廣州市白云區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策研究

盧友東 袁君

[摘 要]跨境電子商務(wù)在白云區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，取得了明顯的成績(jī)，但同時(shí)也面臨跨境電商標(biāo)桿企業(yè)少、缺乏跨境電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)、跨境電商人才匱乏等瓶頸。針對(duì)這些問題，白云區(qū)應(yīng)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)際貿(mào)易”思維，結(jié)合白云區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，加快培育一批平臺(tái)型、功能型大型龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，打造跨境電子商務(wù)生態(tài)體系，整合“出?！辟Y源，優(yōu)化白云區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展全球布局。

[關(guān)鍵詞]跨境電子商務(wù);電子商務(wù);廣州市白云區(qū)

[中圖分類號(hào)]F274.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2019）11-0073-05

Abstract： After years of development， cross-border e-commerce has made remarkable achievements in Baiyun District， but it also faces the bottlenecks of fewer cross-border e-commerce bench-marking enterprises， lack of cross-border e-commerce professional services and lack of cross-border e-commerce talents. In view of these problems， Baiyun district should strengthen “Internet + international trade” thinking， combining the advantages of Baiyun District， accelerate the cultivation of a number of functional and platform-based large-scale leading enterprises， promote industrial agglomeration， build cross-border e-commerce ecological system， integrate “going to sea” resources， and optimize the global layout of cross-border e-commerce development in Baiyun District.

Keywords： Cross-border E-commerce;E-commerce;Baiyuan District in Guangzhou

跨境電子商務(wù)（cross-border e-commerce），是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行電子支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)[1]。按交易主體不同，我國(guó)跨境電子商務(wù)可分為企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）和企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（即B2C）的交易模式。按照進(jìn)出口方向不同，跨境電子商務(wù)可分為出口跨境電子商務(wù)和進(jìn)口跨境電子商務(wù)。

一、白云區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）廣東省跨境電商進(jìn)出口額在全國(guó)名列前茅

根據(jù)網(wǎng)經(jīng)社—電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)，2018年，廣東省跨境電商進(jìn)出口759.76億元，同比增長(zhǎng)72.0%，規(guī)模位居全國(guó)首位[2]。2017年廣東省跨境電子商務(wù)進(jìn)出口441.9億元，同比增長(zhǎng)93.8%，規(guī)模居全國(guó)第一[3]。

（二）廣州市跨境電子商務(wù)發(fā)展處于國(guó)內(nèi)城市前列

2018年貿(mào)易保護(hù)主義導(dǎo)致全球貿(mào)易環(huán)境日趨惡化，根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2018年，廣州市全年商品進(jìn)出口總值9810.15億元，僅比上年增長(zhǎng)1.0%，但跨境電子商務(wù)依然獲得穩(wěn)定增長(zhǎng)，納入統(tǒng)計(jì)的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口246.8億元，增長(zhǎng)8.4%。2017年，廣州市全年商品進(jìn)出口總值9714.36億元，比上年增長(zhǎng)13.7%。納入統(tǒng)計(jì)的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口227.7億元，增長(zhǎng)55.1%[4]。2014—2017年，廣州跨境電商規(guī)模連續(xù)四年全國(guó)第一[5]。

廣州是我國(guó)首批設(shè)立的13個(gè)“跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”之一，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心在《2017中國(guó)城市跨境電商發(fā)展報(bào)告》中從交易規(guī)模、成長(zhǎng)空間、產(chǎn)業(yè)滲透、支撐環(huán)境、平臺(tái)集聚五個(gè)指標(biāo)對(duì) 13 個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)城市進(jìn)行總體排名，排名前三的城市依次為：深圳、廣州和杭州[6]。

2016年，廣州市開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)約1200家[7]，主要業(yè)務(wù)類型包括B2B2C（網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口）、B2B2C（網(wǎng)購(gòu)保稅出口）、B2C（直購(gòu)進(jìn)口）和B2C（零售出口）等。

