分析新形勢下氣象服務的創(chuàng)新對策

牛紀遠

摘 要：發(fā)展氣象服務是適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，氣象服務是現(xiàn)代氣象業(yè)務中的重要組成部分?；诖耍治隽嗽谛滦蝿菹麻_展氣象服務工作存在的問題，并提出氣象服務發(fā)展創(chuàng)新對策。

關鍵詞：氣象服務； 新形勢； 創(chuàng)新對策

前言

氣象服務工作發(fā)展至今，已是具有一定規(guī)模的氣象產(chǎn)業(yè)，服務內(nèi)容涵蓋與國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的生活工作息息相關，既為社會做出了重要貢獻，也為氣象部門自身的發(fā)展奠定了堅強的社會和經(jīng)濟基礎，已成為氣象事業(yè)中不可或缺的重要組成部分[1]。傳統(tǒng)的氣象服務采用主動播報模式，并且不以盈利為目的，近年來，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，行業(yè)化細分化和多元化，對氣象服務內(nèi)容、質(zhì)量、服務形式等要求越來越高，為適應經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，氣象服務也從原來的單一模式向多模式發(fā)展成為專業(yè)性、公眾性和決策性的氣象服務。在新的經(jīng)濟體制下，氣象服務面臨著創(chuàng)新發(fā)展，不斷拓展服務項目，合理科學配置氣象服務資源，以滿足社會對氣象服務事業(yè)的需求，更好地服務于公

1 氣象服務及存在的問題

1.1 發(fā)展定位存在誤區(qū)，服務質(zhì)量有待提升

氣象服務的思想和觀念跟不上形勢發(fā)展的節(jié)奏，對于發(fā)展服務工作的認識不足，認為氣象服務僅僅是彌補事業(yè)經(jīng)費的不足，與我國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和氣象業(yè)務技術體制改革的要求不符合，缺乏解放思想，更新觀念的長期發(fā)展意識。氣象服務的水平和能力還停留在被動模式，沒有充分意識到社會公眾對于氣象服務的依賴性，氣象產(chǎn)品單一，定位欠缺精細化和針對性，對于災害性的天氣預報準確率不高，氣象體系內(nèi)人才和創(chuàng)新極具不平衡，這些都牽制到氣象服務的發(fā)展。

1.2 氣象服務資金不足，創(chuàng)新人才匱乏

傳統(tǒng)的天氣預報是以公益性形式的免費播報，由此導致了氣象服務的價值低估，無法使氣象服務形成良性循環(huán)。由于氣象服務缺乏創(chuàng)新復合型人才，科研開發(fā)機構不健全、科技經(jīng)費投入不足、科技成果轉化率低、科技開發(fā)的針對性不強等，氣象服務的質(zhì)量和效益偏低，氣象服務產(chǎn)品的競爭力和服務能力有待于進一步提高。不能將精細包裝的產(chǎn)品提供給用戶，也是導致氣象服務的質(zhì)量得不到提升，發(fā)展受到制約的因素。

1.3 氣象服務體制不規(guī)范，體系不完善

氣象服務運行機制缺乏新的突破，發(fā)展的動力和活力不足，不能適應新形勢的要求，經(jīng)營理念和管理方式不先進，不能跟上快速發(fā)展的節(jié)奏。同時，氣象部門事企職責不分明，主體不清楚，目的不明確，這些都限制了氣象服務的健康發(fā)展。氣象服務體系缺乏對新形勢下工作的認識統(tǒng)一，進展速度緩慢，不適應經(jīng)濟社會效益最大化的需要。

