改革開放四十年歷史回顧與未來展望

摘要：通過回顧改革開放四十周年所取得的輝煌成績，深刻理解改革開放的歷史與現(xiàn)實(shí)意義。在新時代中國特色社會主義時期，要根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)實(shí)情況與社會主要矛盾進(jìn)行改革，要進(jìn)行以人民利益為中心，為人民服務(wù)的改革;為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，要繼續(xù)堅(jiān)持對外開放政策、增強(qiáng)四個自信，以更加包容地姿態(tài)向世界開放，使其他國家與人民全方位了解中國，增強(qiáng)中國在世界上的影響力。

關(guān)鍵詞：改革開放? ?中華民族? ?偉大復(fù)興

魏征曾對唐太宗說過：“以銅為鑒，可以正衣冠，以人為鑒，可以知得失，以史為鑒，可以知興替”。在改革開放四十周年之際，通過對這四十年歷史的梳理、總結(jié)可以更加清晰地認(rèn)識改革開放在中國特色社會主義道路上所起到的作用、產(chǎn)生的影響。盡管在取得成績的同時，也產(chǎn)生了如腐敗、貧富差距等諸多問題，但是四十年改革開放取得的成績卻是有目共睹。在習(xí)近平總書記提出的新時代中國特色社會主義時期，我們要辯證地看待問題，吸取成功經(jīng)驗(yàn)的同時，也要摒棄、革除四十年改革開放過程中不可避免產(chǎn)生的毒瘤。使改革開放更加適應(yīng)國際國內(nèi)形勢，更加以人民為中心，為人民謀福祉，使中國人民更加幸福，使中華民族更加富強(qiáng)、自信。因此，回顧歷史，辯證看待問題，肯定功績，摒棄糟粕為我們新時代中國特色社會主義指明方向就顯得尤為重要。

一、改革開放歷史回顧

（一）產(chǎn)生背景

1978年12月28日召開的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)了建國以來黨的歷史上的偉大轉(zhuǎn)折。此次會議重新確立實(shí)事求是的思想路線、確定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治路線、重新恢復(fù)正確的組織路線，實(shí)行改革開放的偉大抉擇，解決了若干重大歷史是非問題，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民主法制建設(shè)、恢復(fù)民主集中制的傳統(tǒng)，正確對待毛澤東和毛澤東思想，發(fā)展毛澤東思想，創(chuàng)造中國特色社會主義新理論的開端，統(tǒng)一祖國方針，確立新的外交路線。十一屆三中全會確定將工作重點(diǎn)由以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以發(fā)展生產(chǎn)力、建設(shè)四個現(xiàn)代化為中心，受到了全黨和全國人民的擁護(hù)。改革開放是實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展的唯一選擇，也是縮小同世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和追趕時代潮流的迫切需要。

（二）歷史階段

結(jié)合史實(shí)與參考他人學(xué)術(shù)成果中劃分的改革開放歷史階段，本文將改革開放歷史階段劃分為四個階段。

1.1978年至1992年“摸著石頭過河”的探索階段

從1978年12月黨的十一屆三中全會到1984年9月黨的十二屆三中全會召開，為第一階段，是改革的啟動和試驗(yàn)階段。從1984年9月黨的十二屆三中全會召開到1988年9月，為第二階段，是改革目標(biāo)的不懈探索階段。從1988年9月到1991年底，為第三階段，這一階段進(jìn)行了治理整頓和深化改革。

2.1992年至2002年社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立階段

從1992年2月至2002年10月，即從鄧小平“南方談話”到黨的十六屆三中全會召開，這是改革的制度創(chuàng)新階段，基本內(nèi)容是向“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的改革目標(biāo)前進(jìn)。

3.2003年至2012年科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)的新階段

從2003年10月黨的十六屆三中全會召開至2012年，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建和諧社會、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的體制機(jī)制。

4.2013年至今，大國崛起，民族復(fù)興，新時代中國特色社會主義階段

2013年習(xí)近平主席提出了“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，使中國的改革開放進(jìn)入到一個新的、更高的階段。這一階段主要任務(wù)是，從全面建成小康社會到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

