由傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代的“洋務(wù)教育”

牟英海

摘 要：張之洞是中國(guó)近代著名的教育家，他一生熱衷教育，致力于晚清的教育改革，從教育管理體制到學(xué)制，從普通教育設(shè)立現(xiàn)代學(xué)堂到師范教育，都作出了重大的貢獻(xiàn)。管學(xué)大臣張百熙、榮慶稱(chēng)他為“當(dāng)今第一通曉學(xué)務(wù)之人”，實(shí)不為過(guò)。

關(guān)鍵詞：張之洞；教育管理；癸卯學(xué)制；師范教育

張之洞，直隸南皮人，字孝達(dá)，號(hào)香濤，晚年自稱(chēng)“抱冰老人”，是中國(guó)近代著名的教育家。他一生熱衷教育，正如清末四川總督趙爾巽所言，“其生平精神所寄，尤在振興教育，儲(chǔ)養(yǎng)人才，以備國(guó)家緩急之需，而救當(dāng)時(shí)空疏之習(xí)”。

一、學(xué)堂所重，尤在學(xué)堂之管理：現(xiàn)代教育管理的開(kāi)創(chuàng)者

（一）師范學(xué)堂的管理

1903年（光緒29年）在奏定學(xué)堂章程規(guī)定師范學(xué)堂為兩級(jí)制，即初級(jí)師范學(xué)堂和優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂。奏定初級(jí)師范學(xué)堂章程所設(shè)的課程中，開(kāi)始開(kāi)設(shè)教育管理的課程，其中，教育法令和學(xué)校管理法兩科可以說(shuō)是我國(guó)教育管理學(xué)科最初的形態(tài)。奏定優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂章程所設(shè)的課程中，也有學(xué)校衛(wèi)生和教育法令兩科。1906年（光緒32年）6月，優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂選科簡(jiǎn)章關(guān)于本科公共必修科目中也設(shè)有學(xué)校管理法一科。當(dāng)時(shí)編輯、編譯出版的教育管理著作也有所增多。

在師范學(xué)堂經(jīng)費(fèi)管理方面，他建議實(shí)行“初級(jí)師范學(xué)堂經(jīng)費(fèi)，當(dāng)就各地籌款備用，師范學(xué)生毋庸納費(fèi)”等優(yōu)惠政策。關(guān)于師范學(xué)堂的教師來(lái)源管理，張之洞認(rèn)為可有三種途徑，一是聘請(qǐng)外國(guó)教員為師；二是派人出國(guó)學(xué)習(xí)師范教育，他曾說(shuō)：“宜專(zhuān)派若干人入其師范學(xué)堂，專(zhuān)習(xí)師范，以備回華充小學(xué)、中學(xué)普通教習(xí)”。三是創(chuàng)辦師范學(xué)堂自己培養(yǎng)師資，如優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂培養(yǎng)的畢業(yè)生去向之一就是充任初級(jí)師范學(xué)堂的教師。他還要求從事學(xué)務(wù)管理之人考究研求學(xué)校衛(wèi)生學(xué)，對(duì)酗酒和吸食鴉片等影響身體健康的惡習(xí)嚴(yán)令禁止，他說(shuō)：“查洋藥為鳩毒之尤，各學(xué)堂均應(yīng)懸而厲禁。無(wú)論官師學(xué)生及服役之人，有犯此者，立行斥退，萬(wàn)不可稍從寬假”。

（二）癸卯學(xué)制對(duì)教育管理的貢獻(xiàn)

癸卯學(xué)制促成教學(xué)系統(tǒng)與教育行政系統(tǒng)分離，賦予教育行政系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展權(quán)力，符合規(guī)?；?、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的教育發(fā)展趨勢(shì)。張之洞在經(jīng)辦學(xué)務(wù)的過(guò)程中敏銳地認(rèn)識(shí)到，要規(guī)范和普及學(xué)堂，就需要科學(xué)系統(tǒng)地管理。于是他開(kāi)始注重管理人才的培養(yǎng)，“學(xué)堂所重，不僅在教員，尤在管理學(xué)堂之人。必須有明于教授法管理法者實(shí)心從事期間，未辦者方易開(kāi)辦，已辦者方能得法；否則成效難期，且滋流弊?！陛爡^(qū)內(nèi)教育行政人才的培養(yǎng)，教育行政體系建設(shè)的日趨完善，為日后建構(gòu)全國(guó)性的教育行政系統(tǒng)做好了鋪墊。

