公安院校預(yù)備警官警察素質(zhì)培養(yǎng)教育研究

胡博聞

摘 要 警察是維護(hù)社會秩序、服務(wù)廣大人民的重要力量，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民安居樂業(yè)起到了不可或缺的作用。公安院校是培育共和國預(yù)備警官的重要陣地，是培育高質(zhì)量、高素質(zhì)人民警察的搖籃。然而，由于預(yù)備警官缺少一線公安工作經(jīng)驗(yàn)，在思想、行為上不能很好的理解警察素質(zhì)。公安院校要加強(qiáng)對預(yù)備警官警察素質(zhì)的培育，因此，對于如何培養(yǎng)預(yù)備警官的警察素質(zhì)是一個十分重要的課題。本文結(jié)合公安院校預(yù)備警官的特點(diǎn)，旨在對公安院校預(yù)備警官應(yīng)該培養(yǎng)的警察素質(zhì)進(jìn)行分析以及新時代下如何培養(yǎng)預(yù)備警官的警察素質(zhì)提出合理有效的建議。

關(guān)鍵詞 警察素質(zhì) 公安院校 預(yù)備警官

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.03.029

Abstract Police is an important force to maintain social order and serve the broad masses of the people. It plays an indispensable role in China's socialist modernization and people's living and working in peace and contentment. Public security academies are the important positions for the cultivation of reserve police officers in the republic and the cradle for the cultivation of high-quality and high-quality people's police. However， due to the lack of frontline police work experience， the reserve police officers cannot understand the quality of the police very well in ideology and behavior. Police academies should strengthen the training of police quality of reserve officers. Therefore， how to train police quality of reserve officers is a very important issue. Combining with the characteristics of police reserve officers in police academies， this paper aims to analyze the police quality that police reserve officers in police academies should cultivate and put forward reasonable and effective suggestions on how to cultivate the police quality of police reserve officers in the new era.

Keywords police quality； public security colleges； preparatory police officers

教育的根本目的是培育高素質(zhì)的人才，新時代下，良好的警察素質(zhì)是“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總方針得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。公安院校擔(dān)負(fù)著培育共合國人民警察的重要任務(wù)，公安院校要加強(qiáng)對學(xué)生警察素質(zhì)的教育，著力打造一支能在未來勝任公安工作的警察隊(duì)伍。自上世紀(jì)末，部里就確立了“向教育要素質(zhì)，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力”的目標(biāo)，因此如何把公安院校預(yù)備警官培養(yǎng)成適應(yīng)新時代發(fā)展的具備警察素質(zhì)的高質(zhì)量人才成為了每一所公安院校必須解決的重要問題。

1公安院校預(yù)備警官警察素質(zhì)培養(yǎng)教育的內(nèi)涵

公安院校預(yù)備警官不久將要走向公安崗位，為了使其能夠勝任公安工作，對公安院校預(yù)備警官進(jìn)行警察素質(zhì)教育至關(guān)重要。警察素質(zhì)培育包括：政治素質(zhì)培育，業(yè)務(wù)素質(zhì)培育、法律素質(zhì)培育、文化素質(zhì)培育、身體素質(zhì)培育。讀書期間強(qiáng)化對預(yù)備警官警察素質(zhì)培育具有十分重大的意義。

1.1 政治素質(zhì)教育是預(yù)備警官警察素質(zhì)教育的核心

公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，政治素質(zhì)教育是其核心。良好的政治素質(zhì)是從事公安工作的根本，是引導(dǎo)預(yù)備警官全面成才、向正確的方向發(fā)展的首要條件。新時代公安院校政治素質(zhì)教育要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”，始終把培育黨和人民的忠誠衛(wèi)士作為預(yù)備警官人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)；始終讓學(xué)生意識到全體公安姓黨，進(jìn)一步激發(fā)一切行動聽黨指揮的主體意識。時刻堅(jiān)守“四個忠于”，堅(jiān)持正確的政治站位，強(qiáng)化政治嗅覺。同時加強(qiáng)守法教育，遵守國家的法律法規(guī)，做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

1.2 業(yè)務(wù)素質(zhì)教育是預(yù)備警官警察素質(zhì)教育的必然要求

新時代下，我國法治建設(shè)全面推進(jìn)，對公安院校預(yù)備警官進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)教育是其將來從事公安工作的必然要求。當(dāng)下一些民警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，沒有掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)技能導(dǎo)致出現(xiàn)辦案效率低、執(zhí)法不公、警民關(guān)系緊張的現(xiàn)象。因此預(yù)備警官在校期間要學(xué)習(xí)好相關(guān)的知識和業(yè)務(wù)技能，尤其要學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的基本立場分析和解決問題。著重培育學(xué)生的處置能力、群眾工作能力和語言表達(dá)能力。明晰各專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的主要方向，對癥下藥地進(jìn)行培養(yǎng)。只有牢固夯實(shí)業(yè)務(wù)技能，預(yù)備警官才能在工作中施展抱負(fù)、有所作為。

1.3 法律素質(zhì)教育是預(yù)備警官警察素質(zhì)教育的基本任務(wù)

