“三縱三橫”社會(huì)治理的新創(chuàng)新

記者 丁云 通訊員 朱丹虹

道路更通暢了、路面更干凈了、小區(qū)更漂亮了、社區(qū)也更和諧了…… 姑蘇區(qū)金閶街道三元二村的居民們欣喜地感受著身邊的變化。

社區(qū)工作要為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，金閶街道進(jìn)一步深化綜合行政執(zhí)法體制改革成果，創(chuàng)新“三縱三橫”網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，讓居民生活更便捷、更多彩，“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”落地見(jiàn)效。

“小網(wǎng)格大服務(wù)”新成效

3月下旬，濱河區(qū)域網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)站召開(kāi)分析研判會(huì)，社工、居民代表、物業(yè)人員、綜合行政執(zhí)法隊(duì)員一同對(duì)近期網(wǎng)格巡查中發(fā)現(xiàn)的毀綠種菜、占道堆放、違章搭建等問(wèn)題進(jìn)行梳理 ，明確管理主體責(zé)任，對(duì)疑難問(wèn)題制定聯(lián)動(dòng)執(zhí)法整治計(jì)劃。

濱河區(qū)域網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)站主任龐玉峰介紹，三元三村根據(jù)實(shí)際情況劃分成了多個(gè)“小網(wǎng)格”，形成全覆蓋服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，黨員群眾、居民團(tuán)隊(duì)、共建單位、“兩新”組織、物業(yè)公司、城市管理、警務(wù)力量和社工隊(duì)伍相互融入，抓細(xì)、抓深，在“精”字上下功夫?！斑@個(gè)月，‘小網(wǎng)格’已走訪搜集民生信息1000多條，涉及環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、安全生產(chǎn)等多方面，網(wǎng)格觸角延伸到了新村樓道、小巷大院、商圈樓宇中，也將暖心服務(wù)真正延伸到居民心中?！饼嬘穹逭f(shuō)。

金閶街道“三縱三橫”網(wǎng)格化社會(huì)治理模式，理清社會(huì)治理架構(gòu)體系，建立“街道級(jí)網(wǎng)格—社區(qū)級(jí)網(wǎng)格—基層小網(wǎng)格”三個(gè)網(wǎng)格管理層級(jí)，街道級(jí)網(wǎng)格承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)并成立10個(gè)區(qū)域黨委；社區(qū)級(jí)網(wǎng)格以30個(gè)社區(qū)為單元，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合行政執(zhí)法、黨建、居民自治、行政事務(wù)受理等工作；243個(gè)基層小網(wǎng)格主要做好服務(wù)管理基礎(chǔ)信息采集及社情民意收集工作，開(kāi)展便民服務(wù)等工作。

實(shí)實(shí)在在的變化，居民都看在眼里，空中的“飛線”不見(jiàn)了，學(xué)校門口停車規(guī)范、道路通暢，占道經(jīng)營(yíng)的商戶“退路進(jìn)室”……如今，三元三村整潔、利落。人在“網(wǎng)”中走，事在“格”中辦。

民意落實(shí)“閉環(huán)”新形成

金閶街道區(qū)域面積約8.85平方公里，常住居民19.39萬(wàn)人，在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新工作中，為讓居委會(huì)更好服務(wù)居民，讓工作站承擔(dān)起政府職能，金閶街道在社區(qū)級(jí)網(wǎng)格層面探索實(shí)行社區(qū)“兩委”、聯(lián)合工作站、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)站“三位一體”工作模式，聯(lián)合工作站承擔(dān)行政事務(wù)受理工作，夯實(shí)網(wǎng)格巡查，網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)站統(tǒng)籌城管、交警、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、消防、物業(yè)等力量，處置區(qū)域內(nèi)食品安全、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等工作，實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法協(xié)同并舉，各方力量盡職盡責(zé)、各司其職，形成采集上報(bào)、指揮派遣、處置反饋的閉環(huán)機(jī)制。

棋牌室是不少老年居民喜歡去的休閑場(chǎng)所，大多隱匿于街巷、住宅小區(qū)內(nèi)，面積較小、人員密集，如沒(méi)有相應(yīng)的防火措施和逃生通道，將帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。3月，金閶街道石路區(qū)域網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)站統(tǒng)籌公安、消防、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門力量查封石路商圈棋牌室12家，“根據(jù)網(wǎng)格巡查反饋，我們準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)各棋牌室的位置、規(guī)模及經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)存在安全隱患、噪音擾民、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題的棋牌室，立即組織聯(lián)合執(zhí)法?！笔穮^(qū)域網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)站主任張鳴澤說(shuō)。

金閶街道白蓮社區(qū)主任管莉軍從事社區(qū)工作已有15個(gè)年頭，她對(duì)社區(qū)居委會(huì)從前些年的“萬(wàn)能機(jī)關(guān)”回歸到職能本位頗有感觸。“‘三位一體’工作模式減少了社區(qū)的政務(wù)工作量，讓社工有更多時(shí)間走近居民?！惫芾蜍娬f(shuō)。

網(wǎng)格化社會(huì)治理的新路徑

姑蘇區(qū)持續(xù)推進(jìn)的“四類行業(yè)”綜合整治中，西中市、吳趨坊、學(xué)士街幾條家喻戶曉的美食街相繼實(shí)施了查封不符合規(guī)范的餐飲商戶，拆除違規(guī)煙道，拆除違建等。為鞏固整治成效，金閶街道閶門區(qū)域網(wǎng)格探索“黨建+”模式，成立了閶門區(qū)域美食商業(yè)聯(lián)盟管理委員會(huì)，多方參與，聯(lián)合管理、自我監(jiān)督。

成立前期，社區(qū)黨員逐戶登門走訪宣傳，通過(guò)耐心講解、征詢意見(jiàn)、吸納訴求等途徑，爭(zhēng)取到商戶的理解與響應(yīng)，制定聯(lián)盟餐飲工作職責(zé)，與商戶共同制定達(dá)成“不店外經(jīng)營(yíng)，不占道經(jīng)營(yíng)，不違法建設(shè)，合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)商”等商戶自治管理公約，積極引導(dǎo)商戶們以“主人翁”的姿態(tài)共同參與到提升城市治理水平的行動(dòng)中來(lái)。截至目前，該“自治聯(lián)盟”有近百家餐飲商戶加入。這是金閶街道將支部建在網(wǎng)格上、創(chuàng)新基層黨建推動(dòng)社會(huì)治理的一個(gè)剪影。

網(wǎng)格化社會(huì)治理是一項(xiàng)“大工程”，必須有堅(jiān)實(shí)的保障“做后盾”。金閶街道充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織和黨員作用嵌入社會(huì)治理各個(gè)環(huán)節(jié)，隨著黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理工作做實(shí)做深，自治手段的綜合運(yùn)用，金閶街道的基層社會(huì)治理更有實(shí)效，和諧穩(wěn)定的基石更加牢靠。