遼寧省農(nóng)村生活垃圾污染治理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

齊麗

摘? 要：當(dāng)前，我國農(nóng)村生活垃圾污染問題比較嚴(yán)重，制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此，對(duì)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生特征進(jìn)行調(diào)查分析，探討生活垃圾處理對(duì)策，對(duì)解決當(dāng)前我國農(nóng)村生活垃圾污染問題十分重要。該文通過對(duì)遼寧省撫順市、鞍山市、丹東市、沈陽市、鐵嶺市和盤錦市部分地區(qū)的鎮(zhèn)上村、中心村和自然村垃圾產(chǎn)生特征的跟蹤調(diào)查，并結(jié)合入戶調(diào)查村民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景，分析了農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量及變化趨勢，并在此基礎(chǔ)上提出了遼寧省農(nóng)村生活垃圾治理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾;生活垃圾組成;治理對(duì)策

中圖分類號(hào) X70文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）04-0111-02

伴隨新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，中國農(nóng)村村容村貌正發(fā)生巨大的改變，農(nóng)民生活水平不斷提高。隨著“送汽車下鄉(xiāng)”、“送家電下鄉(xiāng)”等活動(dòng)的大力開展，大量的工業(yè)產(chǎn)品走進(jìn)農(nóng)民生活，但是因此產(chǎn)生的“白色污染”日益嚴(yán)重[1]，農(nóng)村生活垃圾也不斷增加，如果得不到有效處理，不僅會(huì)影響農(nóng)村景觀，還會(huì)對(duì)健康造成危害。

黨的十七大報(bào)告提出要重視生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八大報(bào)告中更是提出要大力推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。遼寧省作為東北老工業(yè)基地，地處東北最南部，資源豐富，近些年隨著國家各項(xiàng)政策的不斷出臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但受根深蒂固的生活方式影響，農(nóng)村垃圾處理方面還存在很多問題。綜合整治農(nóng)村環(huán)境中生活垃圾處理問題是其中一項(xiàng)較為重要的內(nèi)容，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要步驟，這對(duì)于提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。

1 研究區(qū)概況

遼寧省位于中國東北部（43°26′～38°43′N，125°46′～118°53′E），是東北地區(qū)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶以及東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。遼寧省轄14個(gè)市，陸地面積14.59萬km2，占全國總陸地面積的1.5%。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年均溫7～11℃，無霜期在150d以上。筆者選取了遼寧省撫順市撫順縣后安鎮(zhèn)后安村以及上馬鄉(xiāng)、鞍山市千山區(qū)大孤山鎮(zhèn)、丹東市寬甸縣虎山鎮(zhèn)、沈陽市新民市大民屯鎮(zhèn)、鐵嶺市昌圖縣昌圖鎮(zhèn)以及盤錦市盤山縣得勝鎮(zhèn)作為研究區(qū)。

2 農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀分析

2.1 典型地區(qū)農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀 各城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分別選取鎮(zhèn)政府所在村、中心村和自然村，再根據(jù)收入水平選擇典型農(nóng)戶。根據(jù)2014年人均年收入情況，從高、中、低檔3個(gè)收入水平按收入梯度每村各選取10戶調(diào)查分析生活垃圾產(chǎn)量。由研究區(qū)域農(nóng)村的生活垃圾每日的產(chǎn)生量和調(diào)查點(diǎn)總?cè)丝跀?shù)2類調(diào)查數(shù)據(jù)，計(jì)算該調(diào)查點(diǎn)人均產(chǎn)垃圾量，結(jié)果見表1。

通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，抽樣農(nóng)村人均生活垃圾日產(chǎn)生量在0.52～1.4kg，生活垃圾人均日產(chǎn)量最多的是盤山縣得勝鎮(zhèn)得勝村，為每人每天1.4kg;最少的地區(qū)是撫順縣上馬鄉(xiāng)坎木村，為0.52kg;各地區(qū)各村落人均生活垃圾日產(chǎn)量相差懸殊，研究區(qū)域人均日產(chǎn)垃圾量平均值為0.83kg。將其與經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量在一定程度上反映該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，即地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平越高，所產(chǎn)生的垃圾越多。