目前廣州形成了跨境電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍，一是產(chǎn)業(yè)聚集度高，形成了黃埔云埔國(guó)家電子商務(wù)示范基地、荔灣花地河國(guó)家電子商務(wù)示范基地和琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)。二是龍頭電商聚集，如阿里巴巴、京東商城、亞馬遜、蘇寧易購(gòu)、慧聰網(wǎng)等一批國(guó)內(nèi)電子商務(wù)龍頭企業(yè)在廣州市設(shè)立區(qū)域總部，也誕生了唯品會(huì)、環(huán)球市場(chǎng)等廣東本土電商龍頭企業(yè)。三是電子商務(wù)應(yīng)用水平高，85%以上的品牌專賣店開展了網(wǎng)絡(luò)零售。四是政府對(duì)跨境電商政策支持力度大。廣州海關(guān)打造了以南沙保稅港區(qū)、白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)為核心區(qū)域的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推出零售進(jìn)口申報(bào)清單修撤單流程簡(jiǎn)化、商品入?yún)^(qū)單自動(dòng)化審核、物流輔助系統(tǒng)對(duì)接跨境系統(tǒng)、商品24小時(shí)自動(dòng)出區(qū)放行等7項(xiàng)專為跨境電商海關(guān)通關(guān)流程制定的“去繁就簡(jiǎn)”措施，盡量壓縮人工干預(yù)與審核環(huán)節(jié)。

（三）白云區(qū)跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展

2018年廣州市白云區(qū)跨境電商總體交易額不斷增長(zhǎng)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和品類分布顯著優(yōu)化，以多業(yè)態(tài)融合為特征的新模式蓬勃發(fā)展;在“一帶一路”、“粵港澳大灣區(qū)”等相關(guān)政策的推動(dòng)下，出口跨境快速增長(zhǎng);同時(shí)跨境電商生態(tài)鏈不斷優(yōu)化，服務(wù)體系更加完善，實(shí)現(xiàn)了信息流、資金流、物流的互聯(lián)互通，助力跨境電商企業(yè)的良性發(fā)展。

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2017年白云區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)14.8%。另外，2017年1—11月白云區(qū)已納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口零售電商企業(yè)共11家，其中，廣東郵政郵件快件服務(wù)有限公司、威時(shí)沛運(yùn)貨運(yùn)（廣州）有限公司白云機(jī)場(chǎng)分公司、廣東高捷航運(yùn)物流有限公司機(jī)場(chǎng)分公司等3家龍頭企業(yè)，進(jìn)出口總額達(dá)3.63億美元，推動(dòng)白云區(qū)進(jìn)出口零售行業(yè)發(fā)展[8]。一些國(guó)內(nèi)大型跨境電商平臺(tái)企業(yè)也開始選擇入駐白云區(qū)，白云區(qū)共有2600余家企業(yè)入駐全球最大的B2B批發(fā)貿(mào)易平臺(tái)阿里巴巴國(guó)際站平臺(tái)，2017年1—11月白云區(qū)企業(yè)通過該平臺(tái)交易總額約為3.1億美元?？缇畴娚陶谝砸环N勢(shì)不可擋之勢(shì)在白云區(qū)蓬勃發(fā)展，成為白云區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán)，白云區(qū)企業(yè)也隨著跨境電商平臺(tái)走出國(guó)門。