二、改革開放取得的成績

（一）政治

政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度不斷鞏固和完善，基層民主活力不斷增強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，要從黨內(nèi)政治生活管起。出臺了八項(xiàng)規(guī)定構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制。堅(jiān)持三嚴(yán)三實(shí)，深化“兩學(xué)一做”。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。政府在履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加注重強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。政府行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步精簡，政府管理方式規(guī)范有序、公開透明、便民高效逐步轉(zhuǎn)變。嚴(yán)打公車私用，公款消費(fèi)。

（二）經(jīng)濟(jì)

改革開放極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，充分調(diào)動了廣大人民群眾地積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力，我國從一個貧窮落后的低收入國家邁向了中等收入國家，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中國奇跡”。40年間，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛。與此同時，也極大地推動了世界經(jīng)濟(jì)增長，影響了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

（三）文化、教育

經(jīng)過40年的發(fā)展，我國正在開始從人口大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。目前，中國科技人力資源總量達(dá)到萬人，居世界第一位，形成了規(guī)模宏大的科技人才隊(duì)伍?？萍荚谡{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)社會發(fā)展、改善民生方面的支撐作用顯著增強(qiáng)。社會主義核心價值體系深入人心，好的思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。中央電視臺舉辦的《中國詩詞大會》、《朗讀者》等弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的節(jié)目，家喻戶曉，在人民群眾中產(chǎn)生了舉足輕重的作用。中國傳統(tǒng)文化的重要地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、阻礙改革開放健康發(fā)展的毒瘤

（一）貧富差距

中國實(shí)行改革開放以后在經(jīng)濟(jì)上取得了巨大發(fā)展，人民生活水平得到了普遍提高。由于先富帶動后富，西部支援東部等政策，在人民之間、地域之間產(chǎn)生了巨大的貧富差距。加之收入分配不公造成的貧富差距現(xiàn)象日益嚴(yán)重，造成百姓對改革的目的產(chǎn)生了懷疑，社會不滿情緒也日益增加，使改革公信力下降，這在一定程度上妨礙整個經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。城鄉(xiāng)收入、行業(yè)收入差距繼續(xù)拉大、股市投機(jī)，房地產(chǎn)投機(jī)炒房行為盛行。使得人們貧富差距越來越來，心理越來越不平衡。

（二）環(huán)境污染與資源浪費(fèi)

經(jīng)濟(jì)增長動力與環(huán)境污染的理論與經(jīng)驗(yàn)關(guān)系體現(xiàn)為，以物質(zhì)資本積累為主要增長動力的發(fā)展模式，使得環(huán)境污染增加，而以人力資本積累為主要增長動力的發(fā)展模式，將使得環(huán)境污染下降。中國的整體數(shù)據(jù)表明，中國還處于經(jīng)濟(jì)開放的初期，經(jīng)濟(jì)增長處于刺激環(huán)境污染的階段。因此，過去四十年經(jīng)濟(jì)快速增長的同時帶了極大的環(huán)境污染，冬天全國大部分省份霧霾天天數(shù)不斷增加，對人民健康產(chǎn)生極大危害，人民不滿情緒不斷增加。以犧牲人民利益與健康的發(fā)展必然要進(jìn)行改革。

四、改革開放未來之路展望

馬克思指出“社會主義不是一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其它社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和變革的社會?！备母锉仨毰c時俱進(jìn)，不能停滯不前。在改革與前進(jìn)的同時，不能犯歷史性的錯誤，絕不能閉關(guān)鎖國，驕傲自滿，必須與世界接軌，更加開放，更加包容。

（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確高等教育為誰育人的問題，進(jìn)一步提升四個自信

習(xí)近平總書記指出，黨的建設(shè)新的偉大工程，是引領(lǐng)偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實(shí)現(xiàn)偉大夢想的根本保證。全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。那么，在培育我黨接班人這一問題上，必須保證高校正確辦學(xué)方向。弄清楚高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國特色社會主義高校。

