鄉(xiāng)村旅游扶貧何以“更上一層樓”

辛靈美

【摘要】近年來，隨著精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的深度實施，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍。然而，當(dāng)前我國貧困地區(qū)開展的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)仍存在一些問題，影響了扶貧效果的實現(xiàn)。對此，我們需要通過構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共同參與機制、加大鄉(xiāng)村旅游配套性內(nèi)容建設(shè)、推動鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展等方式加以解決。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游 精準(zhǔn)扶貧 產(chǎn)業(yè)扶貧 【中圖分類號】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2015年5月，《國務(wù)院扶貧辦、國家旅游局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展貧困村旅游扶貧試點工作方案>的通知》發(fā)布，選取了560個建檔立卡貧困村作為旅游扶貧試點，開啟了以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目為主要方式的精準(zhǔn)扶貧模式。經(jīng)過四年多的實踐探索和創(chuàng)新發(fā)展，旅游扶貧理念逐步深入貧困地區(qū)群眾的心中，轉(zhuǎn)化成為其擺脫貧困的信心、勇氣和動力。比如，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等以旅游資源開發(fā)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)項目，有效提升了貧困人口的收入水平，鞏固和發(fā)展了精準(zhǔn)扶貧的成果。但是，當(dāng)前仍有一些地區(qū)在旅游扶貧定位、思路等方面存有局限性，弱化了鄉(xiāng)村旅游的扶貧功能。

鄉(xiāng)村旅游能夠有效提升資源的利用效率，為精準(zhǔn)扶貧提供可持續(xù)發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村旅游是基于鄉(xiāng)村地區(qū)特色旅游資源利用而進(jìn)行的項目開發(fā)。作為一種新興的旅游形式，鄉(xiāng)村旅游除了能夠給游客提供良好的體驗外，還能夠增加貧困地區(qū)的經(jīng)濟收入。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游的功能主要體現(xiàn)在兩個方面。

一方面，鄉(xiāng)村旅游能夠有效提升資源的利用效率。充分利用現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源是確保扶貧工作精準(zhǔn)性和實效性的重要方式。雖然各地區(qū)的實際情況存在一定的差異，但或多或少都擁有獨特的發(fā)展資源，而這正是扶貧工作開展的出發(fā)點和落腳點。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，可以將貧困地區(qū)閑置的或利用率較低的旅游資源進(jìn)行發(fā)掘、整合、利用，增強貧困地區(qū)的“造血”能力。比如，太行山區(qū)、大別山區(qū)等擁有豐富的森林資源、水利資源，通過對這些資源的開發(fā)，不僅可以提升生態(tài)資源的利用效率，也能夠為貧困群眾帶來更多的經(jīng)濟收入。

另一方面，鄉(xiāng)村旅游能夠為精準(zhǔn)扶貧提供可持續(xù)發(fā)展路徑。鄉(xiāng)村旅游是根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)分布的農(nóng)田、森林、湖泊等自然生態(tài)資源，或者歷史發(fā)展中沉淀的風(fēng)土民情等人文歷史資源所進(jìn)行的旅游資源開發(fā)與利用。相較于其他扶貧方式而言，鄉(xiāng)村旅游具有持續(xù)性、發(fā)展性特點，能夠為精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)提供支持。比如，貧困群眾通過發(fā)展旅游項目，不僅能夠獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入，還可以獲得可觀的旅游性收入。

當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏廣泛參與、配套設(shè)施建設(shè)滯后、同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍

首先，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏廣泛參與。旅游項目開發(fā)是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，需要足夠的資金作為支撐。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)狀決定了其不可能完全依靠政府或者群眾的單方面力量來完成旅游項目的開發(fā)。換言之，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要政府、社會和群眾的協(xié)同參與。但當(dāng)前我國參與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)更多的是社會經(jīng)營性組織或者個人，政府和群眾的參與度較低。從政府方面來說，扶貧范圍大、資金少等問題，限制了其資金投入力度;從群眾方面來說，資金、知識、技能等方面的薄弱，限制了其參與鄉(xiāng)村旅游的能力，導(dǎo)致旅游改善貧困的效果有限。

