新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)析

摘要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出要加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)一直以來(lái)都是我們黨關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中，我們黨內(nèi)的政治生態(tài)也面臨著很多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，對(duì)此，習(xí)近平總書記提出了一系列的解決辦法和措施。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài)建設(shè)? ?重要性? ?現(xiàn)實(shí)? ?解決措施

黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā)，在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要論述。立場(chǎng)一以貫之，要求不斷深化。

一、良好政治生態(tài)建設(shè)的重要性

（一）良好政治生態(tài)的建設(shè)是贏得民心的重要前提

2016年1月，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上習(xí)近平講到：“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。正所謂‘天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！社情民意是觀察政治問(wèn)題的晴雨表?！眻?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平總書記的一種自然而然的思想流露，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，人民是我們黨的根基，是我們黨的血脈，是我們黨的力量，只有人民擁護(hù)和支持我們黨，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。我們黨治國(guó)理政必須堅(jiān)持以人民為中心，始終把民心放在第一位，尊重廣大人民的意愿，順應(yīng)廣大人民的美好愿望，把為最廣大人民群眾謀福祉作為奮斗目標(biāo)。只有人民真心擁護(hù)和信賴黨，執(zhí)政基礎(chǔ)才可以牢固而不被撼動(dòng);否則，執(zhí)政基礎(chǔ)和地位就會(huì)失去。而贏得民心的重要前提就是建設(shè)良好的政治生態(tài)。提出黨內(nèi)政治生態(tài)凈化建設(shè)，深謀遠(yuǎn)慮，意義重大，對(duì)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的深入具有警示作用。

（二）良好政治生態(tài)的建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)的重要保障

習(xí)近平認(rèn)為，建設(shè)良好的政治生態(tài)是管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的基礎(chǔ)性工程，也是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要保障。“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭(zhēng)、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個(gè)點(diǎn)。我們黨就能更好凝心聚魄、強(qiáng)身健體?！闭紊鷳B(tài)建設(shè)和黨的執(zhí)政地位與能力，黨的事業(yè)發(fā)展有著直接聯(lián)系，我們黨目前存在一些小問(wèn)題，一旦這些小問(wèn)題不解決，就會(huì)成為大問(wèn)題，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)就會(huì)逐漸失去，政治生態(tài)被污染，變得污濁混亂，長(zhǎng)此以往，黨內(nèi)思想與價(jià)值觀被侵蝕，黨的建設(shè)也不能繼續(xù)健康發(fā)展。所以，政治生態(tài)保證了黨的事業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命也要求黨要全面凈化政治生態(tài)。

二、黨內(nèi)政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）部分黨員理想信念不堅(jiān)定

一方面，中國(guó)有著幾千年官僚的漫長(zhǎng)歷史，“官本位”思想很濃厚，從古至今，人們都認(rèn)為權(quán)力是至高無(wú)上的，有權(quán)就有錢的封建思想意識(shí)依然存在，并且深深地影響著黨員干部和人民群眾的想法，人們始終覺(jué)得，擁有了政治權(quán)力，就能享受生活中的特權(quán)，工作上的便利和許多榮譽(yù)。一些黨員干部在日常工作和生活中以權(quán)謀私，獨(dú)斷專行，奉承上級(jí)，指使下級(jí)。與此同時(shí)，一些普通黨員認(rèn)為，做官能夠光宗耀祖，能夠發(fā)財(cái)，致使黨員不能夠很好的親近群眾，百姓不能夠暢通地表達(dá)自己的政治見(jiàn)解和政治意見(jiàn)，群眾路線不能很好的貫徹實(shí)施?！肮俦疚弧边@種消極的封建糟粕文化是我國(guó)政治生態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)深層次的原因，這種封建思想遺留下來(lái)的官僚主義與形式主義并存的思想行為，定會(huì)為后期政治生態(tài)綠色健康發(fā)展產(chǎn)生之后深遠(yuǎn)的影響。另一方面，隨著全球化進(jìn)程的加速，利用強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，各種新的生活方式和價(jià)值觀通過(guò)不同途徑進(jìn)到了中國(guó)社會(huì)。由于互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)達(dá)、電視電影的傳播，西方的政治制度、政治文化、社會(huì)趨勢(shì)、生活方式等等影響著中國(guó)人的思想，一些不好的文化甚至損害了中國(guó)優(yōu)良的傳統(tǒng)價(jià)值觀，威脅甚至損害著中國(guó)的社會(huì)思想。對(duì)于黨內(nèi)西方價(jià)值觀的滋生，部分領(lǐng)導(dǎo)干部由一開(kāi)始抵制變?yōu)槟J(rèn)，甚至推崇，自身的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀逐漸趨于實(shí)用化和機(jī)動(dòng)化。這阻礙了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，加劇了原有矛盾并且產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題，必須引起重視。

（二）黨內(nèi)政治制度不完備

一套完備的政治制度才足以支撐一個(gè)好的政黨的運(yùn)行。在中國(guó)黨建歷史上，制度建設(shè)保證了黨的建設(shè)。例如，在新民主主義時(shí)期，我國(guó)堅(jiān)持民主集中制度，后來(lái)發(fā)展了檢查巡查制度，加強(qiáng)與別的政黨聯(lián)系的政治協(xié)商制度，還有現(xiàn)今的黨內(nèi)政治生活制度，都很好地發(fā)展和完善了黨的建設(shè)。但是問(wèn)題也一直存在，黨內(nèi)的一些政治制度形同虛設(shè)，執(zhí)行的措施也不到位。黨內(nèi)的政治制度就是為了規(guī)范黨員的行為，但是有的制度過(guò)于抽象而沒(méi)有具體解決辦法，為一些人做不正當(dāng)?shù)氖绿峁┝藱C(jī)會(huì)，黨內(nèi)的一些明令禁止項(xiàng)較多，但是沒(méi)有違反后的懲戒措施，這就導(dǎo)致一些黨員覺(jué)得違反了規(guī)定也無(wú)關(guān)緊要，不遵守規(guī)章制度。有些人就在制度規(guī)制的地方鉆空子，目前我們黨的各項(xiàng)制度還并不完備，內(nèi)容科學(xué)、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系還沒(méi)有全面建成，因此，一些黨員組織和黨員干部利用潛規(guī)則謀求利益和權(quán)力，損害了大眾的權(quán)益和社會(huì)的發(fā)展，也損害了黨內(nèi)政治生態(tài)的建設(shè)發(fā)展。

