新疆漢籍人口變化及其影響

宋鵬月

摘要：基于近三次人口普查數(shù)據(jù)分析，文章主要對(duì)新疆漢籍人口變化及原因和影響進(jìn)行分析。分析得出：新疆漢籍人口數(shù)量總體增多，但年均增長(zhǎng)速度漸趨平緩甚至有所下降，近些年還發(fā)現(xiàn)人口回流現(xiàn)象;新疆漢籍人口的分布變化不大，呈現(xiàn)“北多南少、城多鄉(xiāng)少”的分布格局;職業(yè)和教育程度方面也有明顯變化。筆者主要從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三方面分析新疆漢籍人口發(fā)生變化的原因，并對(duì)以上變化帶來(lái)的影響進(jìn)行總結(jié)和歸納。

關(guān)鍵詞：新疆漢籍;變化;影響

作為我國(guó)西門戶且地域遼闊的新疆維吾爾自治區(qū)，是一個(gè)多民族多宗教信仰的聚集地，不僅是我國(guó)的戰(zhàn)略要地還是向中西亞地區(qū)開放的大門，新疆的發(fā)展變化一直備受國(guó)家關(guān)注。第二次新疆工作座談會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)新疆地區(qū)人口變化這一重點(diǎn)，然而作為諸多影響因素中的新疆漢籍人口變化及影響無(wú)疑是新疆和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性因素。因此，在新時(shí)代新疆的社會(huì)局勢(shì)下，深入了解和分析新疆漢籍人口特點(diǎn)和影響就顯得尤為重要?；诮稳丝诮y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，筆者嘗試進(jìn)行縱向比較對(duì)新疆漢族人口的變化及原因和影響進(jìn)行多方面分析。

一、新疆漢族人口變化情況分析

近三次人口普查數(shù)據(jù)顯示，新疆漢籍人口數(shù)量總體不斷增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度明顯呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但新增人口素質(zhì)比之前有很大程度的提高，且多選擇在就業(yè)機(jī)會(huì)眾多的城鎮(zhèn)定居，多從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)識(shí)這些變化不僅有助于掌握新疆漢籍人口的生產(chǎn)生活狀況還有利于加深對(duì)新疆漢籍群體的了解從而促進(jìn)民族交往交流交融。

（一）新疆漢族人口數(shù)量變化

新疆漢籍人口數(shù)量總體增多，但由數(shù)據(jù)計(jì)算得出新疆漢籍人口的年均增長(zhǎng)率下降。如表1所示：新疆漢族人口呈不斷增加趨勢(shì)，由1990年的574.66萬(wàn)增加到2010年的832.29萬(wàn)，而2015年年鑒數(shù)據(jù)顯示新疆漢族人口已達(dá)到861.10萬(wàn);但所占比重有所降低，據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查統(tǒng)計(jì)，新疆總?cè)丝?181.58萬(wàn)，其中漢族人口832.29萬(wàn)，所占比重38.45%，且增長(zhǎng)速度漸趨平緩，1990-2000的年均增長(zhǎng)速度為2.617，2000-2010的漢族人口增長(zhǎng)速度則為1.478，下降1.139?？傮w來(lái)看，新疆漢籍人口數(shù)量會(huì)不斷增多，只是會(huì)放慢增長(zhǎng)速度，很少會(huì)再出現(xiàn)新疆漢籍人口增長(zhǎng)的高峰。新時(shí)代下，人們的基本生活保障已經(jīng)得到滿足，很少會(huì)再次出現(xiàn)解放初期時(shí)為了維持生計(jì)跑到西北地區(qū)開荒的現(xiàn)象;剩下的只有新疆漢籍人口的自然增長(zhǎng)和由于工作調(diào)動(dòng)、追隨親屬等帶來(lái)的增長(zhǎng)，由此可推斷，新疆漢籍人口數(shù)量會(huì)持續(xù)緩慢的增長(zhǎng)。

（二）新疆漢族人口分布變化

（1）城鄉(xiāng)分布呈現(xiàn)“城多鄉(xiāng)少”