1.4 氣象服務收入管理和使用不規(guī)范

氣象服務的收入管理存在很多漏洞，制度不健全不完善，存在很多違法違紀的案件，在收入資金上使用不合理，嚴重影響了氣象服務的健康發(fā)展。

2 氣象服務的創(chuàng)新對策

2.1 氣象服務手段的創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展為氣象服務的不斷創(chuàng)新提供了寬闊的載體，也為經(jīng)濟建設開創(chuàng)了快捷的掌握氣象信息的通道，隨著氣象科技化水平的提高，氣象服務手段也得到了改進與優(yōu)化，由口頭、紙質(zhì)匯報上升為短信、電話和網(wǎng)絡服務。尤其是手機短信成為了人們關注的中心，這就給氣象服務的創(chuàng)新帶來了機遇和挑戰(zhàn)。所以，氣象服務部門應該根據(jù)多種途徑、針對性的進行氣象服務，讓氣象服務的手段得到進一步的創(chuàng)新。對于日常天氣服務，采取短信或電臺播報形式即可，對于災害性或轉折性天氣變化，應該全面采用電話、電視、網(wǎng)絡等覆蓋面廣、傳播快速的方式，提高氣象信息服務的周知性。當有大型氣象災害時，更應該采用多種手段，用最短的時間讓最多的人獲得相關信息，最大限度的降低氣象災害人們對生命財產(chǎn)安全造成的不良影響。

2.2 加強對災害的臨近預報

隨著科技的發(fā)展，天氣雷達廣泛應用，尤其是新一代多普勒天氣雷達的投入運行，氣象部門可以跟蹤監(jiān)測到一些轉折性、突發(fā)性的災害天氣，這就可以及時向公眾進行手機短信預警服務，而且在此類服務中要做到定時、定量、定點播報，這樣才能獲得顯著效果。天氣雷達的應用對于監(jiān)測局部地區(qū)雷電、冰雹、暴雨等天氣效果顯著，更能對短時間的天氣變化進行準確預測，一旦確定暴雨中心，就可以直觀準確的觀察到暴雨系統(tǒng)的強度變化和移動方向。但是當前天氣雷達只是監(jiān)測降雨情況，而對天氣雷達的基本譜寬、速度等應用甚少，因此，氣象部門管理人員需要加強對從業(yè)人員的服務，不斷提升其專業(yè)技能水平責任意識。

2.3 重點服務于三農(nóng)

我國是農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)一直是氣象部門服務的重點領域，不斷提升災害氣象監(jiān)測水平，尤其應該加強農(nóng)村的氣象監(jiān)督預警能力，使氣象信息與農(nóng)村經(jīng)濟信息緊密結合。同時，還要強化農(nóng)村的氣象業(yè)務能力，完善其農(nóng)業(yè)災害預警與氣象預測技術，加強建設農(nóng)業(yè)針對氣候變化的應急措施，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，要加強農(nóng)村氣象信息員隊伍建設，并對其工作人員加強管理與培訓，讓他們成為農(nóng)村氣象的宣傳、維護和管理人員。此外，還要在農(nóng)村加強對學生的氣象災害防御措施教育，對一些不發(fā)達地方積極探索開發(fā)出傳播氣象信息的途徑，從而使氣象服務效益得以提高。

2.4 氣象服務機制的創(chuàng)新

要想氣象服務機制得到創(chuàng)新就必須依靠科學的保障，這就需要氣象部門進一步提高工作人員的專業(yè)技能和基本素質(zhì)，并不斷優(yōu)化服務標準，用技能的提高促進服務的提高。服務標準應該科學合理，這樣才能使得服務評價有理有據(jù)，獎懲制度才能明確實施，這對于發(fā)展氣象服務具有關鍵作用。所以，氣象部門應該加大財力、物力和人力的投入，并對于氣象人才的培養(yǎng)也應該加大力度，對于老員工要定期培訓和考核，主張持證上崗。對于業(yè)內(nèi)的服務步驟和操作環(huán)節(jié)要進一步規(guī)范，并利用計算機網(wǎng)絡的優(yōu)勢，合理布局、科學規(guī)范的優(yōu)化氣象服務水平，從而使氣象服務部門的競爭力得到優(yōu)化和提升。

3 結論

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展公眾對于氣象服務有了更高、更好的要求，在當前形式下，氣象部門工作人員應該把氣象服務存在的一系列問題充分認識出來，重點把握氣象服務手段的創(chuàng)新、災害的臨近預報的加強、 重點服務于三農(nóng)以及氣象服務機制的創(chuàng)新四個方面，創(chuàng)新氣象服務的質(zhì)量，這樣才能夠保障氣象事業(yè)得到科學、穩(wěn)固的發(fā)展。

參考文獻：

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