功能保障類國有企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)研究

徐婷

摘要：技能人才隊伍作為國有企業(yè)人才隊伍中不可或缺的部分，越來越受到企業(yè)的重視，如何提升國有企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮技能人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，是本文所要研究的方向。本文以上海市功能保障類國有企業(yè)C集團(tuán)公司為例，分析技能人才隊伍現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的問題，提出解決方案，引領(lǐng)技能人才發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);技能人才;人才隊伍建設(shè);人才發(fā)展

C集團(tuán)是專業(yè)從事城市基礎(chǔ)設(shè)施咨詢研究、投資建設(shè)、運(yùn)營管理的功能保障類國有企業(yè)集團(tuán)。是C集團(tuán)承擔(dān)上海城市建設(shè)和運(yùn)營管理的重要力量，高技能人才作為一線工人中的優(yōu)秀代表和技能工人隊伍的核心骨干，更是在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“兩個確?！焙屯苿蛹瘓F(tuán)“四化”改革中發(fā)揮著不可替代的作用。從實(shí)現(xiàn)C集團(tuán)“四化”發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略長度上進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃，從優(yōu)化C集團(tuán)人才結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需求上進(jìn)行具體推動，將研究真正轉(zhuǎn)化為加快提升C集團(tuán)勞動者職業(yè)技能水平、推進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)的有力舉措。

一、主要存在的問題

（一）高技能人才老齡化問題

從調(diào)研的數(shù)據(jù)分析來看，一線技能崗位員工主要分布在水務(wù)、環(huán)境兩大板塊，主要從事城市供水、排水防汛、污水污泥處理、船舶駕駛、船舶輪機(jī)、固廢處置等相關(guān)工種。目前，已經(jīng)取得職業(yè)技能等級的一線技能工人和未取得職業(yè)技能等級的一線技能工人分別占應(yīng)該取得職業(yè)技能等級持證上崗員工總數(shù)的80.1%和19.9%。在已經(jīng)取得職業(yè)技能等級的一線工人隊伍中，取得高級工、技師和高級技師職業(yè)技能的高技能人才2142人，占一線技能工人總數(shù)的31%。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，在2142名高技能人才隊伍中，處于45周歲以上年齡區(qū)間段的共有1085人，超過半數(shù)，高技能人才的老齡化現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)。

（二）技能等級雙軌認(rèn)證和高技能人才交流的問題

從企業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)需求來看，培養(yǎng)符合企業(yè)需要的技能人才是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。隨著互聯(lián)互通方式和手段的日益豐富，技術(shù)、技能的復(fù)合已經(jīng)越來越重要，單兵作戰(zhàn)已經(jīng)無法應(yīng)對日益興起的多元化和復(fù)合性要求。C集團(tuán)內(nèi)部由于板塊業(yè)務(wù)的差異，技能人才的技術(shù)交流還不充分，C集團(tuán)的技能人才和企業(yè)外部的技術(shù)交流也不充分，內(nèi)外借力的機(jī)制還沒有形成，資源整合、技術(shù)復(fù)合遇到了圍墻問題。

二、要從戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識技能人才建設(shè)的重要意義

C集團(tuán)要抓住機(jī)遇、乘勢而上、贏得先機(jī)，肩負(fù)起使命和重?fù)?dān)，要更加注重選拔培養(yǎng)數(shù)量更多、結(jié)構(gòu)更優(yōu)良、技能更精湛的技能人才特別是高技能人才，為城市安全運(yùn)行筑牢基礎(chǔ)。

一從全市范圍比較看，上海市委、市政府歷來高度重視技能人才隊伍建設(shè)。市委書記李強(qiáng)多次批示“加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)很有必要，要明確舉措，扎實(shí)推進(jìn)”。上海的發(fā)展既需要金領(lǐng)、白領(lǐng)，也需要藍(lán)領(lǐng);既需要企業(yè)經(jīng)營管理人才，也需要一線的高技能人才和社會工作人才。今年，市人社局下發(fā)了《關(guān)于上海市開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的通知，大力推進(jìn)本市職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作，這為集團(tuán)解決技能培訓(xùn)無法鑒定授證的問題提供了政策支持。要把握機(jī)遇，重整旗鼓再出發(fā)，將技能人才建設(shè)工作推上一個新的高度。