在城鎮(zhèn)化大背景下，新疆地區(qū)近十年來(lái)城市化水平提高不少，高于西北五省水平。受城鎮(zhèn)化影響，新疆漢族人口的城鄉(xiāng)分布也呈現(xiàn)出明顯的變化。如表2中2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示，新疆漢族人口大部分分布在城鎮(zhèn)，主動(dòng)選擇農(nóng)村地區(qū)的僅占小部分，且近十年間新疆漢族人口選擇城鎮(zhèn)的比例又有所增長(zhǎng)，由2000年的53.62%增加到2010年的70.28%，增長(zhǎng)16.66%，分布在農(nóng)村的人口也由2000年的46.38%下降到2010年的29.72%。

（2）地區(qū)分布呈現(xiàn)“北多南少”

2000年到2010年，漢族人口所占比例均有不同程度的上升，甚至在克拉瑪依和石河子市竟然占比超過(guò)80%，當(dāng)然這也和當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模比較小有關(guān)系。通過(guò)表3數(shù)據(jù)可以看出，新疆漢族人口分布大體呈現(xiàn)北多南少的局面，盡管居住地分散，但烏魯木齊和克拉瑪依、昌吉卻是新疆漢族人口相對(duì)集中的地方，均在75%左右，所以新疆漢族人口在居住地的選擇上呈現(xiàn)“散中有聚”的分布特點(diǎn)。

（三）新疆漢族人口社會(huì)變化

（1）受教育水平提高

近十年間新疆漢族人口受教育水平提高不少，主要看低層次教育和高層次教育所占比重。據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，新疆漢族人口受教育水平在小學(xué)及其以下（低層次教育）的比例降低，僅占24.92%，而新疆其他民族受教育水平在小學(xué)及其以下的占比在40%左右;新疆漢族人口受教育水平在高中及其以上（高層次教育）的比例為37.55，高于全疆平均水平24.6%，而其他民族高層次教育水平普遍在15%左右，低于全疆平均水平。

（2）就業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理

通過(guò)對(duì)近三次人口普查數(shù)據(jù)分析，新疆漢族人口就業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。如表4所示，第一產(chǎn)業(yè)人口構(gòu)成逐步下降，由1990年的41%下降為2010年的32.72%，下降8.28%;而從事第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人口比重在逐步增加，從1990年26.94%上升為2010年的45.61%，上升幅度18.67%，且通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新疆漢族人口從事的職業(yè)主要集中在商業(yè)和服務(wù)業(yè)，從事農(nóng)林牧的人口相對(duì)較少。

二、新疆漢族人口變化原因分析

新疆漢族人口由于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多方面原因發(fā)生數(shù)量上、分布上以及人口素質(zhì)和職業(yè)選擇上等方面的變化，清楚認(rèn)識(shí)導(dǎo)致發(fā)生變化的原因會(huì)讓我們對(duì)新疆漢族人口群體有更深入的了解，也會(huì)對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)和民族關(guān)系的發(fā)展達(dá)到一定啟示作用。

（一）經(jīng)濟(jì)原因

（1）為彌補(bǔ)原籍生計(jì)不足自發(fā)遷徙

改革開放后遷人新疆的漢族群體主要以自發(fā)形式為主，遷出地主要是勞動(dòng)力人口密集的河南河北山東等地。內(nèi)地勞動(dòng)力資源豐富而土地資源稀缺，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，嚴(yán)重限制生活水平的提高，而新疆地區(qū)地廣人稀，有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，所以很多人為了維持生計(jì)和生活水平的提高，長(zhǎng)途跋涉來(lái)到新疆，造成新疆漢族人口的增多;但近些年隨著改革開放的深入，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，提供了大量的就業(yè)崗位且待遇優(yōu)厚，吸引不少內(nèi)地勞動(dòng)力，造成漢族人口數(shù)量銳減現(xiàn)象的出現(xiàn)，這和新疆漢族人口增長(zhǎng)速度減緩不無(wú)關(guān)系。