在白云區(qū)跨境出口企業(yè)中，廣州棒谷科技股份有限公司（總部位于白云區(qū)欣凱科創(chuàng)園）、廣州百倫貿(mào)易有限公司（總部位于白云區(qū)八里坊產(chǎn)業(yè)園）等成為廣州地區(qū)大型的跨境電子商務(wù)綜合體，行業(yè)中的龍頭企業(yè)之一。其中廣州棒谷科技在深圳、東莞、長(zhǎng)沙、杭州、義烏均設(shè)有子公司，深耕于eBay、Amazon、AliExpress、Wish、Newegg等跨境電商平臺(tái)，并運(yùn)營(yíng)綜合類商城網(wǎng)站（www.banggood.com），致力于跨境自營(yíng)平臺(tái)產(chǎn)品銷售，為國(guó)內(nèi)商家開拓海外市場(chǎng);百倫貿(mào)易以服裝、電子及指甲膠類產(chǎn)品為主營(yíng)產(chǎn)品，在ebay、亞馬遜、阿里巴巴國(guó)際站、速賣通、wish等平臺(tái)建立了英語、德語、法語、日語、西班牙語、意大利語站點(diǎn)。

二、白云區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)

（一）制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚

白云區(qū)具有適合跨境電商發(fā)展的實(shí)體產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來，白云區(qū)有電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、家具制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化妝品、皮具、汽車配件及用品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、自主品牌多樣化，已形成集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、展貿(mào)為一體的行業(yè)聚集地，培育了白云電器、廣鋁集團(tuán)、歐派家居、南菱汽車、鴻粵汽車、白云化工、白云山制藥廠、王老吉、霸王集團(tuán)、好迪化妝品、韓后、丹姿、阿道夫等行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌企業(yè)。例如化妝品制造，白云區(qū)共有持證化妝品生產(chǎn)企業(yè)1300多家，約占全國(guó)1/3。白云區(qū)有發(fā)展跨境電子商務(wù)的良好實(shí)業(yè)基礎(chǔ)，已形成多個(gè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)集群，這是支撐白云區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展前景廣闊

白云區(qū)交通便捷、山水交融，是廣州中心城區(qū)中唯一一個(gè)既坐擁機(jī)場(chǎng)，又擁有大型火車站的區(qū)，具備發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)所需的物流基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)是目前我國(guó)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最便捷的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一。白云區(qū)發(fā)展跨境電商的最大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在于擁有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域——機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)南區(qū)，可以開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際貿(mào)易、檢測(cè)維修、商品展示、研發(fā)制造、國(guó)際采購(gòu)分銷和配送等業(yè)務(wù)。

依托世界級(jí)航空樞紐白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，白云區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展氣候漸成，與之相關(guān)的企業(yè)紛紛落戶白云，并逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。其中的跨境電商產(chǎn)業(yè)，就是臨空經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分。隨著跨境電商的逐步發(fā)展壯大，白云區(qū)正在積極推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨境電商規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，唯品會(huì)、深圳寶能集團(tuán)、香雪制藥等項(xiàng)目已經(jīng)選擇落戶這里。

（三）政策先行，跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善

白云區(qū)具備物流優(yōu)勢(shì)，結(jié)合廣州市建設(shè)“三大國(guó)際戰(zhàn)略樞紐”的契機(jī)，白云區(qū)已經(jīng)在加快推進(jìn)航空、鐵路、公路物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快貨運(yùn)站場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已經(jīng)開通了中歐班列及南亞班列，加快大田國(guó)際鐵路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。

為了加快跨境電商發(fā)展，近年來，白云區(qū)不斷強(qiáng)化政策支撐，積極推進(jìn)廣州國(guó)際貿(mào)易單一窗口跨境電商質(zhì)檢總局版跨電體系服務(wù)平臺(tái)（廣州電子口岸）、廣州百倫跨境電子商務(wù)國(guó)際市場(chǎng)開拓和營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)（高捷航運(yùn)）等跨境電商項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)財(cái)政扶持資金。同時(shí)，白云區(qū)政府不斷優(yōu)化白云區(qū)跨境電商的發(fā)展環(huán)境，精簡(jiǎn)行政審批，完善“一址多照、一照多址”政策，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快跨境電子商務(wù)發(fā)展。

三、白云區(qū)電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）缺乏跨境電子商務(wù)標(biāo)桿示范企業(yè)

