論高校創(chuàng)業(yè)教育供給側(cè)的優(yōu)化

程玉蓮

摘 要 在高校系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育過程中，出現(xiàn)資源供給生態(tài)分散疏離， 供給模式單一刻板等突出問題，有必要超越工具主義思維，從源頭上厘清創(chuàng)業(yè)教育供給的邏輯基礎(chǔ)和價值目標(biāo)，分析目前創(chuàng)業(yè)教育供給的特征，探尋創(chuàng)業(yè)教育供給的掣肘，并提出優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育供給的對策，為提升高校創(chuàng)業(yè)教育有效性提供理論依據(jù)和實踐基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 高校 創(chuàng)業(yè)教育 供給側(cè) 優(yōu)化

中圖分類號：G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.03.078

Abstract In the process of systematic entrepreneurship education in universities， there are some prominent problems， such as scattered and alienated resources supply ecology， single and stereotyped supply model. It is necessary to go beyond instrumentalism thinking， clarify the logical basis and value objectives of entrepreneurship education supply from the source， analyze the characteristics of the current entrepreneurship education supply， and explore the constraints of entrepreneurship education supply. At the same time， we should put forward countermeasures to optimize the supply of entrepreneurship education， to enhance the effectiveness of entrepreneurship education so as to provide a theoretical basis and practical basis.

Keywords universities； entrepreneurship education； supply side； optimization

有效的創(chuàng)業(yè)教育供給是創(chuàng)業(yè)高效產(chǎn)出的保障，有助于實現(xiàn)國家就業(yè)戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。在高校創(chuàng)業(yè)教育過程中，高校創(chuàng)業(yè)教育供給不僅是實際操作問題，更是個認(rèn)識問題。目前導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育支持效應(yīng)不明顯的根本原因在于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持一定程度上偏離了人才培養(yǎng)的價值導(dǎo)向，忽略了服務(wù)對象的異質(zhì)性，表現(xiàn)為供給分散疏離， 供給模式單一，導(dǎo)致服務(wù)支持的效果不明顯。創(chuàng)業(yè)教育需要克服工具主義思維，并立足于創(chuàng)業(yè)實際需求，提升創(chuàng)業(yè)教育支持的有效性和針對性。

1 目前高校創(chuàng)業(yè)教育的需求特征

高校創(chuàng)業(yè)教育，主要指在國家創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)下，高校通過對創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容體系、創(chuàng)業(yè)教育模式等的完善創(chuàng)新，以提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿，培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能，旨在培養(yǎng)出學(xué)以致用的創(chuàng)業(yè)人才的一系列教育舉措。伴隨國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展要求，高校創(chuàng)業(yè)教育的需求日益旺盛，目前高校創(chuàng)業(yè)教育需求特征主要表現(xiàn)為：

（1）我國大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育在教育部的推動與社會日益沉重的就業(yè)壓力背景下快速起步，從需求而言目前處于感性階段向理性邁進(jìn)階段。受我國大學(xué)傳統(tǒng)的知識本位價值觀的局限，大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育還處在零星的意識或者感性的直覺層面，尚未達(dá)到系統(tǒng)化考慮層次，缺乏價值的引領(lǐng)與系統(tǒng)化。立足于這個特征，在當(dāng)前背景下，創(chuàng)業(yè)教育供給承擔(dān)重要使命，不僅要滿足當(dāng)下創(chuàng)業(yè)者的需求，還承擔(dān)著引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求的重要使命，創(chuàng)業(yè)供給服務(wù)應(yīng)該引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)需求由感性向理性階段過渡，由淺層次需求向深層需求邁進(jìn)，由技術(shù)含量相對較低需求向技術(shù)含量相對較高轉(zhuǎn)變。