預(yù)備警官作為以后社會執(zhí)法的重要力量，必須精通各項(xiàng)法律，學(xué)會依法辦事、合法辦事。堅(jiān)持法無規(guī)定不可為，法定授權(quán)必須為?？v觀當(dāng)下一些人民警察，不作為和越權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，預(yù)備警官在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，務(wù)必要學(xué)習(xí)好各項(xiàng)法律，不斷提高法律素質(zhì)，從法律條文中獲取知識，為以后將要從事的公安工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在公安實(shí)踐中正確的運(yùn)用法律，不斷維護(hù)法律的權(quán)威，保障執(zhí)法活動的公平正義。

1.4 文化素質(zhì)教育是預(yù)備警官警察素質(zhì)教育的重要成分

文化是一種精神力量，對人健康發(fā)展具有重要的推動作用。公安隊(duì)伍是一支有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊(duì)伍，也是一支英雄輩出、正氣浩然的隊(duì)伍。是新時代奉獻(xiàn)最大、犧牲最多的一個群體。公安隊(duì)伍本身就具有其優(yōu)秀而獨(dú)特的文化積淀。公安院校預(yù)備警官要牢固樹立從警光榮、青春無悔的思想，不斷增強(qiáng)崇警、尊警、愛警的觀念，提高自己的社會責(zé)任感和和對警察職業(yè)的光榮感，不負(fù)人民的重托，不愧黨和國家的信任，發(fā)揚(yáng)敢吃苦、能戰(zhàn)斗的精神，增強(qiáng)對警察職業(yè)的歸屬感。

1.5 身體素質(zhì)教育是預(yù)備警官警察素質(zhì)教育的基石

警察是打擊犯罪的利劍，是人民幸福的保障，這就要求一名合格的人民警察要具有優(yōu)良的身體素質(zhì)。公安工作是一項(xiàng)高強(qiáng)度的、繁雜的并且時刻充滿著危險(xiǎn)的工作。近幾年來，襲警事件頻頻發(fā)生，也有不少戰(zhàn)友因長時間的工作和過高的壓力犧牲在崗位上，讓我們感到痛心和惋惜。因此，預(yù)備警官應(yīng)加強(qiáng)身體素質(zhì)的鍛煉，同時提高心理素質(zhì)，有了好的身體素質(zhì)才能應(yīng)對繁雜、高強(qiáng)度的工作，高質(zhì)量的完成任務(wù)。

2 公安院校預(yù)備警官警察素質(zhì)培育教育的方式與途徑

新時代下，我國法治社會不斷完善，對公安隊(duì)伍提出了更高的要求。公安院校預(yù)備警官處于即將步入社會執(zhí)法的階段，因此要對公安院校預(yù)備警官警察素質(zhì)進(jìn)行可行的、有針對性的培育，預(yù)備警官必定能接過歷史的重托，成為一名合格的忠誠衛(wèi)士。公安院校預(yù)備警官警察素質(zhì)培養(yǎng)教育行而有效的途徑主要有以下方面：

（1）政治思想教育放于頭籌，加強(qiáng)忠誠教育，誓做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。公安機(jī)關(guān)是重要的治安行政力量和刑事司法力量，這決定了公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定不移的忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于法律，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家安全、人民幸福、法律尊嚴(yán)，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會主義制度，做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。新時代公安院校必須全面貫徹鑄造黨和人民忠誠衛(wèi)士的使命。針對公安院校預(yù)備警官的特點(diǎn)可以開展以下工作：一，不斷深化政治理論課的改革，在教學(xué)的過程中充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，要改變以往單調(diào)乏味的教學(xué)方式、死記硬背的考試形式，不能枯燥無味的講大道理、大理論，要通過組織討論、事例教學(xué)等方法讓學(xué)生提高思想認(rèn)識，從而不斷加強(qiáng)忠誠意識。同時教師要起到模范帶頭作用，通過自己的言傳身教、實(shí)際行動來培育預(yù)備警官的政治忠誠，著力打造一支絕對忠誠的公安隊(duì)伍。二，模范的感染力是無限的。要積極開展公安英模先進(jìn)事跡的宣傳教育活動。近年來，濟(jì)南交警、漳州110等先進(jìn)團(tuán)體不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)了人民公安的精神風(fēng)貌。同時，危險(xiǎn)無處不在，公安隊(duì)伍可謂無時不流血，每天有犧牲。廣大公安民警面臨危險(xiǎn)時展現(xiàn)出來的無畏的擔(dān)當(dāng)精神，鼓勵著全國公安不斷前進(jìn)。讓預(yù)備警官學(xué)習(xí)這些公安英模的先進(jìn)事跡，更能激發(fā)預(yù)備警官對忠誠的理解，在向模范不斷學(xué)習(xí)的過程中，日益鞏固忠誠意識。三，加強(qiáng)廉潔教育，通過組織觀看《警鐘》、了解打虎的事例等，從根本上建立反腐意識，永葆廉潔本性。