目前，總部在廣州的跨境電商平臺(tái)主要有唯品會(huì)（總部在荔灣區(qū)）、環(huán)球市場(chǎng)（天河區(qū)）、網(wǎng)上廣交會(huì)（海珠區(qū)）、出口易（天河區(qū)）、卓志供應(yīng)鏈（黃埔區(qū)）、美悅優(yōu)品（黃埔區(qū)）等，但這些平臺(tái)均不是白云區(qū)企業(yè)。

2018年12月，廣東省電子商務(wù)協(xié)會(huì)正式對(duì)外發(fā)布“2018年度廣東省電商企業(yè)100強(qiáng)”[9]，廣州市以41席的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位列全省第一。41家上榜的廣州企業(yè)地域分布為：越秀13個(gè)、天河8個(gè)、海珠6個(gè)、黃埔4個(gè)、番禺3個(gè)、南沙3個(gè)、白云2個(gè)、花都1個(gè)、荔灣1個(gè)。例如，海珠區(qū)擁有廣東蘇寧易購(gòu)銷售有限公司（排名6）、廣州市匯美時(shí)尚集團(tuán)股份有限公司（排名10）、廣州市韓后電子商務(wù)有限公司（排名39）等標(biāo)桿企業(yè)，榜單靠前的這些標(biāo)桿企業(yè)，絕大部分同時(shí)開展了跨境電商業(yè)務(wù)。荔灣區(qū)雖然只有1家企業(yè)上榜，但上榜企業(yè)唯品會(huì)為廣東本土電商龍頭企業(yè)，榜單排名第1位，艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)跨境電商平臺(tái)中市場(chǎng)份額居于前列的是網(wǎng)易考拉海購(gòu)、天貓國(guó)際、海屯全球（即京東全球購(gòu)）與唯品國(guó)際，占比分別為27.1%、24%、13.2%和12.3%[10]，唯品會(huì)足以令荔灣區(qū)成為廣州跨境電子商務(wù)發(fā)展的標(biāo)桿。

白云區(qū)只有2個(gè)企業(yè)上榜，為廣東康愛多連鎖藥店有限公司、廣州柒伍網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，分列榜單51、98位，排名均在50名以外，并且，這兩家企業(yè)都沒有跨境電商業(yè)務(wù)。從入圍榜單企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上看，相比廣州其他區(qū)，白云區(qū)缺乏跨境電子商務(wù)標(biāo)桿示范企業(yè)。

（二）跨境電商專業(yè)服務(wù)不到位

跨境電子商務(wù)服務(wù)是指為企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)提供的服務(wù)，包括信息化管理（ERP、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等）服務(wù)、跨境網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)（如網(wǎng)絡(luò)廣告設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、郵件營(yíng)銷、病毒營(yíng)銷、整合營(yíng)銷、新媒體營(yíng)銷等）、跨境電商平臺(tái)店鋪運(yùn)營(yíng)服務(wù)（如網(wǎng)店代運(yùn)營(yíng)、客服外包、網(wǎng)店視覺設(shè)計(jì)等）、跨境物流服務(wù)、跨境支付服務(wù)、安全認(rèn)證、跨境電子商務(wù)咨詢等服務(wù)。

跨境電子商務(wù)服務(wù)是跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，白云區(qū)企業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主，跨境電商經(jīng)驗(yàn)不足，而白云區(qū)現(xiàn)有的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，地域分布零散，專業(yè)化程度不高，服務(wù)范圍（如經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品類別、海外市場(chǎng)分布）較小，未形成顯著的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特別是缺乏能為傳統(tǒng)企業(yè)“出?！碧峁┛缇尘W(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)、跨境店鋪運(yùn)營(yíng)服務(wù)的功能型企業(yè)。