2.2 農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀 所謂的農(nóng)村生活垃圾處理就是把農(nóng)村生活垃圾迅速清除，并進(jìn)行無害化處理，最后加以合理的利用，以達(dá)到資源化、無害化以及減量化。農(nóng)村生活垃圾處理涉及到一系列的活動(dòng)，其中包括垃圾的產(chǎn)生、處理以及利用等多個(gè)環(huán)節(jié)。處理農(nóng)村垃圾是一項(xiàng)長期工作，但一直沒有得到足夠的重視。隨著對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視，越來越多的人意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。但是受多種因素的影響，農(nóng)村垃圾處理問題一直沒有得到有效的解決。目前，遼寧省處理農(nóng)村垃圾的方式主要有3種[2]，分別是堆肥、填埋和焚燒。3種方式各有特點(diǎn)，優(yōu)勢和不足并存（見表2）。

3 農(nóng)村生活垃圾處理存在的主要問題

3.1 農(nóng)民環(huán)境意識(shí)淡薄 自改革開放以來，中國農(nóng)村得到了快速發(fā)展，但這僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)方面，農(nóng)民生活習(xí)慣并沒有隨著改變，普遍存在垃圾隨便丟棄現(xiàn)象，沒有形成垃圾處理意識(shí)，沒有意識(shí)到農(nóng)村垃圾所帶來的危害。

3.2 垃圾處理法規(guī)體系不適用 目前的法律法規(guī)并沒有對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理提出要求與規(guī)定，并且在農(nóng)村垃圾處理方面缺乏成功的案例，很多農(nóng)村的垃圾處理方式都是模仿城市，并沒有考慮到農(nóng)村垃圾的特殊性，沒有做到因地制宜。

3.3 垃圾處理方式落后 為了達(dá)到農(nóng)村生活垃圾盡快處理的目的，遼寧省大部分農(nóng)村都采用填埋、焚燒或者直接回田等簡單方式，雖然提高了垃圾處理速度，但是同時(shí)也給農(nóng)村生活環(huán)境帶來了嚴(yán)重污染，并且處理質(zhì)量不高。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村生活垃圾處理的重要現(xiàn)實(shí)支撐，具有強(qiáng)烈的社會(huì)公益成分，目前主要依靠遼寧省級(jí)財(cái)政投入。但是，目前遼寧省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方政府財(cái)力有限，不足以支撐所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，有限的財(cái)力主要集中于道路、房屋、給水、供電等方面的建設(shè)，而對(duì)于垃圾處理、排水和污水集中處理等環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)大都沒有考慮。

4 解決農(nóng)村生活垃圾的對(duì)策建議

4.1 加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度 農(nóng)村生活垃圾處理必須依靠廣大的農(nóng)民群眾，要向農(nóng)民大力宣傳環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)，可以從3個(gè)方面入手：第一，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)保教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣;第二，在中心鎮(zhèn)或者中心村定期召開環(huán)保宣傳宣講會(huì)，加大傳播力度;第三，政府要加快健全農(nóng)村環(huán)保體系。

4.2 強(qiáng)化政府監(jiān)管，健全環(huán)保法規(guī) 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門在環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法過程中的監(jiān)督，使環(huán)保管理以及執(zhí)法等相關(guān)部門能真正做好本職工作。完善農(nóng)村生活垃圾處理政策法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)性建設(shè)。

4.3 建設(shè)和培養(yǎng)優(yōu)秀環(huán)境整治人才隊(duì)伍 加強(qiáng)環(huán)境整治從業(yè)者職業(yè)技能培訓(xùn)，提高高校環(huán)保教育，建設(shè)生態(tài)社會(huì)。環(huán)境教育的核心是通過教育的實(shí)踐活動(dòng)提升人們的環(huán)境意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)發(fā)展方向已經(jīng)由原來的工業(yè)文明而轉(zhuǎn)為追求生態(tài)文明。因此，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科的設(shè)立也是大勢所趨。

參考文獻(xiàn)

[1]王晉，李定龍，張鳳娥.江蘇省城市生活垃圾特征處理現(xiàn)狀及存在問題[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2006（s1） ：117-119.

[2]江淑梅.農(nóng)村生活垃圾處理對(duì)策[J].科技資訊，2008（1）：135-136.

（責(zé)編：徐世紅）