二從發(fā)展態(tài)勢長遠(yuǎn)看，未來幾年是C集團(tuán)改革再出發(fā)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要時期，要按照市委市政府對C集團(tuán)的功能定位，堅定不移推進(jìn)“四化”改革，確保更加出色地完成“兩個確?！比蝿?wù)，在更高起點(diǎn)、更高層次上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，成為超大城市精細(xì)化管理的重要骨干力量。為此，在厚植人才方面，要聚焦集團(tuán)功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)一批上海市領(lǐng)軍人才、技能大師等高層次人才，充分依靠一線優(yōu)秀職工隊伍，培育一批勞模工匠和先進(jìn)典范。

三、要從發(fā)展的長度，正確把握技能人才工作的行動導(dǎo)向

要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的指示要求，堅持黨管人才、問題導(dǎo)向、育才引智，加快構(gòu)建具有市場競爭力的人才制度體系，努力建設(shè)一流的技能人才發(fā)展環(huán)境。

一是堅持黨管人才不偏向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)技能人才工作的根本保證，各級黨組織一定要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，從集團(tuán)改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造條件，營造良好環(huán)境，推動技能人才工作健康發(fā)展。各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是分管人力資源工作的同志，要牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的思想，將技能人才工作納入重要議事日程，共同營造人盡其才、人才輩出的良好局面。

二是堅持需求導(dǎo)向破瓶頸。要充分理解國家層面對技能人才培養(yǎng)“放、管、服”的新政策和新要求，堅持以需求為導(dǎo)向，著力解決束縛技能人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制問題，切實(shí)盤點(diǎn)技能人才培養(yǎng)中遇到的具體瓶頸，實(shí)事求是地謀劃C集團(tuán)技能人才的培養(yǎng)工作，更好契合集團(tuán)改革發(fā)展方向，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動技能人才培養(yǎng)、技能人才培養(yǎng)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良性互動。

三是堅持育才引智相結(jié)合。加強(qiáng)技師、高級技師等優(yōu)秀技能人才培養(yǎng)，發(fā)揮上海工匠、技能大師、首席技師等高層次技能人才的引領(lǐng)帶動作用。進(jìn)一步完善技能人才隊伍建設(shè)相關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步精準(zhǔn)實(shí)施技能人才隊伍建設(shè)相關(guān)舉措，著力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，帶動高級、中級、初級技能人才梯次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞動者技能素質(zhì)的整體提升。

四、要從需求的角度，努力提升技能人才機(jī)制的建設(shè)成效

技能人才發(fā)展中心承擔(dān)了C系統(tǒng)內(nèi)技能人才工作的總體規(guī)劃、技能人才的教育培訓(xùn)、技能等級的考核認(rèn)定等工作。要持續(xù)弘揚(yáng)“工匠”精神，以全面提升員工職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為目標(biāo)，培養(yǎng)一批在制水生產(chǎn)、供水營銷、固廢處理、污泥處理等領(lǐng)域技藝高超、善解難題的高技能人才。

一是制度環(huán)境要不斷優(yōu)化。建立健全以職業(yè)技能等級認(rèn)定為主要內(nèi)容的技能人才評價制度，堅持把品德作為技能人才評價的首要內(nèi)容，全面考察技能人才的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)操守和從業(yè)行為，強(qiáng)化社會責(zé)任。堅持以能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，注重考核崗位工作績效，強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)成果、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)完善宏觀管理、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)管、服務(wù)保障等工作體系，形成有利于技能人才成長和發(fā)揮作用的管理制度。