（三）跨境電商人才匱乏

跨境電子商務(wù)的發(fā)展需要有專業(yè)人才的支撐，特別需要一批既懂國(guó)際貿(mào)易知識(shí)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。白云區(qū)企業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主[11]，跨境電子商務(wù)發(fā)展起步較晚，跨境電子商務(wù)專業(yè)人才數(shù)量有限。隨著近幾年跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，白云區(qū)對(duì)跨境電商人才需求規(guī)模與日俱增，并且跨境電商人才專業(yè)化、細(xì)分化需求日漸凸顯，而很多高校跨境電子商務(wù)課程與市場(chǎng)需求脫節(jié)，大學(xué)畢業(yè)生與企業(yè)里對(duì)跨境電商人才規(guī)格要求差距較大，高校對(duì)跨境電商人才培養(yǎng)總體上滯后于日益增加的社會(huì)需求，直接導(dǎo)致社會(huì)上跨境電商人才缺乏。另外，白云區(qū)沒有大型的人才市場(chǎng)，白云區(qū)與廣州中心城區(qū)相比地理位置略顯偏遠(yuǎn)，信息交流不方便，也給人才的引進(jìn)帶來一定的障礙。

四、加快白云區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

（一）加快培育一批功能性、平臺(tái)型大型龍頭企業(yè)

白云區(qū)要盡快吸引、培育一批平臺(tái)型、功能性大型龍頭企業(yè)。從外地經(jīng)驗(yàn)來看，大型龍頭企業(yè)對(duì)于跨境電商的發(fā)展具有重要作用，如阿里巴巴全球速賣通、阿里巴巴國(guó)際站、亞馬遜、敦煌網(wǎng)等第三方電商平臺(tái)幫助大量企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)，天貓國(guó)際、京東海屯全球、唯品會(huì)等跨境進(jìn)口零售平臺(tái)為海外知名品牌進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供了快捷通道。另外，跨境電商專業(yè)服務(wù)商為不具備跨境電商實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)提供了“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)際貿(mào)易”的通道。

白云區(qū)應(yīng)繼續(xù)完善總部經(jīng)濟(jì)政策措施，吸引大型龍頭企業(yè)在白云區(qū)扎根，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，對(duì)新引入的開展跨境電商業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)電子商務(wù)企業(yè)和國(guó)際知名電子商務(wù)企業(yè)區(qū)域總部以及白云區(qū)現(xiàn)有跨境電商服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)（如廣州棒谷科技股份有限公司、廣州百倫貿(mào)易有限公司），結(jié)合其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況，按照政策規(guī)定綜合考慮給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)將總部從外地遷入白云區(qū)的跨境電子商務(wù)類上市公司，按總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

（二）整合“出?！辟Y源，優(yōu)化白云區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展全球布局

支持白云區(qū)企業(yè)參加廣交會(huì)和其他境內(nèi)外品牌展覽，扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷和高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升出口規(guī)模和效益。積極參與廣州市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，結(jié)合石門街“廣州國(guó)際信息港”的建設(shè)、廣東郵政郵件快件服務(wù)有限公司等跨境電商龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，積極對(duì)接、爭(zhēng)取引進(jìn)廣東省郵政越秀郵政海關(guān)監(jiān)管區(qū)，開展跨境電商清關(guān)中心和保稅物流等業(yè)務(wù)，構(gòu)建跨境商品聚集、交易、中轉(zhuǎn)和O2O跨境貿(mào)易于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)南區(qū)一期圍網(wǎng)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能作用，創(chuàng)新穗港澳口岸通關(guān)模式，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，拓展滘心口岸（長(zhǎng)通倉(cāng)庫(kù)碼頭有限公司）往來香港、南沙港及黃埔港的班輪航線，打造“海、陸、空”門類齊全的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易向跨境電商轉(zhuǎn)型。