1903年，張之洞在癸卯學(xué)制中提出，應(yīng)設(shè)總理學(xué)務(wù)大臣作為全國(guó)最高教育行政長(zhǎng)官，統(tǒng)轄各省學(xué)務(wù)工作?！案魇”樵O(shè)學(xué)堂，其事至為重要，必須于京師專(zhuān)設(shè)總理學(xué)務(wù)大臣，統(tǒng)轄全國(guó)學(xué)務(wù)?！逼湎掠衷O(shè)六處，“一曰專(zhuān)門(mén)處……二曰普通處……三曰實(shí)業(yè)處……四曰審訂處……五曰游學(xué)處……六曰會(huì)計(jì)處……學(xué)務(wù)大臣即于所屬各員中，隨時(shí)派赴各省考察所設(shè)學(xué)堂規(guī)制及課程教法是否合度，稟報(bào)學(xué)務(wù)大臣?！背酥猓魇∫矐?yīng)與中央教育行政體制銜接，設(shè)立相應(yīng)的省級(jí)最高教育行政部門(mén)以及最高教育行政長(zhǎng)官。至此，從地方至中央的系統(tǒng)的教育行政體系輪廓已趨明朗，為日后歷次教育改革提供了良好的借鑒。隨著學(xué)堂類(lèi)型不斷增多，數(shù)量不斷增加，張之洞在癸卯學(xué)制中特別列入《各學(xué)堂管理通則》《學(xué)務(wù)綱要》等條例。癸卯學(xué)制中教學(xué)系統(tǒng)與教育行政系統(tǒng)的分離使我國(guó)近代教育又向現(xiàn)代化邁進(jìn)了一步。

二、跨越傳統(tǒng)，革新思維：現(xiàn)代學(xué)制的首創(chuàng)者

直面西學(xué)東漸大背景下的新學(xué)，張之洞毅然退出“清流”派，促使自己的學(xué)術(shù)思想乃至學(xué)務(wù)思想從“通經(jīng)致用”轉(zhuǎn)化為“中體西用”，改造舊學(xué)堂，創(chuàng)辦新式學(xué)堂，最終與他人合力成就了近代中國(guó)第一部頒行天下、具有現(xiàn)代化特征的學(xué)制——癸卯學(xué)制。

清政府于光緒二十八年（1902年）命官學(xué)大臣張百熙主持制定《欽定學(xué)堂章程》，稱(chēng)為“壬寅學(xué)制”。但遭到保守派的強(qiáng)烈反對(duì)，該學(xué)制雖經(jīng)公布，卻未能實(shí)施，學(xué)制改革受阻，張百熙力薦張之洞會(huì)同厘定新學(xué)制。1903年，張之洞入京與張百熙、榮慶厘定新學(xué)制，數(shù)月后，中國(guó)近代史上第一部具有現(xiàn)代化特征的學(xué)制《奏定學(xué)堂章程》問(wèn)世并頒行天下，因?yàn)檫@年是農(nóng)歷癸卯年，故稱(chēng)“癸卯學(xué)制”。它的誕生為我國(guó)近代教育邁向現(xiàn)代化提供了制度保障。張之洞“中體西用”的學(xué)術(shù)思想是貫穿癸卯學(xué)制的靈魂。1898年《勸學(xué)篇》問(wèn)世，他將中體西用思想精辟地闡述為“中學(xué)為內(nèi)學(xué)，西學(xué)為外學(xué)。中學(xué)治身心，西學(xué)應(yīng)世事”，隨后成為他擬定癸卯學(xué)制的指導(dǎo)思想。