（2）不斷完善和落實(shí)警務(wù)化管理，通過管理來加強(qiáng)公安院校預(yù)備警官警察素質(zhì)培養(yǎng)教育的使命。沒有規(guī)矩，不成方圓。公安隊(duì)伍作為國家的執(zhí)法者，更需要有嚴(yán)明的紀(jì)律和條例來規(guī)范自身的行為。警務(wù)化管理對公安院校預(yù)備警官警察素質(zhì)的培育至關(guān)重要。公安院校要執(zhí)行好學(xué)生行為規(guī)范、日常生活制度等基本管理。如嚴(yán)格要求請假報(bào)告制度，強(qiáng)化其紀(jì)律意識；規(guī)范學(xué)生的語言行為，對學(xué)生的不符合警察身份的行為及時進(jìn)行教育和批評。同時要加大獎懲力度，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)良的學(xué)生予以表揚(yáng)，對不遵守警務(wù)化管理規(guī)定的學(xué)生予以批評并加以悉心教導(dǎo)。通過警務(wù)化管理來增強(qiáng)預(yù)備警官的服從意識，不斷提高預(yù)備警官的警察素質(zhì)。

（3）著力打造良好的校風(fēng)，抵制不良言論誘導(dǎo)，使廣大預(yù)備警官樹立人民公安的使命感和責(zé)任感。公安院校高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)是使預(yù)備警官成為有道德、有方向、有能力、有紀(jì)律、熱愛國家和社會主義偉業(yè)、有著正確價(jià)值觀的人。極強(qiáng)的感染力、促進(jìn)力和約束力是良好校風(fēng)重要的特點(diǎn)。隨著信息時代的到來，網(wǎng)絡(luò)輿論廣泛存在，良好的校風(fēng)可以抵制反動的言論，始終讓預(yù)備警官堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向。公安院校應(yīng)著力塑造優(yōu)良的校風(fēng)。一方面可以在學(xué)校廣泛開展愛國演講活動、先進(jìn)分子表率活動等，調(diào)動學(xué)生愛國、上進(jìn)的熱情，不斷加強(qiáng)對警察素質(zhì)的理解；另一方面要大力開展訓(xùn)警、閱警活動，使預(yù)備警官在隊(duì)列訓(xùn)練、集體拉練中提高警察素質(zhì)，強(qiáng)化服從意識和使命感、責(zé)任感。再者，還要廣泛開展儀式性活動，如升國旗活動、先烈緬懷活動等，讓校園充滿忠誠、團(tuán)結(jié)、求是、奮進(jìn)的優(yōu)秀文化，讓良好的校風(fēng)在無聲無息中培育出合格的警察，不斷加強(qiáng)對警察職業(yè)的認(rèn)同感。

（4）積極投身實(shí)踐，使公安院校預(yù)備警官從一線的公安實(shí)戰(zhàn)工作中不斷學(xué)習(xí)和提高警察素質(zhì)。公安院校的管理模式為半封閉式，預(yù)備警官接觸社會的時間較少，投身社會實(shí)踐的機(jī)會不多。對預(yù)備警官警察素質(zhì)的培育不能局限在書本中，要提高預(yù)備警官的社會化程度，讓其在實(shí)踐中體會公安工作。對此，要與一線公安實(shí)戰(zhàn)單位連線，讓預(yù)備警官在校學(xué)習(xí)期間盡可能多的參與到一線執(zhí)法中。要廣泛開展專家進(jìn)課堂、百城刑警宣講活動，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的民警介紹最新的實(shí)例，讓預(yù)備警官了解當(dāng)前社會的發(fā)展和最新的犯罪形勢。要調(diào)動預(yù)備警官利用假期時間投身到公安一線工作中，把在校學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)踐中去，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，再由實(shí)踐鞏固理論，逐步地適應(yīng)公安工作，提高警察素質(zhì)。

3公安院校預(yù)備警官警察素質(zhì)培養(yǎng)教育的意義

新時代下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國進(jìn)入了全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵時期，依法治國全面推進(jìn)，維護(hù)社會公平正義是黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)人民警察的重大使命。對公安院校預(yù)備警官進(jìn)行警察素質(zhì)教育的重要意義在于：牢記新時代下習(xí)近平總書記提出的“十六字”總方針，牢固樹立“四個意識”，始終堅(jiān)持“四個忠于”。一切行動聽黨指揮，樹立法治意識，養(yǎng)成以人民為中心的執(zhí)法理念，培養(yǎng)尊法學(xué)法守法的思想，培育廉潔品性，不斷加強(qiáng)警察職業(yè)的使命感和責(zé)任感，不斷提高公安工作的能力。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，公安院校預(yù)備警官警察素質(zhì)教育是使預(yù)備警官堅(jiān)守公平正義的價(jià)值取向、不斷提高自身適應(yīng)公安工作的思想和能力，堅(jiān)定不移的走中國特色社會主義法治道路，為努力建設(shè)新時代社會主義法治國家打下深厚基礎(chǔ)的必由之路。相信通過多種方法，公安院校預(yù)備警官警察素質(zhì)必定會得到穩(wěn)定的提高。

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