建筑工程預(yù)算審核中存在的問(wèn)題及對(duì)策

白樹(shù)鳳

摘要：在施工建設(shè)過(guò)程中，工程預(yù)算對(duì)整個(gè)工程建設(shè)起著非常重要的作用，但是現(xiàn)在工程預(yù)算編制過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。本文闡述了預(yù)算審核的意義，分析了預(yù)算審核中存在的問(wèn)題及提出了相應(yīng)的對(duì)策，為我國(guó)工程預(yù)算審核方面的健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算；審核；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1工程預(yù)算審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1.1預(yù)算定額編制中計(jì)算方法不合理

預(yù)算編制過(guò)程中，提到靈活套用定額，但是新設(shè)備、新工藝以及新型建筑材料一直在更新。多數(shù)情況下，在編制預(yù)算時(shí)，先進(jìn)行數(shù)據(jù)修整，再套用定額計(jì)算。而我國(guó)目前規(guī)定的工程預(yù)算方法具有明顯的滯后性和靜態(tài)性，定額單價(jià)依據(jù)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的歷史價(jià)格，最后計(jì)算得到的結(jié)果與現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格存在很大出入，因此目前工程預(yù)算中不免普遍存在較大誤差。

1.2工程預(yù)算內(nèi)容編制不完善

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)工程量越來(lái)越多，工程預(yù)算和審核的工作量越來(lái)越大。因此，一些工程項(xiàng)目的預(yù)算編制出現(xiàn)了不完整、不完善的現(xiàn)象。完善的工程項(xiàng)目預(yù)算不僅包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、施工圖紙、定額與之相關(guān)規(guī)則之外，還需要數(shù)據(jù)圖表等形式表達(dá)出來(lái)。然而不少施工項(xiàng)目的工程預(yù)算編制過(guò)于粗制濫造，不夠完善細(xì)致，甚至同類工程編制好預(yù)算后使用多年不做調(diào)整，直接照搬過(guò)來(lái)，這樣對(duì)預(yù)算審核過(guò)程增加了工作量和難度，再加上審核過(guò)程不規(guī)范，直接影響了整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

1.3預(yù)算定額的確定不夠科學(xué)合理

目前我國(guó)現(xiàn)行各地區(qū)的預(yù)算定額編制的規(guī)定不盡相同，這樣對(duì)于企業(yè)編制過(guò)程中定額的套用，尤其是各類大型企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)承包項(xiàng)目影響比較大，企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制過(guò)程中，簡(jiǎn)單地套用本地區(qū)的定額，這種地域的差異性導(dǎo)致工程預(yù)算編制必定出現(xiàn)偏差。

2 建筑工程預(yù)算審核質(zhì)量的對(duì)策

2.1 確定審核內(nèi)容

對(duì)概預(yù)算進(jìn)行審核的過(guò)程中，施工圖紙是審核的主要依據(jù)，但是也需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)際情況、工程變更簽證、招標(biāo)文件以及項(xiàng)目合同等對(duì)工程造價(jià)予以合理的確定。

2.1.1 明確施工范圍

明確施工范圍的主要依據(jù)是項(xiàng)目合同以及招標(biāo)文件，確定工程概預(yù)算時(shí)，需要對(duì)施工范圍予以明確，例如，需要對(duì)總包與分包的施工界面予以劃分，樁基費(fèi)用是否包含降水費(fèi)用等，這樣能夠確保如實(shí)上報(bào)。預(yù)算工程與概算定額的差異較大，前者是建設(shè)工程尚未開(kāi)始時(shí)開(kāi)展的資金計(jì)算，后者則是預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行的計(jì)算。計(jì)算過(guò)程中需要做到熟練運(yùn)行定額進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而提升計(jì)算準(zhǔn)確率；概算的計(jì)算過(guò)程中常見(jiàn)算不準(zhǔn)的現(xiàn)象，這就要求提高工作人員的專業(yè)能力，同時(shí)采用先進(jìn)的專業(yè)軟件進(jìn)行計(jì)算，

這將極大提升計(jì)算的效率與準(zhǔn)確性。

2.1.2 審核工程量

計(jì)算工程量，這是工程造價(jià)的最基本工作，由于工程量極大的緣故，計(jì)算工程量的工作量也極大，同時(shí)還十分繁瑣，因此常允許存在一定誤差，但是誤差是有范圍的，因此需要盡量減少誤差。計(jì)算工程量的過(guò)程中，主要依靠施工圖紙進(jìn)行計(jì)算，為了確保能夠精確計(jì)算工程量，要求工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，充分考慮到設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更等情況。

2.2對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的監(jiān)督與檢查

針對(duì)我國(guó)目前建筑施工預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)和存在的問(wèn)題，建筑施工的單位和審核人員必須嚴(yán)肅思考尋求改進(jìn)的方法，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的更高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，首先要保證它的質(zhì)量和水準(zhǔn)，以此，施工過(guò)程中就要建立健全的監(jiān)督檢查體系來(lái)全面管理工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的工作，從而保證工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。首先施工單位要從上到下制定合理的規(guī)范制度，保證工作的合法性。其次要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格監(jiān)督檢查及問(wèn)責(zé)制度的落實(shí)。還要對(duì)提高相關(guān)工作人員的思想意識(shí)，保證在施工的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)施工建設(shè)、采購(gòu)使用、管理等各個(gè)方面的工作都能處在監(jiān)控的范圍內(nèi)，并能有序高效的運(yùn)行。