（2）創(chuàng)業(yè)教育需求由少數(shù)精英化向普遍大眾化邁進(jìn)。先前創(chuàng)業(yè)活動只是由很少數(shù)量的具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的一批學(xué)生發(fā)起，作為大眾群體的大部分學(xué)生們難以涉足其中，這種精英創(chuàng)業(yè)活動意識，根植于將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育看作是功利性活動，導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)活動停留在富有、收益等功利層面上，而建立在這種精英化創(chuàng)業(yè)理念基礎(chǔ)上的服務(wù)需求規(guī)模較小，服務(wù)供給有限，隨著創(chuàng)業(yè)理念的深化以及創(chuàng)業(yè)活動的深入開展，在社會需求驅(qū)動以及創(chuàng)業(yè)精神引領(lǐng)下，創(chuàng)業(yè)行為將由少部分創(chuàng)業(yè)者擔(dān)當(dāng)向普遍化邁進(jìn)，創(chuàng)業(yè)教育需求也將由小眾化、精英化向大眾化轉(zhuǎn)變。

（3）技術(shù)層面指導(dǎo)需求逐步向價值需求和技術(shù)層面并重需求轉(zhuǎn)變。創(chuàng)業(yè)活動興起初期階段，創(chuàng)業(yè)需求注重技術(shù)的獲得，即注重創(chuàng)業(yè)過程中過市場的把握、資金的獲得、人際關(guān)系的搭建或是創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)等形式，需求大部分停留在操作層面和技能層面，創(chuàng)業(yè)者們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值領(lǐng)悟不少停留在自發(fā)認(rèn)識階段。事實上，對于作為創(chuàng)業(yè)主導(dǎo)靈魂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神引領(lǐng)，以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們的需求則鮮見表現(xiàn)，伴隨創(chuàng)業(yè)實踐深入，如果將創(chuàng)業(yè)僅僅作為一個技術(shù)系統(tǒng)而抽離其中的價值觀念，創(chuàng)業(yè)活動將停留于膚淺層次與工具層面。

2 目前高校創(chuàng)業(yè)教育供給與實際需求不能完全匹配

創(chuàng)業(yè)活動的合理性以及創(chuàng)業(yè)教育支持的必要性已得到了體制的反復(fù)確認(rèn)，但從發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境而言，目前創(chuàng)業(yè)教育得以進(jìn)一步優(yōu)化的前提是克服工具理性與價值理性的張力，需要摒棄以創(chuàng)業(yè)速成為目標(biāo)的功利性目的，尤其在創(chuàng)業(yè)教育理念上需要進(jìn)一步對接需求，這本應(yīng)成為高校創(chuàng)業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)教育要求得進(jìn)一步突破發(fā)展的關(guān)鍵在于調(diào)節(jié)供給與需求以及兩者之間的動態(tài)關(guān)系，促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)的平衡。我國的創(chuàng)業(yè)教育支持仍然表現(xiàn)為短期性、快速性的特征，無法快速適應(yīng)變化的需求。

（1）創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容體系不完整，尚缺乏精細(xì)化。我國的創(chuàng)業(yè)教育真正起步于上世紀(jì)末，主要是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及緩解大學(xué)生就業(yè)壓力所需，在此需求主導(dǎo)下創(chuàng)業(yè)教育支持的設(shè)計更多立足于國家和社會所需，并未真正對應(yīng)于高校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的實際需求，或者說尚未到關(guān)注大學(xué)生需求的階段，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，高校創(chuàng)業(yè)教育的支持漸趨理性，但是總的而言創(chuàng)業(yè)教育支持的總體特征依舊有短期性、臨時性、集中性的痕跡。首先就創(chuàng)業(yè)課程而言，尚沒有形成一門系統(tǒng)化的課程，基本停留在創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座和創(chuàng)業(yè)競賽等碎片化層面，如果說在創(chuàng)業(yè)教育初期階段，在還沒有成熟理論指導(dǎo)之前，這些內(nèi)容的安排尚為合理的話，那么經(jīng)過初期發(fā)展階段之后，則迫切需要系統(tǒng)完整的教育內(nèi)容的系統(tǒng)化設(shè)計，以實現(xiàn)與發(fā)展要求相適應(yīng)。