十九大報(bào)告中提出，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。堅(jiān)定“四個自信”對進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。

（二）汲取國外教訓(xùn)、時刻保持警惕

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對當(dāng)代各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展更是為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮了重要的推動作用。但是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的問題不及時有效地解決，不加以規(guī)范、引導(dǎo)，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會陷入困境。房產(chǎn)泡沫如果硬性擠破，對中國經(jīng)濟(jì)會造成重大傷害。

日本在上世紀(jì)80 年代后期到90年代初期經(jīng)歷了房地產(chǎn)泡沫破裂的過程，給經(jīng)濟(jì)帶來很大沖擊。在泡沫破裂之后，日本的經(jīng)濟(jì)和房產(chǎn)市場就陷入了長期停滯，金融機(jī)構(gòu)因此也出現(xiàn)了大量的壞賬。

目前，普通老百姓買不起房、買不到房矛盾突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也被綁架。人們消極負(fù)面情緒強(qiáng)烈，干實(shí)體不如炒房趨勢在不斷蔓延。東莞、深圳等地房屋租金高漲已經(jīng)使得某些實(shí)體經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)，將廠房轉(zhuǎn)移到周邊國家的趨勢不得不值得我們警惕和深思。2018年通過調(diào)控房價基本趨于穩(wěn)定，在調(diào)控政策下房價依然快速上漲的12個城市被約談。人民日報(bào)發(fā)文提出房價過高、上漲過快阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

未來，我國政府部門應(yīng)以更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)任的態(tài)度引導(dǎo)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靈活運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)及政策調(diào)控手段，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。國家應(yīng)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加有利的發(fā)展環(huán)境。

（三）健全健康的人與自然，人與人之間的和諧生態(tài)關(guān)系

習(xí)近平總書記指出“青山綠水就是我們的金山銀山”。生態(tài)和諧深入人心，環(huán)境問題也得到了基本解決。但是，生態(tài)不僅僅停留在人與自然和諧相處，人與人之間的生態(tài)和諧同樣非常重要。老百姓希望政府繼續(xù)加大反對腐敗力度、人民生活安居樂業(yè)，幸福感、獲得感進(jìn)一步提升。

1.向腐敗亮利劍，形成人與人之間的生態(tài)和諧。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標(biāo)本兼治，既要夯實(shí)治本的基礎(chǔ)，又要敢于用治標(biāo)的利器。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持行賄受賄一起查，堅(jiān)持減存量、重點(diǎn)遏增量?！袄匣ⅰ币额^就打，“蒼蠅”亂飛也要拍?！笔舜笾螅€不收手的落馬高官依然很多，數(shù)目觸目驚心。當(dāng)反腐大片《人民的名義》播出之后，迅速達(dá)到收視高峰，反腐成為熱點(diǎn)話題，當(dāng)片中腐敗分子一個一個倒下的時候，人民拍手叫好，這在很大程度上反映出人民對于腐敗的深惡痛絕。此次，反腐決心之堅(jiān)決、反腐力度之大，時間之長，贏得了人民對政府的信任，一定程度上緩解了社會矛盾。因此，這項(xiàng)政策必須長期堅(jiān)持下去。

2.縮小貧富差距，提升人民幸福感、獲得感。

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。但是由于城鄉(xiāng)差距、地區(qū)發(fā)展差距過大，人民內(nèi)心并不平衡。因此繼續(xù)推進(jìn)戶籍改革，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，破解城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推動國家戰(zhàn)略性區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實(shí)施顯得更為緊迫。出臺相關(guān)政策打擊炒房行為，金融投機(jī)、詐騙行為。保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長速度，保持社會穩(wěn)定發(fā)展。加大對教育的投資力度，扭轉(zhuǎn)人們扭曲了的三觀。使社會主義核心價值觀深入人心，讓人民相信知識改變命運(yùn)，勞動可以致富。讓年輕人不再只是崇拜明星，流量網(wǎng)紅。拓寬就業(yè)渠道，讓人民不再為房價、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老發(fā)愁，真正提升人民幸福感、獲得感。