其次，鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)工作滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展除了要做好項目的設(shè)計、開發(fā)外，還應(yīng)做好配套設(shè)施建設(shè)，以確保旅游價值的充分實現(xiàn)。然而當(dāng)前我國一些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，影響了游客的體驗感。同時，一些旅游項目在形象塑造、宣傳推廣等方面缺乏科學(xué)的規(guī)劃，導(dǎo)致知名度不高，影響了鄉(xiāng)村旅游扶貧功能的實現(xiàn)。

最后，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍。隨著城市化的快速發(fā)展，越來越多的人在享受城市發(fā)展帶來的便利性的同時，也感受到了城市生活的快節(jié)奏和高壓力，希望通過旅游的方式來調(diào)適自己的生活節(jié)奏。然而，鄉(xiāng)村旅游項目在名稱、內(nèi)容等方面的雷同，使得游客難以獲得良好的旅游體驗。造成這一問題的主要原因就是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏科學(xué)理念的指導(dǎo)，忽視了廣大游客的真正需求。

深化鄉(xiāng)村旅游扶貧效果，需要構(gòu)建共同參與機制，加大配套性內(nèi)容建設(shè)

深化旅游扶貧效果需要構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共同參與機制。鄉(xiāng)村旅游承載的扶貧功能決定了其發(fā)展不僅要關(guān)注經(jīng)濟效益，還要關(guān)注社會效益。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐表明，積極構(gòu)建政府、社會和群眾的共同參與機制，能夠確保精準(zhǔn)扶貧的有效實現(xiàn)。

首先，政府是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的制定者和實施者。要從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以足夠的支持，并通過對旅游項目建設(shè)質(zhì)量、效果的監(jiān)督檢查來確保鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)。其次，社會是鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)的重要主體。在具體的實施過程中，除了要加大資金、技術(shù)、人才等資源的投入，還應(yīng)兼顧扶貧的職責(zé)，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。最后，群眾是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要參與者。既要充分把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好機遇，積極參與旅游扶貧，也要通過知識學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)努力提升自身的綜合素養(yǎng)。

深化旅游扶貧效果需要加大鄉(xiāng)村旅游配套性內(nèi)容建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游是開發(fā)性項目，各地不僅要注重項目本身的規(guī)劃，還應(yīng)加強配套性內(nèi)容建設(shè)，從而確保整體效益的良好實現(xiàn)。

首先，應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善，為游客創(chuàng)造良好的體驗。要加強景區(qū)內(nèi)外交通道路的建設(shè)和維護(hù)，使景點與外界實現(xiàn)無縫連接。同時，要注重餐飲、休息等功能性配套設(shè)施的建設(shè)，使游客享受到便利性。其次，要注重鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要充分借助各種媒介對鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容進(jìn)行推廣，提升鄉(xiāng)村旅游品牌的知名度。最后，景區(qū)要加強服務(wù)。要通過周到的服務(wù)，贏得良好的口碑，為品牌的市場化發(fā)展提供支持。

深化鄉(xiāng)村旅游扶貧效果，需要推動鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展

深化旅游扶貧效果需要推動鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游能夠獲得快速發(fā)展的關(guān)鍵，就在于其能夠通過特色的內(nèi)容和形式為游客創(chuàng)造良好的體驗，滿足其各方面的需要。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化現(xiàn)象影響了游客的審美體驗，使旅游效益下降，影響了精準(zhǔn)扶貧效果。因此，我們有必要采取一定的措施來破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸。

首先，要進(jìn)行深入的市場調(diào)研，充分了解游客的各方面訴求，將其作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指導(dǎo)信息，努力滿足游客的個性化需求。其次，要通過創(chuàng)新來打造具有深刻文化內(nèi)涵和生活價值的旅游內(nèi)容，為游客創(chuàng)造獨特的體驗。最后，要加大對同質(zhì)化項目的整合，打造功能更豐富、內(nèi)涵更獨特的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)鏈條。

作為深化精準(zhǔn)扶貧的有效策略，旅游扶貧是確保我國打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要切入點。當(dāng)前，我國旅游扶貧功能的實現(xiàn)仍面臨相關(guān)主體參與度不夠、配套建設(shè)工作明顯滯后、同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍等阻礙，需要通過構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共同參與機制、加大鄉(xiāng)村旅游配套性內(nèi)容建設(shè)、推動鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展等方式加以解決。