癸卯學(xué)制從普通教育、實(shí)業(yè)教育、師范教育三個(gè)系列體現(xiàn)出現(xiàn)代學(xué)制的特征。

1.普通教育始終是張之洞學(xué)務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)，他通過(guò)改造舊學(xué)堂和設(shè)立新學(xué)堂兩種途徑建立了普通教育體系。其中湖北普通教育體系堪稱(chēng)全國(guó)典范，形成了初等、中等、高等學(xué)堂相互銜接的體制，開(kāi)全國(guó)風(fēng)氣之先。他在癸卯學(xué)制中特別強(qiáng)調(diào)普通教育的地位，將該系列分為三段七級(jí)。調(diào)整小學(xué)中學(xué)的授業(yè)年限，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的作用。普通教育體制的建立不僅是中國(guó)近代教育發(fā)展的內(nèi)在需求，也是西學(xué)東漸大趨勢(shì)下的積極應(yīng)對(duì)，是近代興學(xué)進(jìn)程中不可抹煞的歷史功績(jī)。

2.實(shí)業(yè)教育體系與普通教育并舉。張之洞深知實(shí)業(yè)人才匱乏的根源是沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)業(yè)教育體系。19世紀(jì)90年代后，他本著“實(shí)業(yè)學(xué)堂，意在使全國(guó)人民具有各種謀生之才智技藝，以為富國(guó)富民之本”的宗旨設(shè)立了大批實(shí)業(yè)學(xué)堂。無(wú)論從新式學(xué)堂的規(guī)模、數(shù)量看，還是從專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的配套、各級(jí)實(shí)業(yè)學(xué)堂的銜接上看，張之洞所設(shè)的實(shí)業(yè)學(xué)堂都遙遙領(lǐng)先于全國(guó)，且與普通學(xué)堂相依相附，依次遞進(jìn)。繼而，在癸卯學(xué)制中強(qiáng)調(diào)相互銜接的實(shí)業(yè)教育體系，“各省宜速設(shè)實(shí)業(yè)學(xué)堂、農(nóng)工商各項(xiàng)實(shí)業(yè)學(xué)堂，以學(xué)成后各得治生之技為主，最有益于邦本。其程度亦有高等、中等、初等之分，宜飭各就地方情形審擇所宜，亟謀廣設(shè)?！辈⑶易罱K以藝徒學(xué)堂、初等實(shí)業(yè)學(xué)堂、中等實(shí)業(yè)學(xué)堂、高等實(shí)業(yè)學(xué)堂層層遞進(jìn)、相互銜接的形式加以確立，系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的實(shí)業(yè)教育開(kāi)始登上中國(guó)近代教育的歷史舞臺(tái)。

3.師范學(xué)堂，意在使全國(guó)中小學(xué)堂各有師資。癸卯學(xué)制規(guī)定，“宜首先急辦師范學(xué)堂……惟有急設(shè)各師范學(xué)堂，初級(jí)師范以教初等小學(xué)及高等小學(xué)之學(xué)生；優(yōu)級(jí)師范以教中學(xué)堂之學(xué)生及初級(jí)師范學(xué)堂之師范生……各省城應(yīng)即按照現(xiàn)定初級(jí)師范學(xué)堂，優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂，及簡(jiǎn)易師范科，師范傳習(xí)所各章程辦法迅速舉行?！彪S后在癸卯學(xué)制中確立了初級(jí)、優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂上下貫通的師范教育體系。

癸卯學(xué)制也有不少不足之處，比如學(xué)制中女子教育在普通教育、實(shí)業(yè)教育、師范教育中均無(wú)位置可言，無(wú)視教育權(quán)利的平等；又如學(xué)制仿照日本學(xué)制過(guò)盛，以致“食洋不化”等等。但癸卯學(xué)制作為近代中國(guó)第一部系統(tǒng)的學(xué)制，其歷史功績(jī)不容抹煞，它所蘊(yùn)含的教育現(xiàn)代化特色尤為后世所鑒。