2.3做好審核方法的選擇，嚴(yán)格審查相關(guān)內(nèi)容

在進(jìn)行審核的過(guò)程中，不同建筑工程在施工方法上存在一定的差異，因此針對(duì)不同的問(wèn)題和施工情況，需要選擇合適的審核方法，良好的審核方法可以提高工作效率，同時(shí)保證了審核工作的準(zhǔn)確性，對(duì)審核的效率也有著一定的提升，所以在審核工作開(kāi)始時(shí)，首先需要關(guān)注的是審核的方法選擇，保證審核的整體質(zhì)量。在完成審核材料的準(zhǔn)備和方法的選擇后，審核人員需要明確審核工作的具體內(nèi)容，制定完善的審核計(jì)劃，從審核內(nèi)容方面出發(fā)：①需要明確相關(guān)的審核工程量，即是需要對(duì)施工的那部分進(jìn)行審核，在審核中需要了解和掌握的內(nèi)容都有那些。②在審核過(guò)程中，要明確審核的限制，施工工作中，部分設(shè)施需要在特定的情況下使用，所以在某些設(shè)施出現(xiàn)后，是否符合使用的要求，也是需要關(guān)注的重點(diǎn)。避免不必要支出的出現(xiàn)。③在審核工作中，需要注意圖紙的計(jì)算尺寸和實(shí)際施工的尺寸是否相符，較少工程計(jì)算過(guò)多的情況出現(xiàn)。④對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的檢查，現(xiàn)場(chǎng)簽證是對(duì)采購(gòu)工作的審查，如出現(xiàn)錯(cuò)誤等問(wèn)題，即是存在不實(shí)際開(kāi)支問(wèn)題，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其次在審核工作中，要加強(qiáng)對(duì)定額套用的審核，定額套用是施工中存在的重要項(xiàng)目，對(duì)建筑施工的經(jīng)濟(jì)預(yù)算有著重要的影響，因?yàn)樵谑褂眠^(guò)程中，如果不進(jìn)行全面的審核和檢查，很容易出現(xiàn)重復(fù)套用和超量套用，導(dǎo)致工程預(yù)算增加，因此在預(yù)審核過(guò)程中，需要對(duì)定額項(xiàng)目的名稱等進(jìn)行全面的檢查，使其符合使用數(shù)量和要求，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。審核第三項(xiàng)，對(duì)人工、機(jī)械、材料進(jìn)行審核，建筑施工活動(dòng)中，人工、機(jī)械、材料是重要組成部分，同時(shí)也是工程預(yù)算的關(guān)注重點(diǎn)，所以在審核過(guò)程中，對(duì)人工的招聘情況，對(duì)機(jī)械的使用情況和材料的采購(gòu)情況都需要進(jìn)行全面的了解，保證所用費(fèi)用的合理性，避免出現(xiàn)不合理消費(fèi)情況。最后是對(duì)費(fèi)用的審核，建筑工程施工中費(fèi)用花銷巨大，所以在審核過(guò)程中也是關(guān)注重點(diǎn)，針對(duì)費(fèi)用審核，需要從兩點(diǎn)做起：①掌握所有費(fèi)用的消費(fèi)票據(jù)，建筑工程所使用的票據(jù)必須都要有存根存在，以方便審核工作的開(kāi)展。②需要配合相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙和合同使用，審核人員需要了解設(shè)計(jì)中所設(shè)計(jì)的花費(fèi)，避免不必要的消費(fèi)出現(xiàn)。③在審核過(guò)程中，審核人員需要了解當(dāng)前的消費(fèi)情況，隨時(shí)關(guān)注物價(jià)的調(diào)整情況，確保費(fèi)用的合理性、準(zhǔn)確性。

2.4建議定額動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

拋棄之前過(guò)于死板的定額管理方法，為了防止一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)恒久不變的傳統(tǒng)弊端，用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，應(yīng)采用現(xiàn)代的，動(dòng)態(tài)的定額管理辦法。比如隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)價(jià)格的變化，實(shí)時(shí)調(diào)整定額，并市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律制定科學(xué)合理的未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)估系數(shù)，來(lái)解決市場(chǎng)價(jià)格變化對(duì)施工預(yù)算的影響，對(duì)于不同的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自身情況重新定位定額，以滿足企業(yè)建設(shè)施工需求，避免超預(yù)算和嚴(yán)重結(jié)余。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的高效高質(zhì)量進(jìn)行有助于提高建筑工程的整體質(zhì)量水平，但在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中因?yàn)樯鐣?huì)、環(huán)境以及人為因素等原因會(huì)造成很多困難，解決這些問(wèn)題成為建筑行業(yè)發(fā)展的迫切需求。企業(yè)必須提高相關(guān)審核技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高審核工作的準(zhǔn)確和速率。同時(shí)注重提高審核工作人員的思想意識(shí)和技術(shù)水平，完善檢查監(jiān)督制度，保持工程建筑施工的穩(wěn)定有效運(yùn)行。

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（作者單位：魚(yú)臺(tái)縣建筑安裝公司）