貴州省山地特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑分析

鄧麗群

摘 要：山多地少的省情，決定了貴州省農(nóng)業(yè)的發(fā)展只能走山地特色高效農(nóng)業(yè)道路?；趯?duì)六盤(pán)水普古鄉(xiāng)娘娘山聯(lián)村的考察，從生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)主體、作物結(jié)構(gòu)四個(gè)方面探析了其農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑。娘娘山聯(lián)村農(nóng)業(yè)依托山地特色，實(shí)現(xiàn)了從低端向高端的躍升、從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變、從低效到高效的發(fā)展。針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在產(chǎn)權(quán)界定不清晰、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人力資本有待深化等問(wèn)題，提出完善產(chǎn)權(quán)界定、加大政策扶持力度等建議。

關(guān)鍵詞：山地特色農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;產(chǎn)權(quán);經(jīng)營(yíng)主體

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.9;F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）26-0035-03

引言

十九大報(bào)告指出，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是當(dāng)前農(nóng)村化解社會(huì)主要矛盾的必然選擇。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)興旺離不開(kāi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多存在發(fā)展不足、發(fā)展不均、發(fā)展后繼無(wú)力等一系列亟待解決的問(wèn)題。相比中東部地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)區(qū)的發(fā)展，西部地區(qū)的發(fā)展速度略顯緩慢。貴州省作為西部地區(qū)典型山區(qū)省份，2017年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的15.8%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占社會(huì)總就業(yè)比重達(dá)55.5%，農(nóng)民年人均第一產(chǎn)業(yè)收人占其可支配收人的22%[2]，表明農(nóng)業(yè)是其賴(lài)以生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)就業(yè)是社會(huì)就業(yè)的主渠道，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民維持生活主要來(lái)源之一。農(nóng)民的生活水平高度依賴(lài)于其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上所獲得的回報(bào)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回報(bào)越多，農(nóng)民生活質(zhì)量也會(huì)顯著提升。

山地特色農(nóng)業(yè)是充分結(jié)合具體區(qū)域資源特征，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率為核心而形成的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。通過(guò)查閱以往對(duì)于山地特色農(nóng)業(yè)的研究，結(jié)合本次實(shí)地考察可以發(fā)現(xiàn)山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，是農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一次轉(zhuǎn)變。隨著山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，山地農(nóng)業(yè)也面臨著一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。研究其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的路徑依賴(lài)，對(duì)山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展借鑒具有重大意義。

一、案例設(shè)計(jì)與調(diào)查

本次考察主要圍繞“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)選擇與組織發(fā)展”的主題，按照問(wèn)題起源、根源識(shí)別、解決思路的總體思路開(kāi)展調(diào)查研究。采用的研究方法包括文獻(xiàn)梳理、實(shí)地調(diào)研、入戶訪談等多種方法相結(jié)合。前期通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)選擇、經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，分析掌握黨和國(guó)家對(duì)于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施的若干指導(dǎo)思想及意見(jiàn)，為識(shí)別問(wèn)題根源提供了理論基礎(chǔ)和邏輯分析思想，找出目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)展的重點(diǎn)要求，明確本案例的研究?jī)?nèi)容。調(diào)研中重點(diǎn)考察聯(lián)村的產(chǎn)業(yè)選擇、經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、產(chǎn)權(quán)以及涉及的鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，探究村級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與包容性發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，并提出相關(guān)建議?！叭儭备母锝?jīng)過(guò)多年實(shí)踐在農(nóng)民增收、貧困戶幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面都取得了不錯(cuò)成效[3]，而位于三變改革起源地的娘娘山聯(lián)村，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展也隨之發(fā)生了巨大改變。

二、案例調(diào)查結(jié)果與路徑分析

著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出的“鉆石理論”分別從資源要素、需求狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、政府、機(jī)會(huì)等六個(gè)方面來(lái)進(jìn)行論述，后來(lái)被廣泛應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析[4]。鑒于此理論模型覆蓋領(lǐng)域較廣，能較為全面地展現(xiàn)本文的研究主題，即山地特色高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效，進(jìn)而探索其背后的路徑選擇，因此采用此模型展現(xiàn)普古鄉(xiāng)娘娘山聯(lián)村的考察結(jié)果。