（2）經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策和國(guó)家財(cái)政支持

為促進(jìn)新疆地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展并貫徹落實(shí)新疆中央座談會(huì)精神，國(guó)家出臺(tái)一系列促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如對(duì)邊境貿(mào)易的特殊照顧、鼓勵(lì)外商在新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)投資、烏魯木齊鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策、信貸傾斜政策等。這對(duì)內(nèi)地的企業(yè)家、投資者以及想闖出一片天地的有志青年無(wú)疑產(chǎn)生巨大的吸引力。這批新鮮血液的加入無(wú)疑給新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添了新的活力和動(dòng)力，他們大多選擇在大城市“安家扎寨”，吸引不少勞動(dòng)力資源，無(wú)形中加劇了新疆漢族人口“城多鄉(xiāng)少、北多南少”的局面;當(dāng)然有志青年和企業(yè)家的加入也從側(cè)面帶動(dòng)勞動(dòng)力人口素質(zhì)的提高和職業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（二）政治原因

（1）計(jì)劃生育穩(wěn)定人口數(shù)量，提升人口質(zhì)量

2000年計(jì)劃生育政策在疆進(jìn)入全面推行階段，人口數(shù)量得到有效控制，人口素質(zhì)也普遍提高。人口再生產(chǎn)類型發(fā)生了由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”到“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的歷史性轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)人口增長(zhǎng)與勞動(dòng)就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新疆漢族人口作為新疆人口的重要組成部分也深受計(jì)劃生育政策的影響，由此帶來(lái)新疆漢族人口數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩、人口素質(zhì)提高等一系列變化。

（2）西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來(lái)的積極意義

西部大開發(fā)戰(zhàn)略不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，還是重要的政治戰(zhàn)略，是黨在世紀(jì)之交做出的重要戰(zhàn)略部署。這是一項(xiàng)需要千百萬(wàn)高素質(zhì)人參加的發(fā)展經(jīng)濟(jì)造福人類的大工程，在西部開發(fā)的大背景下，西部人員努力提高自身素質(zhì)，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)的偉大工程中。除此，還有一批來(lái)自新疆自治區(qū)之外的新鮮血液，他們將內(nèi)地先進(jìn)的技術(shù)或者管理才能帶到西部，他們就業(yè)的多元化無(wú)形中帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)的多元化，有的自主創(chuàng)業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)，還有的直接加入國(guó)家的建設(shè)隊(duì)伍中，他們的加入不僅壯大了西部開發(fā)的人才隊(duì)伍，還為西部人民提供了更加多元化和合理化的就業(yè)選擇，為提高西部人民素質(zhì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。新疆漢族人口作為新疆人口的一部分，既是新鮮血液，也是受益者。

（三）社會(huì)原因

漢籍群體在新疆人口中占有不可小覷的比重，因此新疆人口產(chǎn)生的原因?qū)π陆疂h族人口的產(chǎn)生具有一定的參考價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)新疆人口產(chǎn)生的原因主要有務(wù)工經(jīng)商、工作調(diào)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、隨遷家屬、投親靠友、拆遷搬家、寄掛戶口、婚姻嫁娶等。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地遷往新疆的人口中務(wù)工經(jīng)商的遷移人口高達(dá)108.97萬(wàn)人，占總遷移人口的60.82%;工作調(diào)動(dòng)有4.77萬(wàn)人，比重2.66%;學(xué)習(xí)培訓(xùn)有6.70萬(wàn)人，比重3.74%;隨遷家屬有33.02萬(wàn)人，比重18.43%;投親靠友有10.94萬(wàn)人，比重6.11%;婚姻嫁娶有3.90萬(wàn)人，比重2.18%。這對(duì)新疆漢族人口變化的原因具有借鑒意義，由此可見，新疆漢族人口產(chǎn)生的原因多為務(wù)工經(jīng)商、隨遷家屬和投親靠友。流動(dòng)原因多元化會(huì)間接導(dǎo)致流動(dòng)人群的多元化，進(jìn)而引起就業(yè)、分布等的多元化。