（四）建立健全法治建設(shè)

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家全面推進(jìn)依法治國，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。十一屆三中全會以來，黨全面總結(jié)了我國社會主義法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，從理論的角度認(rèn)識到法治是民主的保障，建設(shè)社會主義民主必須走民主制度化、法律化的道路;從實(shí)踐的角度黨把依法治國作為領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政作為執(zhí)政的基本方式。黨的十八大又將對法治的認(rèn)識提升到了新的高度，提出法治應(yīng)當(dāng)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行治國理政的基本方式。提出要實(shí)現(xiàn)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，這一系列重要轉(zhuǎn)變充分體現(xiàn)了改革開放以來黨在認(rèn)識自身所擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史使命及“三大規(guī)律”方面的不斷深化。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的艱巨任務(wù)，黨在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的征程上，必將進(jìn)一步深化和拓展對中國特色社會主義法治的認(rèn)識。

（五）推動產(chǎn)業(yè)升級，提升核心競爭力

2018年，一場前所未有的貿(mào)易戰(zhàn)打起，6月15日，白宮對中美貿(mào)易發(fā)表聲明，對1102種產(chǎn)品總額500億美元商品征收25%關(guān)稅。歷史上，美國對其他國家也曾實(shí)施過貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、金融戰(zhàn)等。1985年，通過“廣場協(xié)議”，推動了日本投機(jī)熱潮的高漲，最終釀成了1991年房地產(chǎn)泡沫的破裂，日本從此陷入了“失去的二十年”，再也沒有資格挑戰(zhàn)美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，日美貿(mào)易戰(zhàn)才以日本金融戰(zhàn)敗宣告結(jié)束。

因此，必須清醒地認(rèn)識到中國在科技創(chuàng)新、高端制造、金融服務(wù)、大學(xué)教育、關(guān)鍵核心技術(shù)、軍事實(shí)力等領(lǐng)域跟美國的巨大差距，中國新經(jīng)濟(jì)繁榮大部分是基于科技應(yīng)用但是基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)存在明顯短板。如果面臨中美貿(mào)易戰(zhàn)的外部沖擊重回貨幣刺激的老路，將重演1990年日美貿(mào)易戰(zhàn)的失敗教訓(xùn)。最好的應(yīng)對是順勢以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放（類似1960-1980年的日本、1960-1990年德國產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)對模式），推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低制造業(yè)和部門服務(wù)業(yè)關(guān)稅壁壘、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和執(zhí)行、下決心實(shí)施國企改革、改革住房制度、建立房地產(chǎn)長效機(jī)制、大規(guī)模降低企業(yè)和個人稅負(fù)、改善營商環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)科技的大國重器、結(jié)構(gòu)性去杠桿、提升核心競爭力等。

（六）更加開放、包容

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?！笔糯髨?bào)告關(guān)于對外開放的進(jìn)一步論述，則給予各界更堅(jiān)定的信心。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。自貿(mào)區(qū)等先行先試的舉措要推開到全國，貿(mào)易和投資便利化舉措更加全面，準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單政策要落實(shí)等。對外開放是中國的基本國策，中國向世界全方位開放的態(tài)度是鮮明的。我們將繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，推動新一輪高水平對外開放。

五、結(jié)語

四十年實(shí)踐證明，改革開放的決定在新中國成立以來的歷史上無疑是正確的。這場偉大革命使社會主義使社會主義制度得到鞏固和完善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力極大增強(qiáng)，國際地位極大提高，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步開辟了道路，并對當(dāng)今世界格局和人類歷史進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，更要繼續(xù)堅(jiān)持改革開放政策使其他國家與人民全方位了解中國，增強(qiáng)中國在世界上的影響力。

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（作者簡介：楊莉，碩士，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)課部，講師，研究方向：英美文學(xué)，英語教學(xué)。）