強經(jīng)濟 惠民生

鄭杰川

本刊訊? 3月5日，十三屆全國人大二次會議首場“代表通道”集中采訪活動在人民大會堂一層中央大廳北側(cè)舉行，陳剛、馬化騰等4名全國人大代表分別就各自領(lǐng)域相關(guān)熱點問題接受了記者采訪。當(dāng)天上午，十三屆全國人大二次會議開幕會結(jié)束后，全國兩會第二場“部長通道”在人民大會堂舉行，中國人民銀行黨委書記兼銀保監(jiān)會主席郭樹清等部長在這里直面熱點，回應(yīng)關(guān)切。本刊記者將上述代表委員關(guān)于經(jīng)濟民生的發(fā)言進行了輯錄。

苗圩：在今年底之前實現(xiàn)所有手機用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)

工業(yè)和信息化部部長苗圩：首先從提速這方面，近幾年我們按照黨中央、國務(wù)院的部署，做了一些工作，取得了一些成效。我公布一下結(jié)果，到去年年底，百兆光纖入戶比例占到整個入戶比例的七成以上，現(xiàn)在基本上普及了百兆光纖入戶。第二，無線寬帶用戶，到今年2月底，手機客戶有15.6億，大大超過我們?nèi)丝诘臄?shù)量。我們要開展千兆光纖入戶的試點示范，使過去70%的百兆光纖能夠有一部分轉(zhuǎn)到千兆入戶;進一步降低移動流量的通訊費用，單價在去年降低了63%的基礎(chǔ)上，今年再下降20%以上;降低中小企業(yè)專線資費15%以上;我們還要在年底之前實現(xiàn)所有手機用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，你對一家公司不滿意了，帶著你的號選擇另外一家為你提供服務(wù)。

張茅：進一步減少政府對微觀經(jīng)濟的干預(yù)

國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅：去年，國家市場監(jiān)管總局在機構(gòu)改革重新組建過程當(dāng)中，同時繼續(xù)大力推進商事制度改革。最突出的內(nèi)容就是在企業(yè)的準入方面，我們把企業(yè)準入的環(huán)節(jié)從7個變成4個，大大方便了企業(yè)的準入。去年我國新增市場主體2100萬，增長11%。商事制度改革以來，連續(xù)五年增長幅度在兩位數(shù)以上，全國的市場主體達到了1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬戶，其中80%是服務(wù)業(yè)，特別是科研企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新業(yè)態(tài)，90%以上都是民營企業(yè)。去年在營商環(huán)境的“第一項”——市場準入方面，我們國家進入全球第28位，一年提高了65位，這是商事制度改革以來提高幅度最大的一年。第二個方面，我們在產(chǎn)品的準入方面，產(chǎn)品準入的許可由38類降到了24類，許可時間由60天降到9天，使得我們的產(chǎn)品能夠較快進入市場。第三個方面，我們在食品、藥品、醫(yī)療器械的審批方面，也簡化了程序，在保證安全的前提下，提高了效率。同時，我們的商標審查周期，按照《商標法》規(guī)定，法定審查周期是9個月，2017年壓縮到7個月，去年進一步壓縮到6個月，對于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護起到了重要作用。

今年我們要把全部的行政審批546項推行到12個自貿(mào)區(qū)，同時，在商事制度改革當(dāng)中，我們還推進了“兩隨機一公開”的企業(yè)新型監(jiān)管制度，今年要實行國務(wù)院16個部門的聯(lián)合“兩隨機一公開”檢查，這既有利促進企業(yè)自律，同時也大大減輕企業(yè)負擔(dān)。

韓長賦：今年還要對玉米和大豆的生產(chǎn)者給予補貼

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦：春耕馬上要開始了，我可以告訴大家一個明確信息，中央支持糧食生產(chǎn)的政策會始終一貫，今年還要對玉米和大豆的生產(chǎn)者給予生產(chǎn)者補貼，水稻最低收購價保持穩(wěn)定。我們相信經(jīng)過努力今年會有一個好收成。保障國家糧食安全，第一要實施藏糧于地戰(zhàn)略，要確保守住18億畝耕地紅線，在這個基礎(chǔ)上建設(shè)高標準農(nóng)田，今年要新增8000萬畝以上，同時推進種業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)集成，使糧食生產(chǎn)有科技支撐。第二要在全國劃好和建好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。我們匡算，“兩區(qū)”建好以后，可以基本保障我們小麥和水稻兩大口糧的安全。

劉結(jié)一：100多名臺胞獲得了“五一勞動獎?wù)隆?/p>

國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任劉結(jié)一：盡管當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢依然嚴峻復(fù)雜，盡管我們前進的道路不會一帆風(fēng)順，但大道之行、民心所向，勢不可當(dāng)。我們始終牢牢把握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)，主動權(quán)，兩岸關(guān)系必將克難前行，朝著祖國統(tǒng)一的方向邁進。