三、新疆漢籍人口變化影響分析

基于近三次人口普查數(shù)據(jù)，筆者從縱向角度對(duì)新疆漢族人口發(fā)生的變化進(jìn)行系統(tǒng)闡述，具體包括新疆漢族人口在數(shù)量上、分布上以及社會(huì)變化等多個(gè)方面。而且從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三個(gè)角度對(duì)新疆漢族人口發(fā)生變化的原因進(jìn)行了分析和歸納，這些變化務(wù)必會(huì)產(chǎn)生一系列影響，在這里筆者主要研究對(duì)流人地的影響，將其歸納如下：

（一）數(shù)量變化帶來(lái)的影響

基于近三次人口數(shù)據(jù)顯示，新疆漢族人口仍處于不斷上升趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度有所減緩，且近些年中部地區(qū)發(fā)展越趨成熟，產(chǎn)生漢族人口回流現(xiàn)象。遷人的漢族人口以經(jīng)營(yíng)土地、礦產(chǎn)和務(wù)工為主，帶來(lái)較為完善的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)和熟練的技術(shù)技巧，提升了新疆商業(yè)環(huán)境，也極大緩解新疆勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，有利于提高了土地、礦產(chǎn)等資源的利用效率、增加人民收入，為新疆會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大活力，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展;另外不同民族的人口交流和不同民族文化的交融，不僅有利于豐富人民生活而且還有利于促進(jìn)各民族的交往交流交融。但人口不斷增多也會(huì)增加城市壓力，比如加大城市管理難度和城市社會(huì)保障支出等。新疆社會(huì)環(huán)境脆弱，大量的漢族人口遷入同時(shí)也帶來(lái)了巨大的生活廢棄物和子女教育等問(wèn)題，給基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。另外生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的資源不當(dāng)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，會(huì)造成環(huán)境的破壞，為改善生產(chǎn)生活和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，需要政府進(jìn)行大量投資，加劇新疆經(jīng)濟(jì)財(cái)政負(fù)擔(dān)。近幾年漢族人口出現(xiàn)回流現(xiàn)象，表面上看緩解了新疆地區(qū)的社會(huì)壓力，但實(shí)質(zhì)上卻造成勞動(dòng)力和人才的流失，這對(duì)于需要偌大人才隊(duì)伍的新疆來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大損失。

（二）分布變化帶來(lái)的影響

近三十年來(lái)新疆漢族人口分布大體呈現(xiàn)“北多南少、城多鄉(xiāng)少”的局面，該分布格局無(wú)疑會(huì)對(duì)新疆發(fā)展產(chǎn)生一系列影響。新疆漢族人口主要分布在北疆和城市，帶去了他們的技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素，并且相對(duì)緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，這對(duì)促進(jìn)北疆和城市的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響和意義;而當(dāng)?shù)氐木S吾爾族卻大部分分布在南疆和農(nóng)村地區(qū)，受語(yǔ)言不通、生長(zhǎng)環(huán)境不同等客觀因素的制約和文化信仰以及生活習(xí)慣差異的存在，他們很少會(huì)和當(dāng)?shù)貎H有的漢族人口交流和溝通，長(zhǎng)期以往該分布格局并不利于民族團(tuán)結(jié)和民族共同繁榮，甚至?xí)a(chǎn)生民族認(rèn)同多于國(guó)家認(rèn)同的后果。

（三）社會(huì)變化帶來(lái)的影響

人口素質(zhì)是指身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。筆者所說(shuō)的人口素質(zhì)主要指人口的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。新疆漢族人口素質(zhì)與之前相比有較大提高，數(shù)據(jù)顯示多為高中以上學(xué)歷，政治覺(jué)悟性較高，自覺(jué)性較強(qiáng)，有利于社會(huì)管理和社會(huì)穩(wěn)定;其次人口素質(zhì)的提高有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提高資源的利用效率和效益的增加;再次新疆漢族人口素質(zhì)普遍提高有利于促進(jìn)新疆地區(qū)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，新的思想和技術(shù)本身就來(lái)源于人的社會(huì)實(shí)踐和智力，新的思想和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，就會(huì)產(chǎn)生二者的良性循環(huán);最后新疆漢族人口就業(yè)愈發(fā)多元化，職業(yè)選擇愈發(fā)趨向合理和優(yōu)化，這對(duì)激發(fā)新疆經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力具有舉足輕重的作用。

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