（三）權(quán)力監(jiān)督體系不健全

我國(guó)目前雖然已經(jīng)構(gòu)建了監(jiān)督體系，但是對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督還不夠，需要有更加完善的體系來(lái)監(jiān)督。法律制度以及監(jiān)督制度不完善，一些黨員干部就會(huì)利用公權(quán)力來(lái)謀取不正當(dāng)利益。權(quán)力制約有漏洞，一些干部就會(huì)貪污腐敗，利用自己在崗位上的權(quán)力，不按照黨內(nèi)規(guī)章制度和法律法規(guī)制度辦事，以權(quán)謀私，本來(lái)是很正當(dāng)?shù)氖?，可以通過(guò)正當(dāng)手段來(lái)解決，最后通過(guò)金錢來(lái)達(dá)到目的。僅僅依靠黨內(nèi)的黨委紀(jì)委來(lái)監(jiān)督貪腐行為有一定的局限性，黨內(nèi)都是共產(chǎn)黨員，作為局外人不相信黨內(nèi)監(jiān)督會(huì)公正。同時(shí)要發(fā)揮人民群眾的力量，在黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)中，沒(méi)有很好的發(fā)揮人民的監(jiān)督作用。要給予人民更多的知情權(quán)，我們目前沒(méi)有對(duì)人民知情權(quán)保障制度有更加完善的措施，所以導(dǎo)致人民對(duì)權(quán)力的監(jiān)督缺乏客觀性。此外，司法機(jī)關(guān)以及一些社會(huì)組織參與政治監(jiān)督的積極性也不高，不監(jiān)管貪污腐敗，導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)督體系不完善。權(quán)力監(jiān)督體系的不健全也不利于黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。

三、黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)措施

（一）加強(qiáng)黨內(nèi)思想建設(shè)，堅(jiān)定黨員理想信念

人動(dòng)搖了理想信念是可怕的，是危險(xiǎn)的。在新時(shí)代，我們更要筑牢我們的理想信念。首先要大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為一句口號(hào)，要具體落實(shí)到每個(gè)人的行動(dòng)中，指導(dǎo)黨員的行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和政治修養(yǎng)。其次要傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，黨內(nèi)政治生態(tài)的精神基礎(chǔ)是政治文化，習(xí)近平提出要“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉”，使黨內(nèi)政治文化要潛移默化地影響黨員。最后，要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要對(duì)庸俗腐朽的文化進(jìn)行抵制。

（二）完善黨內(nèi)政治制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩

黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律有效保障了新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)的建設(shè)，保障了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到了有效維護(hù)。所以要重視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善黨內(nèi)政治制度。在監(jiān)督體系方面，不光是黨內(nèi)監(jiān)督，人大，政協(xié)，各民主黨派都可以進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，全面監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)黨員干部的工作行為。要完善黨員的行為規(guī)范，黨內(nèi)的規(guī)范制度不能成為擺設(shè)，要真正落到實(shí)處，除此之外還要完善黨員的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)行為進(jìn)行懲治，對(duì)各部門的監(jiān)管任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，為黨內(nèi)群眾建立監(jiān)督和舉報(bào)渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。針對(duì)選人用人機(jī)制，要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持公平正義，不任人唯親，也不以領(lǐng)導(dǎo)的喜好為準(zhǔn)。充分發(fā)揮紀(jì)委的作用，紀(jì)委應(yīng)該切實(shí)履行自身職責(zé)，嚴(yán)抓紀(jì)律，做到嚴(yán)明法紀(jì)，對(duì)于一些黨員干部存在嚴(yán)重問(wèn)題的，要嚴(yán)厲懲罰，絕不姑息，確保廣大黨員干部思想與行動(dòng)跟著黨的步伐，使黨內(nèi)政治生態(tài)文明得到凈化。

（三）樹(shù)立典型示范，發(fā)揮示范表率作用

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民權(quán)力的實(shí)施者和代行者，要營(yíng)造良好的政治生態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要。習(xí)近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭意識(shí)要強(qiáng)化。首先領(lǐng)導(dǎo)干部要有責(zé)任意識(shí)，習(xí)近平認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)就是要有責(zé)任，有擔(dān)當(dāng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有意識(shí)：責(zé)任重于泰山，要為黨分解憂患，為國(guó)家謀事，為人民謀利益。其次領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范作用，給廣大黨員起一個(gè)好的帶領(lǐng)作用。習(xí)近平特別重視高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，他強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要在凈化政治生態(tài)方面做榜樣，為下面的人做好表率，以身作則。最后就是要堅(jiān)持法治，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持依法辦事，執(zhí)法嚴(yán)格，司法公正，法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性要自覺(jué)地去維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的先頭者，對(duì)執(zhí)法不公、貪贓枉法的事情要堅(jiān)決反對(duì)，維護(hù)社會(huì)公平與正義。

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（作者簡(jiǎn)介：馮培雯，研究生，安慶師范大學(xué)，馬克思主義中國(guó)化研究。）