去年，我們推出了惠及臺灣同胞的31條措施，深受廣大臺胞歡迎，也為廣大臺胞帶來了扎實的獲得感、榮譽感和幸福感。我列舉幾個例子，去年共有2000多家臺企獲得了稅收方面的優(yōu)惠，100多家臺企獲得了專項政策支持，800多位臺胞考取了熱門專業(yè)執(zhí)照，100多名臺胞獲得了“五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽稱號，越來越多的臺灣青年到祖國大陸來追夢、筑夢、圓夢。我們將繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展理念，為臺灣同胞做實事、辦好事、解難事。

陳剛代表：雄安新區(qū)規(guī)劃的頂層設(shè)計已經(jīng)完成

河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛代表在接受記者采訪時說：雄安新區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自決策、親自推動的重大國家戰(zhàn)略部署，凝聚了總書記大量心血。這一點，我個人有切身感受。雄安新區(qū)規(guī)劃的頂層設(shè)計已經(jīng)完成。一個城市的規(guī)劃的重要性不言而喻，對于雄安新區(qū)這樣的一個千年大計，國家大事的規(guī)劃更是非常重要。對此，河北省委省政府落實主體責(zé)任。我們精心組織、周密安排，累計安排1000多名國內(nèi)外的專家，200多個國內(nèi)外的團隊，2500多名專業(yè)技術(shù)人員，日夜兼程、風(fēng)雨無阻，推動規(guī)劃編制的工作。雄安新區(qū)的規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程，我們現(xiàn)在已經(jīng)完成了雄安新區(qū)的規(guī)劃綱要，編制完成了雄安新區(qū)的總體規(guī)劃，起步區(qū)的控制性規(guī)劃，啟動區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和白洋淀生態(tài)治理及保護規(guī)劃。

李東生代表：民營企業(yè)發(fā)展信心來自信念和價值觀

全國工商聯(lián)副主席、TCL集團股份有限公司董事長李東生代表在接受記者采訪時表示：作為一名民營企業(yè)家，我對中國民營企業(yè)的發(fā)展充滿信心。最近一段時期，有很多媒體關(guān)注民營投資下降、民營企業(yè)家信心不足的問題，一些民營企業(yè)也對此感到困惑。我認為，信心是來自信念，來自價值觀。40年前，中國沒有民營企業(yè)，我們這一代民營企業(yè)家都是在改革開放中成長起來的，沒有改革開放就沒有我們今天的成就。民營企業(yè)家要認識到我們今天所取得的成功、我們所創(chuàng)造的財富，既來自我們自身的努力和付出，也來自中國改革開放的機會。民營企業(yè)家要感恩社會，主動為經(jīng)濟和社會發(fā)展承擔(dān)責(zé)任、堅定信念，就有信心。

林少春代表：港澳是廣東發(fā)展的參與者、貢獻者，也是受益者

廣東省委常委、常務(wù)副省長林少春代表在接受記者采訪時說：改革開放以來，粵港澳三地深化合作，港澳在廣東的發(fā)展中發(fā)揮了很重要的作用。像廣東的第一個外資企業(yè)、第一條合資的高速公路、第一個外資的五星級酒店，都是港澳企業(yè)投資的。據(jù)我們統(tǒng)計，累計到去年底，廣東引進外資超過4千多億美元，這里面有60%以上是通過港澳地區(qū)投資或者是轉(zhuǎn)口投資過來的。港澳在廣東發(fā)展中不單帶來了資金，也帶來了市場化的管理理念。比如說像深圳通過公開拍賣來出讓土地的使用權(quán)，這就是學(xué)習(xí)港澳地區(qū)的做法來做的。所以說港澳是廣東發(fā)展的參與者、貢獻者，也是受益者。

馬化騰代表：消費互聯(lián)網(wǎng)將變成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表在接受記者采訪時認為，過去這些年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，給人們的出行、購物、社交等帶來了極大便利，也使不少企業(yè)成長壯大，為中國經(jīng)濟增添了發(fā)展活力。

他說：“今年全國兩會，我?guī)硪环蓐P(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議?！睆尿v訊成立至今，中國網(wǎng)民數(shù)量從幾百萬人增長至超8億人，騰訊公司也從幾百K文件大小的OICQ產(chǎn)品起步，成長為市值幾萬億元的大型企業(yè)?！敖裉煳覀兠媾R一個新問題，即從消費互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)變?！瘪R化騰說，互聯(lián)網(wǎng)正在從提供資訊、搜索、電商、購物、社交等服務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變到與各行各業(yè)深度融合。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是未來全新的大領(lǐng)域，有很多想像空間。

劉世錦委員：深化改革增強民營企業(yè)平等發(fā)展獲得感

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦說，民營經(jīng)濟與國家經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)、休戚與共。去年11月召開民營企業(yè)座談會后，各地各部門出臺了不少政策措施，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生積極變化。穩(wěn)定民營企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，一方面要靠平等發(fā)展、公平競爭，另一方面要靠長期穩(wěn)定的法治環(huán)境。關(guān)鍵是要深化改革，切實解決形式上平等、實際上不平等的“潛規(guī)則”問題，增強民營企業(yè)平等發(fā)展、公平競爭的獲得感。