（2）創(chuàng)業(yè)教育供給教育缺乏梯度的有序設(shè)計。創(chuàng)業(yè)的成功離不開基礎(chǔ)教育階段的培育和積累，絕非靠大學(xué)階段集中教育就能實施，創(chuàng)業(yè)意識的啟蒙需要盡早實施，需要著眼于整體教育階段，進(jìn)行有序和戰(zhàn)略設(shè)計，分階段實施不同的教育內(nèi)容和教育目的。高校階段的創(chuàng)業(yè)教育，尤其是創(chuàng)業(yè)教育，應(yīng)以基礎(chǔ)教育階段的創(chuàng)業(yè)意識、思維，以創(chuàng)業(yè)知識與技術(shù)能力培育基礎(chǔ)。

（3）創(chuàng)業(yè)政策以及創(chuàng)業(yè)資源整合度不夠。高校鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策內(nèi)容本身有待整合，以能夠為創(chuàng)業(yè)者提供更直觀、更便利、更簡化的為佳；高校創(chuàng)業(yè)政策的效用有待提升，政策的契合性、對應(yīng)需求性有待進(jìn)一步體現(xiàn)。在高校創(chuàng)業(yè)教育支持的過程中，作為高校創(chuàng)業(yè)決策者以及創(chuàng)業(yè)教育提供方，需要充分掌握創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)在需求，與此同時，鑒于各創(chuàng)業(yè)群體的目標(biāo)以及層次的差異，需要考慮不同群體需求的平衡問題，摒棄功利思想，把創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)作持久性、日常性工作，在創(chuàng)業(yè)教育支持過程中，需要適應(yīng)不斷變化和分化的創(chuàng)業(yè)需求，亟需構(gòu)建分眾化的、以需求為導(dǎo)向的高校創(chuàng)業(yè)教育支持體系，真正立足于創(chuàng)業(yè)者的需求。

上述問題的存在使得實際的創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在真實需求被忽視，有必要正視在雙創(chuàng)背景下提供高校創(chuàng)業(yè)者所需要的服務(wù)支持。在其教育內(nèi)容的設(shè)定上，需要摒棄急功近利思想，在創(chuàng)業(yè)教育的設(shè)定與優(yōu)化上，要真正立足實際需求，貼近創(chuàng)業(yè)者的需要，只有讓創(chuàng)業(yè)者們感受到實際價值的供給才能提升服務(wù)的有效性。

3 優(yōu)化高校創(chuàng)業(yè)教育供給側(cè)的路徑

為了促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)供需匹配，亟需對高校創(chuàng)業(yè)教育供給進(jìn)行治理與優(yōu)化，主要可以從以下路徑進(jìn)行：

（1）建構(gòu)合理組織體系，有效保障創(chuàng)業(yè)教育實施。理順高校創(chuàng)業(yè)縱向和橫向管理架構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)教育供給提供組織管理保障。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育組織從政策下達(dá)、組織看，高校創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)主要隸屬于就業(yè)促進(jìn)中心，一般由學(xué)生事務(wù)中心負(fù)責(zé)管理，下設(shè)高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，部分高校設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)研究中心，其服務(wù)的方式主要包括實體平臺建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)。健全明晰的組織是完善創(chuàng)業(yè)教育的保障，為了提供更精準(zhǔn)、精細(xì)的創(chuàng)業(yè)教育支持，可以在教育部統(tǒng)領(lǐng)下，單獨(dú)構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，結(jié)合高校所在區(qū)域、學(xué)校創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)來設(shè)計和建立高校創(chuàng)業(yè)類服務(wù)組織，組織服務(wù)類型根據(jù)需求進(jìn)行不斷細(xì)化，諸如平臺類、投融資類、教育培訓(xùn)類、孵化器類、創(chuàng)業(yè)能力評估類等，打造具有高校創(chuàng)業(yè)教育組織自身特點(diǎn)的獨(dú)有機(jī)構(gòu)，與此同時，信息化時代同樣注重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的支持與完善，及時更新服務(wù)信息，并持續(xù)提供網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的分類服務(wù)。

