河南鄭州 創(chuàng)建“慈善城市”

從2008年 的4000多 萬元提高到2018年的2.78億元，鄭州市以創(chuàng)建國家“慈善城市”為動力，以“慈善日”為載體，以募捐救助為平臺，以慈善項目為抓手，推動慈善事業(yè)快速健康發(fā)展，募捐總額年均增加3000多萬元，累計救助困難群眾300多萬人次，先后榮獲中華慈善獎、中國政府推動獎、全國七星級慈善城市等十一項榮譽稱號。

豐富慈善救助項目。一是開展扶貧濟困活動。推動政府社會救助資源與慈善資源整合，提高資金使用效益，發(fā)揮慈善事業(yè)在扶貧濟困中的作用。設立“精準扶貧，健康中原”慈善基金、“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”捐助基金，十年來先后投入資金1.86億元，開展九大類慈善扶貧項目。二是開展系列慈善項目。圍繞群眾在生活、上學、就醫(yī)等方面的需求，開展“傳遞溫暖、呵護夕陽”大學生擔任養(yǎng)老護理員項目，打破傳統(tǒng)慈善單項救助模式，引領為老服務；舉行“磨心勵志”夏令營活動，讓貧困學子學會獨立生活；指導滎陽市、二七區(qū)、登封市開展富有特色的慈善項目，形成了“溫暖二七”“慈善鄭州”品牌；聾藝畫廊——聾人創(chuàng)業(yè)脫貧慈善項目和“全國聾人相親節(jié)”在全國引起反響。三是開展志愿服務活動。鄭州志愿者數(shù)量已經(jīng)達到本市人口的15%，與鄭州慈善合作的醫(yī)療、環(huán)保、助殘、助學、助老等各個領域的慈善服務隊伍近百支，每年開展志愿服務活動千余次，參與志愿者達數(shù)萬人次。

營造全民慈善氛圍。一是依托活動搞宣傳。自2014年起，鄭州市于每年9月都開展“全民慈善一小時”活動，號召市民拿出一小時參與慈善，溫暖身邊的人。慈善法頒布后，每年舉辦“中華慈善日”系列活動，舉行大型廣場宣傳，鼓勵廣大市民積極參與慈善事業(yè)。廣泛號召市民開展“冠名捐”“生日捐”“結婚捐”等特色捐助活動，提高公眾對慈善活動的參與度。二是依托媒體搞宣傳。在鄭州電視臺開辦“愛滿綠城”慈善節(jié)目，每周開播一期；定期在《鄭州日報》《鄭州晚報》發(fā)表慈善活動的相關報道，開展“社會各界談慈善”專題訪談；通過鄭州電視臺對每年的“鄭州慈善日”進行全程直播。通過多種媒體形式，全方位、多角度宣傳，使慈善成為“熱門版塊”“焦點話題”。三是依托項目搞宣傳。在舉辦慈善活動和實施慈善救助時，主動邀請多家媒體參與現(xiàn)場，對捐助項目進行宣傳報道。同時，在實施慈善救助或舉辦慈善募捐活動中，邀請本地的慈善之星或愛心企業(yè)家積極參與，讓他們感受到社會的尊重和價值的實現(xiàn)，吸引更多的企業(yè)家成為慈善家。

打造陽光慈善環(huán)境。一是注重加強制度建設。慈善事業(yè)發(fā)展要想贏得社會信任，必須建立規(guī)范的工作制度、管理制度和自律機制，確保工作規(guī)范、協(xié)調、高效。鄭州慈善總會高度重視內部管理，加強行業(yè)自律，建立健全《資金募集管理辦法》《救助管理辦法》《財務管理制度》等相關制度，使各項工作規(guī)范有序，使善款善物安全有效、妥善安置，從制度上保證了慈善機構良好運作。二是注重提高自身素質。為加強全市慈善工作者隊伍的建設，鄭州市通過舉辦培訓班、加強慈善監(jiān)事會的建設、以會代訓等多種形式，對慈善組織、高校學生社團、慈善志愿者等分期分批進行培訓，提高慈善從業(yè)人員的業(yè)務工作能力。三是注重接受社會監(jiān)督。堅持“開門辦慈善，透明對公眾”的原則，把慈善救助項目做成“玻璃缸”事業(yè)，定期在市慈善網(wǎng)站和有關媒體公開慈善募捐及使用情況，并對重大募捐活動和救助項目即時公開，讓群眾心服口服。組成鄭州慈善總會監(jiān)事會，強化監(jiān)管。在慈善項目運作過程中，對每個項目制定詳細工作標準、運作方式、救助金發(fā)放程序及監(jiān)督驗收的方法，實施全過程監(jiān)督審計，確保了慈善救助資金的透明使用，實現(xiàn)“陽光慈善”。