三、“求才”“興學(xué)”“必有師”：現(xiàn)代師范教育的引領(lǐng)者

師范教育是張之洞教育思想的重要組成部分，他為發(fā)展中國(guó)近代師范教育作了一些重大的努力，培養(yǎng)了一批師資力量，為當(dāng)今我國(guó)師范教育的改革與創(chuàng)新提供了諸多有益的借鑒和啟示。

（一）張之洞師范教育觀的成因

1.張之洞師范教育觀的產(chǎn)生是受其“求才治國(guó)”和“興學(xué)育才”的人才觀支配的結(jié)果。張之洞對(duì)人才與治國(guó)、人才與強(qiáng)國(guó)的關(guān)系深有認(rèn)識(shí)，指出；“國(guó)無(wú)強(qiáng)弱，得人則興……無(wú)人才則救貧救弱徒涉空談，有人才則圖富圖強(qiáng)易于反掌”。他將中國(guó)與日本的現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析后，得出了“中國(guó)不貧于財(cái)，而貧于人才”的結(jié)論，指出：“中國(guó)力圖自強(qiáng)，舍培植人才更無(wú)下手之處”。又說(shuō)：“國(guó)勢(shì)之強(qiáng)弱在于人才，人才之消長(zhǎng)在于學(xué)校；環(huán)球各國(guó)競(jìng)長(zhǎng)之爭(zhēng)雄，莫不以教育為興邦之急務(wù)”一方面，培養(yǎng)人才要求廣興學(xué)校；另一方面又無(wú)法實(shí)現(xiàn)“學(xué)堂必有師”，張之洞將發(fā)展教育的眼光投到了師范教育領(lǐng)域，把發(fā)展師范教育，培養(yǎng)數(shù)量充足、知識(shí)結(jié)構(gòu)全新的教師隊(duì)伍作為廣興學(xué)校的關(guān)鍵。

2.張之洞認(rèn)為，教育質(zhì)量的高低取決于教師。“振興教育必先廣儲(chǔ)師資，師資不敷，學(xué)校何以興盛？”“各屬開(kāi)辦學(xué)堂，全賴師范得人，課程方能合度，管理才能得宜”；“查各國(guó)中小學(xué)堂，教員咸取材于師范學(xué)堂”。他認(rèn)為“師范學(xué)堂為教育造端之地，關(guān)系至重”，1902年，他將在湖北興辦教育的情況寫(xiě)成《籌定學(xué)堂規(guī)模次第興辦折》上奏朝廷，在其中的“各學(xué)堂辦法十五條”中，把師范學(xué)堂列為第一位，并在《學(xué)務(wù)綱要》中強(qiáng)調(diào)“宜首先急辦師范學(xué)堂”。張之洞的師范教育觀形成和大力興辦師范學(xué)堂的實(shí)踐相對(duì)于其它類(lèi)型的教育起步要晚，直到1903年后才系統(tǒng)出現(xiàn)，這與他的教育實(shí)踐規(guī)模日益擴(kuò)大，教育觀內(nèi)涵的日益拓展的結(jié)果是一致的。

（二）張之洞師范教育的內(nèi)涵

1.師范學(xué)堂的創(chuàng)建。張之洞創(chuàng)建師范學(xué)堂的宗旨十分明確，目的是為其它新式學(xué)堂培養(yǎng)合格的師資隊(duì)伍，他說(shuō)：“設(shè)初級(jí)師范學(xué)堂，今擬派充高等小學(xué)堂及初等小學(xué)堂二項(xiàng)教員者入焉”；“設(shè)優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂……以造就初級(jí)師范學(xué)堂及中學(xué)堂之教員管理員為宗旨；以上項(xiàng)二種學(xué)堂師不外求為成效”。在這一思想指導(dǎo)下，張之洞在湖北總督任內(nèi)先后創(chuàng)立和改建了一大批師范學(xué)堂，如1902年在武昌賓陽(yáng)門(mén)南開(kāi)辦的湖北師范學(xué)堂；1904年將在武昌營(yíng)坊口都司湖畔的兩湖文高等學(xué)堂改為兩湖總師范學(xué)堂；1904年開(kāi)設(shè)湖北師范傳習(xí)所；1905年于武漢開(kāi)辦六所支郡師范學(xué)堂；1905年還飭令湖北各府將中學(xué)堂一律改為初級(jí)師范學(xué)堂；1906年，張之洞于武昌紫剛湖畔創(chuàng)建起湖北女子師范學(xué)堂，等等。