（2）做好頂層設(shè)計，政策實施體現(xiàn)分眾趨向。就業(yè)政策需要注重普惠性與獨(dú)特性的融合。目前根據(jù)各高校自身定位，可分為研究型、教學(xué)型以及應(yīng)用型大學(xué)，不同類型大學(xué)其創(chuàng)業(yè)根植的文化、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)實力不同，在政策層面要作不同方向的發(fā)展引導(dǎo)、差異化創(chuàng)業(yè)類型的鼓勵等。諸如，政策傾向打造研究型大學(xué)的“學(xué)科導(dǎo)向型”創(chuàng)業(yè)類型，可以著眼于由基礎(chǔ)研究與跨學(xué)科教育走向高新技術(shù)的研究與開發(fā)，以專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)為主導(dǎo)和載體，以此促進(jìn)科技型創(chuàng)業(yè)；教學(xué)型大學(xué)側(cè)重打造為“創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)向”型，引導(dǎo)注重創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)，同時注重在專業(yè)課程中輸入創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的培育內(nèi)容，確立創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的基本框架與內(nèi)容體系；應(yīng)用型大學(xué)傾向于創(chuàng)業(yè)“實踐導(dǎo)向型”，政策支持并配合創(chuàng)業(yè)基地的開拓、大學(xué)生孵化器的建設(shè)等。與此同時，創(chuàng)業(yè)政策也可結(jié)合地區(qū)重點(diǎn)龍頭行業(yè)與學(xué)科優(yōu)勢高?；蛘邔I(yè)給予特別支持。

（3）明確教育價值目標(biāo)，優(yōu)化教育內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是創(chuàng)新能力的培育，我們需要盡可能規(guī)避對效率和工具性的追求，需以理性精神去促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育等各項創(chuàng)業(yè)活動，并以此為基礎(chǔ)和前提提供創(chuàng)業(yè)教育。

①創(chuàng)業(yè)教育供給需要滲透創(chuàng)業(yè)價值。目前已有的創(chuàng)業(yè)教育大多集中于創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，這種圍繞緩解就業(yè)壓力的服務(wù)意識不僅解決不了創(chuàng)業(yè)者的需求，更難以引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者向深處發(fā)展。作為高校創(chuàng)業(yè)教育供給者，無論在創(chuàng)業(yè)理念占領(lǐng)、服務(wù)意識還是服務(wù)能力方面，都需要占領(lǐng)制高點(diǎn)，立足于創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)家精神的營造，才能緊貼創(chuàng)業(yè)者的需求，并解決創(chuàng)業(yè)者的實際問題。

②提供系統(tǒng)柔性動態(tài)的教育供給服務(wù)。所謂柔性動態(tài)，即緊密貼合創(chuàng)業(yè)者實際需求，根據(jù)時代背景、社會發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)等要求，建立動態(tài)靈活的教育機(jī)制，在創(chuàng)業(yè)課程體系、教育內(nèi)容、教學(xué)方法改革中，需要根據(jù)不同專業(yè)、不同創(chuàng)業(yè)方向、不同創(chuàng)業(yè)群體的不同需求，構(gòu)建既完整、科學(xué)、合理內(nèi)容，同時又兼顧到不同群體的創(chuàng)業(yè)教育體系，將創(chuàng)業(yè)能力內(nèi)化成教育對象的基礎(chǔ)內(nèi)在素質(zhì)。

③促進(jìn)高校內(nèi)外部資源的整合。目前高校創(chuàng)業(yè)組織資源整合能力不夠，現(xiàn)有的資源零散而不集聚，使得無法發(fā)揮資源最大效益，主要表現(xiàn)為未能高效整合和利用校內(nèi)資源，缺乏與合適社團(tuán)組織的聯(lián)系和未能構(gòu)建穩(wěn)定的師資合作關(guān)系，使得校內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源流失。高?？梢岳米陨韮?yōu)勢，諸如有的高校坐落于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可利用其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢加強(qiáng)高校與企業(yè)的聯(lián)合；有的高校則借助學(xué)科歷史發(fā)展傳承，可建立與對應(yīng)企業(yè)更加緊密的聯(lián)系；有的高校則可加強(qiáng)與兄弟院校組織交流、與市場企業(yè)、與創(chuàng)業(yè)孵化器的交流?？傊咝？衫闷渥陨砬闆r加強(qiáng)資源整合力度。

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