二是培訓(xùn)體系要形成規(guī)模。要著眼于把職工穩(wěn)定在崗位上，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，把無技能和技能不足群體作為培訓(xùn)重點(diǎn)，針對不同職業(yè)（工種）精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，加快培養(yǎng)集團(tuán)發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，讓更多有志青年成長為能工巧匠，在創(chuàng)造社會財富中實(shí)現(xiàn)人生價值，為集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展提供更好的人力人才資源保障。

三是高質(zhì)培養(yǎng)要打響品牌。以高技能人才培養(yǎng)基地為載體，以勞模創(chuàng)新工作室、技能大師工作室、首席技師為引領(lǐng)，以廣泛開展各類技術(shù)、技能競賽為抓手，打造一支引領(lǐng)企業(yè)職業(yè)技能發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的高技能骨干人才隊伍。力爭5年內(nèi)新增上海市級技能大師工作室和勞模創(chuàng)新工作室，持續(xù)培養(yǎng)一批上海市首席技師（上海市技術(shù)能手）、“上海工匠”、“C集團(tuán)工匠”。

五、要從全局的廣度，努力造就技能人才隊伍的層次梯隊

要建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。如果說人力資源是企業(yè)發(fā)展的動力源泉，那么人才梯隊建設(shè)則是這一動力源泉的濾清器和加速器，讓企業(yè)的發(fā)展獲得汩汩不絕的養(yǎng)分，讓人才的發(fā)展獲得源源不斷的機(jī)會。要努力形成門類齊全、梯次合理、充分滿足集團(tuán)發(fā)展需要的人才體系。

一是選樹具有引領(lǐng)作用的領(lǐng)軍人才。“千軍易得，一將難求”。正如經(jīng)營管理需要一批領(lǐng)導(dǎo)人員一樣，面向新時期的跨越發(fā)展，技能人才隊伍中也需要一批帶頭人。縱觀經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程，技術(shù)人才帶頭人的作用十分關(guān)鍵。一個具有開拓能力、素質(zhì)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)帶頭人，往往可以帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要構(gòu)建覆蓋集團(tuán)各領(lǐng)域各專業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)者梯隊，引領(lǐng)研究方向，聚集專業(yè)力量，帶動技術(shù)進(jìn)步。打造一支具有高超技能水平、良好職業(yè)道德、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)組織能力，在本行業(yè)、本企業(yè)、本專業(yè)（工種）中影響較大，業(yè)績突出，并得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的高技能領(lǐng)軍人才。

二是穩(wěn)固具有支撐作用的骨干人才。以提升員工職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，形成一支掌握專業(yè)知識、崗位技能精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、善于解決一線技術(shù)難題的技能操作人才隊伍。對納入行業(yè)規(guī)范的技術(shù)工種和特殊工種，實(shí)行100%持證上崗。要緊貼C集團(tuán)發(fā)展需要，以集團(tuán)高技能人才培養(yǎng)基地為載體，著重培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)專業(yè)特色鮮明的應(yīng)用型技術(shù)、技能人才，形成以技師和高級技師為骨干，高級工、中級工為主體，結(jié)構(gòu)合理的行業(yè)技術(shù)工人隊伍，打造專業(yè)特色鮮明的高技能人才職業(yè)化發(fā)展。

三是培養(yǎng)具有后備作用的青年人才。隨著集團(tuán)的不斷壯大，高素質(zhì)的青年技術(shù)人才隊伍既是未來發(fā)展的希望，也是集團(tuán)安全穩(wěn)定長周期生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。以導(dǎo)師帶教為抓手，發(fā)揮磁吸效應(yīng)，宣揚(yáng)正確價值觀，用企業(yè)文化凝聚青年思想;不拘泥于形式、多渠道、多模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升青年員工積極性和主動性;堅持校企合作之路，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的高校生或高職生，擴(kuò)大人才儲備，形成一支技術(shù)過硬、素質(zhì)過硬的青年崗位能手及青年技術(shù)人才隊伍。