2.為師范學(xué)堂制訂詳細(xì)的規(guī)定。為指導(dǎo)師范教育的正常發(fā)展，張之洞主持制訂出《初級(jí)師范學(xué)堂章程》和《優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂章程》作為“癸卯學(xué)制”的有機(jī)構(gòu)成。在這兩個(gè)章程中，張之洞對(duì)師范學(xué)堂的種類(lèi)、學(xué)習(xí)年限、課程和生源等作出了詳盡的規(guī)定；并把師范學(xué)堂作為“癸卯學(xué)制”中的一個(gè)獨(dú)立的系列。重視教師的品行，他指出：“膺師范之任者，必當(dāng)效品養(yǎng)德，循禮奉法，言動(dòng)威儀足為楷?！?。張之洞強(qiáng)調(diào)師范學(xué)堂應(yīng)將教書(shū)與育人緊密結(jié)合，首先，“當(dāng)激發(fā)其愛(ài)國(guó)志氣”，他更為關(guān)注，“國(guó)民之智愚賢否，實(shí)關(guān)國(guó)家之強(qiáng)弱盛衰，師范生將來(lái)有教育國(guó)民之重任，當(dāng)激發(fā)其愛(ài)國(guó)志氣，使知學(xué)成以后必當(dāng)勤學(xué)誨人，以盡報(bào)效國(guó)家之義務(wù)”。其次，“砥礪學(xué)生志操”，張之洞說(shuō)：“教師范者宜勉各生以謹(jǐn)言慎行，貴莊重而戒輕佻，尚和平而忌暴戾；且須聽(tīng)受長(zhǎng)上之命令訓(xùn)誨”，只有這樣，“方能使學(xué)生服從”。

3.講究次序、突出重點(diǎn)的辦學(xué)思想。他對(duì)師范教育是教育的基礎(chǔ)工程的地位認(rèn)識(shí)頗深，他指出：“師范學(xué)堂，意在全國(guó)中小學(xué)各有師資，此為學(xué)堂本源，興學(xué)入手第一義”，因此，“宜首先急辦師范學(xué)堂”。在師范學(xué)堂的兩個(gè)類(lèi)型中，他更注重初級(jí)師范學(xué)堂，“開(kāi)通國(guó)民知識(shí)，普施教育，以小學(xué)堂為最要：則是初級(jí)師范學(xué)堂，造就小學(xué)之師范生，尤為興辦學(xué)堂者入手第一義”。張之洞在“癸卯學(xué)制”中他將師范教育作為一個(gè)獨(dú)立的系列，與普通教育同時(shí)并重，確立了師范教育的獨(dú)立地位，并根據(jù)教育的實(shí)際將師范教育劃分為不同的層次和類(lèi)型，奠定了中國(guó)近代師范教育的格局，至今仍有影響。

張之洞的師范教育也存在著不足之處。首先，他把發(fā)展師范教育當(dāng)作“速成工程”、“應(yīng)急工程”，他曾給時(shí)任學(xué)務(wù)大臣的張百熙寫(xiě)信：“方今國(guó)勢(shì)危急如救焚拯溺，夜以繼日，猶恐不及，至師范速成科尤為緊要。若待完全師范畢業(yè)必須五年，各省小學(xué)堂將待五年后再開(kāi)乎？”其發(fā)展師范教育的盲目性和急功近利思想溢于言表。其次，張之洞的師范教育具有濃厚的封建色彩。在《學(xué)務(wù)綱要》中他寫(xiě)道：“至于立學(xué)宗旨，無(wú)論何等學(xué)堂，均以忠孝為本，以中國(guó)經(jīng)史之學(xué)為基?！匝龈眹?guó)家造就通才，慎防流弊之意?！?/p>

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