（一）案例結(jié)果分析

1.資源要素

一是旅游資源豐富。從旅游資源來(lái)看，主要有自然資源和文化資源兩大類(lèi)。自然資源包括高原濕地、喀斯特地貌形成的石林景色、天山飛瀑、六車(chē)河峽谷、萬(wàn)峰林、水爬坡、布依山寨梯田、天生橋等多樣自然景觀，風(fēng)貌獨(dú)特，極具觀賞價(jià)值。從文化資源來(lái)看，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族眾多，擁有豐富的民族節(jié)日，如火把節(jié)、六月六、跳花節(jié)等，承載著民族文化。二是社會(huì)資源豐厚。“三變”改革的興起，得益于在鄉(xiāng)村能人陶正學(xué)的帶領(lǐng)下，成功地將當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦轉(zhuǎn)變成比較優(yōu)勢(shì)，并成立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織銀湖合作社，以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，吸引了優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生人才的流入，撬動(dòng)了社會(huì)資本的入駐，如縣旅文股公司投資1.64億元以“公司+合作社”的模式開(kāi)發(fā)溫泉度假項(xiàng)目。

在三變改革前，擁有的資源要素只是普通的綠水青山，并不能將其轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在實(shí)行改革后，資源稟賦轉(zhuǎn)化成比較優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)聯(lián)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利條件。

2.需求條件

需求條件是指人們對(duì)于某一商品或服務(wù)愿意購(gòu)買(mǎi)并且具有購(gòu)買(mǎi)能力的行為。影響需求的重要因素包括收入水平、商品價(jià)格、消費(fèi)者偏好、消費(fèi)意愿等等，而收入水平的提高會(huì)直接刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求。根據(jù)考察情況可知，山地特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)會(huì)迅速發(fā)展，人們收入水平快速提高。如聯(lián)村的核心區(qū)舍烹村人均純收入從2012年的不足4 000元提高到14 600元。此外，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將需求范圍擴(kuò)至鄰省乃至全國(guó)，有效提高社會(huì)總需求。

3.相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支持產(chǎn)業(yè)

相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支持產(chǎn)業(yè)是指影響某一產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的上下游產(chǎn)業(yè)。目前來(lái)看，存在進(jìn)一步加工的農(nóng)產(chǎn)品主要有天刺梨、獼猴桃、藍(lán)莓等，如將鮮果加工成為果汁、干果等保存時(shí)間較長(zhǎng)的產(chǎn)品，同時(shí)配套的加工企業(yè)數(shù)量會(huì)迅速增長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的深加工有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加價(jià)值。而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售體系也日益完善。從交通基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，聯(lián)村基本實(shí)現(xiàn)道路硬化，完成農(nóng)業(yè)園區(qū)主干道建設(shè)54.5千米，機(jī)耕道總里程達(dá)60千米，生產(chǎn)便道超過(guò)80千米。在園區(qū)建設(shè)方面，探索了農(nóng)民以土地和資金入股合作社參與的新模式，最大限度盤(pán)活可變資源，激活入股鏈條。

4.企業(yè)戰(zhàn)略及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)在資金、人力、組織上的優(yōu)勢(shì)，很大程度上直接影響農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前聯(lián)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體包括專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等類(lèi)型，主要采用“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，高效的經(jīng)營(yíng)模式有助于山地特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。近年來(lái)，聯(lián)村開(kāi)始注重通過(guò)打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的方式來(lái)提升山地農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，如具有代表性的黑稻紅米、天刺梨、紅豆杉樹(shù)，同時(shí)也開(kāi)始探索市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與對(duì)接。

5.政府和機(jī)會(huì)

政府行為是山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)者。作為“三變”改革起源地，娘娘山聯(lián)村的成功發(fā)展模式為脫貧攻堅(jiān)提供了經(jīng)驗(yàn)，配套的政策扶持能夠正確引導(dǎo)其可持續(xù)發(fā)展。

（二）現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

1.生產(chǎn)方式：從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代

生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變極大地改善了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)態(tài)。從投入要素來(lái)看，生產(chǎn)方式的變遷表現(xiàn)為要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。娘娘山聯(lián)村山地梯田分布廣泛，傳統(tǒng)生產(chǎn)以人力、畜力的大量投入為主要特征，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。通過(guò)發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)，引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到改造。如以機(jī)械替代勞動(dòng)力，使用化肥、良種等新型投入要素。農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷積累、創(chuàng)新，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供成長(zhǎng)空間。娘娘山聯(lián)村以適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際的耕作技術(shù)逐漸取代傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，為打造高效農(nóng)業(yè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型向資本密集型進(jìn)而向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從而提高生產(chǎn)效益。