談到放寬民營企業(yè)市場準入問題，劉世錦認為，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要解決兩個問題，一是降成本，二是消費和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這兩個問題都與放寬民營企業(yè)市場準入有關(guān)。近些年，對放寬民營企業(yè)的市場準入，國家出臺了不少文件，也取得一定進展，但“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題仍然存在。他說，解決好民營企業(yè)市場準入問題，要把已有的大政方針、具體措施落實到位。同時，要通過成功案例的引導(dǎo)，推動更多行業(yè)放寬準入。此外，民營企業(yè)自身也要練好內(nèi)功、提升素質(zhì)。

南存輝委員：加大創(chuàng)新投入，提升企業(yè)競爭力

全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝委員說，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，包括民營企業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的要求。凡是那些創(chuàng)新能夠跟上時代步伐、能夠持續(xù)升級的企業(yè)，就能在產(chǎn)業(yè)競爭中贏得優(yōu)勢。政府工作報告提出的降低制造業(yè)增值稅稅率等政策，將進一步引導(dǎo)企業(yè)走高科技、高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級道路。特別是通過減稅降費，可以增加企業(yè)的現(xiàn)金流和利潤，進而穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期，促進企業(yè)加大創(chuàng)新投入。相信通過新一輪政策支持和企業(yè)自身努力，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷提升企業(yè)競爭力，將進一步推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

葉青委員：聚焦實業(yè)做精主業(yè)才能贏得更好營商環(huán)境

全國工商聯(lián)副主席、北京葉氏企業(yè)集團有限公司董事長葉青委員說，民營企業(yè)融資難融資貴是普遍現(xiàn)象，但并不是所有的民營企業(yè)都融資難融資貴，關(guān)鍵在于企業(yè)是不是符合產(chǎn)業(yè)方向、融資政策。目前，銀行發(fā)放的金融貸款產(chǎn)品以短期貸款為主，長期貸款較少。建議銀行等金融機構(gòu)增加中長期貸款，讓企業(yè)能穩(wěn)定信心、扎實發(fā)展。此外，我國地域遼闊，有的地區(qū)民營經(jīng)濟占主導(dǎo)，有的地區(qū)國有經(jīng)濟占主導(dǎo)。大型銀行的金融貸款政策應(yīng)該因地制宜、做細產(chǎn)品，逐步解決融資難融資貴問題。

周群飛委員：加強知識產(chǎn)權(quán)保護讓企業(yè)大膽創(chuàng)新

全國政協(xié)社會和法制委員會委員、藍思科技股份有限公司董事長周群飛說，民營企業(yè)做好先進制造業(yè)要“內(nèi)外并舉”：企業(yè)自身要注重研發(fā)、吸引人才，同時政府在引進人才等方面給予支持。她建議，對于民營企業(yè)融資難、成本高的問題，政府可以提供更好的融資平臺，進一步縮短流程，讓企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中能獲得及時支持。同時，加強對民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，提高民營企業(yè)在行業(yè)中的話語權(quán)，幫助解決民營企業(yè)科技資源相對缺乏、科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱等問題。

郭樹清：我們一直維護人民幣匯率穩(wěn)定

中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清：大家知道，最近中美雙邊貿(mào)易談判里邊有六個方面取得了實質(zhì)性突破，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)保護、非關(guān)稅壁壘、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、匯率，服務(wù)業(yè)和匯率與金融關(guān)系很大，進展是實質(zhì)性的。中美雙方在金融業(yè)方面，無論是銀行、保險還是證券，實際上我們過去的交流交往是非常多的，雙方業(yè)界都是非常熟悉的，包括中央銀行也是很熟悉的。美國政府的一些官員，包括特朗普總統(tǒng)，指責(zé)中國操縱匯率、推動人民幣貶值來獲得競爭優(yōu)勢，這是沒有的事情。大家知道，我們一直在維護人民幣匯率穩(wěn)定，我們沒有把匯率作為一個貿(mào)易競爭的工具，讓它貶值去贏得競爭優(yōu)勢。

倪岳峰：堅決打擊洋垃圾走私

海關(guān)總署署長倪岳峰：習(xí)近平總書記對于禁止洋垃圾入境高度重視，強調(diào)這是生態(tài)文明建設(shè)的標志性舉措。一年來，海關(guān)總署堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的重要批示和指示精神，鍥而不舍、一以貫之地堅決打擊走私，強化對固體廢物進口的監(jiān)管。

在打擊走私方面，過去一年，我們實施的五輪強有力的專門針對固體廢物的走私打擊行動——“藍天2018”，取得非常大的威懾效果，在這里我也感謝各位記者朋友，因為去年一年大家對“藍天2018”做的大量的報道，這種威懾的效果同樣有媒體的作用。在國際上，我們倡議開展實施聯(lián)合執(zhí)法行動。如果大家一起治理洋垃圾，這個問題就不成為問題，如果有的國家治理，有的國家不治理，洋垃圾走私這個問題永遠都會存在。“大地女神”專項行動在全球有75個國家和地區(qū)參加，這樣就促進了世界各國共同重視固體廢物的回收利用和處置。