大力推動(dòng)白云區(qū)化妝品、皮具等傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所建立的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為進(jìn)軍跨境電子商務(wù)的推動(dòng)力，采用線上線下的聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷模式，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，打造全球立體銷售網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展一批提供專項(xiàng)或綜合服務(wù)的跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。配合省、市，對(duì)符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)“走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目予以資金支持，設(shè)立區(qū)級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目扶持資金，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)自建、收購(gòu)并購(gòu)或租賃海外倉(cāng)，由區(qū)政府或行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，認(rèn)證一批省級(jí)公共海外倉(cāng)，通過資源整合與整體布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大主要產(chǎn)業(yè)“出?！币?guī)模，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拓寬海外渠道。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，打造跨境電子商務(wù)生態(tài)體系

建議推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)向機(jī)場(chǎng)南臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、大田鐵路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、白云新城總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集。

在《廣州市白云區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄（2018-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中，明確北部臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為港城融合的國(guó)際航空樞紐門戶[12]，主要位于人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)西北部區(qū)域，將建設(shè)成為臨空經(jīng)濟(jì)承載區(qū)。目前區(qū)內(nèi)已引進(jìn)蘇寧、經(jīng)緯、寶能、唯品會(huì)、順豐、圓通等優(yōu)質(zhì)跨境電商項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資額超過150億元，均將在1—3年內(nèi)陸續(xù)投產(chǎn)。機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)二期即將迎接驗(yàn)收，全面建成后將釋放約100萬平方米的倉(cāng)儲(chǔ)容量，有助于規(guī)劃建設(shè)一批境內(nèi)“海外倉(cāng)”。根據(jù)計(jì)劃，區(qū)內(nèi)每年新增跨境電商及配套場(chǎng)所將不少于20萬平方米，將助力跨境電商樞紐港商品流通量在未來2年內(nèi)迅速達(dá)到千億級(jí)別。

2017年5月獲批的《中國(guó)鐵路總公司 廣東省人民政府關(guān)于廣州鐵路樞紐規(guī)劃（2016-2030）的批復(fù)》中明確，廣州市的鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)布局規(guī)劃形成“1+5+12”三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，其中白云區(qū)的大田為一級(jí)物流基地。大田鐵路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園可精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮跨境鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，打造跨境商品聚集、交易、中轉(zhuǎn)和O2O跨境貿(mào)易于一體的產(chǎn)業(yè)區(qū);可充分利用白坭河、珠江西航道、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，按照“零距離”換乘原則，統(tǒng)籌鐵路與其他各種交通方式的有效銜接和融合，構(gòu)建水鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)（至南沙港）和空鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)，增開中歐班列、南亞班列，拓展“一帶一路”市場(chǎng)，并為周邊廣佛制造業(yè)基地提供保稅加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、運(yùn)輸配送等功能服務(wù)。

根據(jù)《規(guī)劃》，白云新城總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)將集聚航空、生物醫(yī)藥、商貿(mào)會(huì)展、融資租賃、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部，建設(shè)成為廣州標(biāo)志性的高端商務(wù)區(qū)。

在以上三個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，開展多緯度招商，大力引進(jìn)數(shù)據(jù)信息服務(wù)商、跨境電商賣家、貿(mào)易企業(yè)、第三方支付企業(yè)及跨境物流服務(wù)商入駐，形成完備跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條及人才儲(chǔ)備。對(duì)跨境電子商務(wù)的關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目以及創(chuàng)新商業(yè)模式、建設(shè)市場(chǎng)前景好的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)政府相關(guān)部門審核認(rèn)定，按項(xiàng)目實(shí)際投資額的一定比例給予資助或政策傾斜。

推動(dòng)落戶企業(yè)加快開展跨境電商業(yè)務(wù)，支持傳統(tǒng)零售主體及跨境電子商務(wù)主體開設(shè)線下展示店、體驗(yàn)店，提供線下展示、維修及其他售后服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)自由自在、林貳林等區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)不斷開設(shè)實(shí)體展示店和體驗(yàn)店，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)與港澳品牌代理商合作，豐富進(jìn)口商品渠道，吸引電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高端要素集聚，打造廣州新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

[參考文獻(xiàn)]

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