2.經(jīng)營(yíng)方式：從單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促使經(jīng)營(yíng)模式由單一經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。以家庭為單位，自產(chǎn)自銷(xiāo)是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的典型特征，也是娘娘山聯(lián)村在改革之前農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。而“三變”改革帶動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式從小農(nóng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，具體表現(xiàn)為由單一生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化轉(zhuǎn)變。在單一生產(chǎn)條件下，農(nóng)民即是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也是農(nóng)產(chǎn)品的出售者，但農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格并不是由農(nóng)民自主決定，而是由要素市場(chǎng)供給變化決定。娘娘山聯(lián)村借助于農(nóng)民合作社這一組織架構(gòu)將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，并充分利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)融合，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，為山地農(nóng)業(yè)賦能增效，實(shí)現(xiàn)了山地農(nóng)業(yè)在生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.經(jīng)營(yíng)主體：從小農(nóng)過(guò)渡到“合作社+農(nóng)戶+第三方平臺(tái)”

從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看，以小農(nóng)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的模式占據(jù)著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的絕大部分[5]。小農(nóng)在資金、技術(shù)、管理等方面的先天缺陷限制了現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在娘娘山聯(lián)村的實(shí)踐中可以觀察到，傳統(tǒng)小農(nóng)正在被“合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”的模式所取代。農(nóng)民合作社作為娘娘山聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，在發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。一方面調(diào)動(dòng)農(nóng)戶主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)改革的積極性，另一方面整合閑散資源，將要素資源進(jìn)行股份化改造，加速了農(nóng)村發(fā)展的步伐。在“利益同享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的制度下，合作社與農(nóng)戶得以良性互動(dòng)，互利共贏。此外，這一模式不僅降低了農(nóng)民與管理者之間的交易成本，而且提高了農(nóng)民的組織能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

4.作物結(jié)構(gòu)：從糧食作物轉(zhuǎn)向特色農(nóng)產(chǎn)品

聯(lián)村過(guò)去主要種植水稻、玉米等傳統(tǒng)糧食作物，限于小規(guī)模、細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)，雖能滿足家庭日常生活糧食需求，卻不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)以后，娘娘山聯(lián)村逐漸轉(zhuǎn)向刺梨、獼猴桃、紅米等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。通過(guò)現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，不僅能增加農(nóng)產(chǎn)品品牌溢價(jià)效益，而且能夠以農(nóng)產(chǎn)品的深加工形成較高的附加值，同時(shí)也解決了當(dāng)?shù)匾欢ǖ娜丝诰蜆I(yè)。

三、現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

（一）制約因素

1.區(qū)域發(fā)展不平衡，轉(zhuǎn)型速度存在差異

考察發(fā)現(xiàn)，在娘娘山聯(lián)村的發(fā)展過(guò)程中存在一定程度的區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，主要表現(xiàn)在聯(lián)村內(nèi)部行政村之間以及聯(lián)村與外部其他聯(lián)村之間的發(fā)展差異。由于各地區(qū)擁有的資源稟賦不同，在改革推進(jìn)過(guò)程中發(fā)展力度難免會(huì)產(chǎn)生差距，并由此帶來(lái)收入水平以及收入增幅力度上的差異。但在聯(lián)村成立以后，作為一個(gè)利益共同體，共同開(kāi)發(fā)利用資源，需協(xié)調(diào)好各方利益，找準(zhǔn)自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，適度調(diào)整轉(zhuǎn)型速度，平衡發(fā)展，以擴(kuò)大合作，減少?zèng)_突。

2.產(chǎn)權(quán)界定不清晰，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏活力

產(chǎn)權(quán)界定不清晰來(lái)源于新形勢(shì)下對(duì)產(chǎn)權(quán)界定提出的新要求。比如，提倡以合作社的形式推動(dòng)山地特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，而合作社對(duì)入股土地究竟在多大程度上擁有產(chǎn)權(quán)、擁有產(chǎn)權(quán)的哪一部分，合作社可以以哪一種方式將土地抵押、融資，都是由于新的土地產(chǎn)權(quán)界定尚不清晰所造成的問(wèn)題。巨大的資金需求與融資、貸款高門(mén)檻之間的缺口，嚴(yán)重限制了合作社的進(jìn)一步發(fā)展，容易使合作社缺乏活力而陷入經(jīng)營(yíng)困境。

3.特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)周期長(zhǎng)，人力資本有待深化

特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)技術(shù)要求高。要建設(shè)自有品牌，既要有相關(guān)的質(zhì)量安全認(rèn)證，還要向消費(fèi)者普及產(chǎn)品特性，在消費(fèi)者心中樹(shù)立起良好的品牌形象。一方面需要瞄準(zhǔn)銷(xiāo)售市場(chǎng)，找準(zhǔn)目標(biāo)消費(fèi)群體，另一方面要嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)口，提升自身產(chǎn)品品質(zhì)。除此之外，由于轉(zhuǎn)型時(shí)期不長(zhǎng)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品要求應(yīng)用新技術(shù)、新方法，而對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)，更熟悉傳統(tǒng)的耕作方式，因此特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有待進(jìn)一步深化人力資本。

（二）提升空間

1.要不斷加大政策扶持力度

配套的政策扶持能夠正確引導(dǎo)山地特色高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的扶持，政府不僅要致力于提升農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能，還要制定一系列符合發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)的方案，通過(guò)維持有序、公平的市場(chǎng)環(huán)境以及提供相關(guān)政策支持，鼓勵(lì)各經(jīng)營(yíng)主體投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，政府要根據(jù)實(shí)際情況制定積極的產(chǎn)業(yè)政策，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不合理因素，為多元經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，以做優(yōu)做強(qiáng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品為契機(jī)，推動(dòng)現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

2.要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投資力度

在現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初期，要有針對(duì)性地加大農(nóng)業(yè)投資力度。一方面，種植特色農(nóng)產(chǎn)品需要一定的技術(shù)支撐，這提高了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員的要求。而由于農(nóng)村普遍教育程度偏低，對(duì)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的掌握程度有限，因此在人力資本方面要加大投資力度，如定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。另一方面，要為合作社的發(fā)展提供有利的制度環(huán)境，如通過(guò)提供低息貸款、引資注資等方式使農(nóng)民合作社在發(fā)展過(guò)程中能夠突破自身資金瓶頸，更好地發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的帶動(dòng)作用。

3.要進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)界定

積極探索土地入股的產(chǎn)權(quán)形式，加大對(duì)合作社產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。在實(shí)踐層面，可以由相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行確權(quán)頒證工作。一方面可以增強(qiáng)對(duì)合作社土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)威性，達(dá)到穩(wěn)定合作社產(chǎn)權(quán)的效果;另一方面也強(qiáng)化了土地資產(chǎn)的交易功能和可抵押性，使土地資產(chǎn)可以得到最大化的開(kāi)發(fā)和利用。要通過(guò)以產(chǎn)權(quán)界定為抓手，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的活力[6]。應(yīng)在制度層面對(duì)農(nóng)民合作社等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體予以大力支持。深入總結(jié)以往發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生和形成的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，不斷豐富理論知識(shí)的同時(shí)進(jìn)行實(shí)踐上的探索和創(chuàng)新，并上升為制度文本。加快相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改，加強(qiáng)對(duì)基層實(shí)踐的指導(dǎo)意義。

四、結(jié)論

通過(guò)推進(jìn)山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，娘娘山聯(lián)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了從低端向高端的躍升、從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變、從低效到高效的發(fā)展。通過(guò)以山地特色農(nóng)業(yè)為發(fā)展路徑，娘娘山聯(lián)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式得到良好改善，作物結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及經(jīng)營(yíng)主體的多元性，也共同促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提高。通過(guò)對(duì)娘娘山聯(lián)村的實(shí)地考察，可以發(fā)現(xiàn)，山地特色高效農(nóng)業(yè)符合貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向?！叭兏母铩钡呐畈_(kāi)展為其山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)資源基礎(chǔ)，娘娘山地區(qū)獨(dú)特的生態(tài)條件奠定了自然資源基礎(chǔ)，銀湖農(nóng)民合作社的發(fā)展壯大奠定了組織基礎(chǔ)，聯(lián)村制度顯示出來(lái)的優(yōu)越性奠定了制度基礎(chǔ)。娘娘山聯(lián)村的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑充分利用了該地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源稟賦條件，形成自身的比較優(yōu)勢(shì)。這對(duì)貴州省農(nóng)業(yè)及其他山區(qū)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了重大借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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[6]? 滕明雨、簡(jiǎn)小鷹.現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的理論思考[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2018，（6）：60-65.