全國公安系統(tǒng)第24 屆手槍實(shí)用射擊比賽的分析與思考

閔慶兵，姚本佐，劉金地，張強(qiáng)強(qiáng)

（安徽公安職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230088）

2018 年8 月10 日至12 日，全國公安系統(tǒng)第24屆手槍實(shí)用射擊比賽暨世界警察手槍射擊比賽選拔賽在廣東省佛山市的民警培訓(xùn)中心舉行。 本屆比賽有來自全國各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局，行業(yè)公安機(jī)關(guān)以及香港、澳門警方的38 支代表隊、200 多名選手參加。 與以往比賽不同，此次大賽將之前的比賽項目改為實(shí)用射擊，注重比賽內(nèi)容多變、場景未知等特點(diǎn)，重點(diǎn)檢驗(yàn)比賽選手和團(tuán)隊在模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下的射擊技能、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、臨場應(yīng)變及心理承壓等綜合能力素質(zhì)，更加突出實(shí)戰(zhàn)。

一、比賽項目介紹

（一）項目綜述

此次比賽場地明確分為射擊區(qū)、空槍練習(xí)區(qū)、武器維修保養(yǎng)區(qū)、槍彈庫區(qū)和休息區(qū)五個功能區(qū)，空槍練習(xí)區(qū)和武器維修區(qū)在射擊區(qū)域之外的獨(dú)立區(qū)域設(shè)置， 周邊設(shè)置實(shí)體隔離設(shè)施和禁止無關(guān)人員進(jìn)入的警示標(biāo)志。

靶標(biāo)的材質(zhì)分為紙靶和鋼靶， 靶標(biāo)種類包括靜態(tài)靶、移動靶、晃動靶、旋轉(zhuǎn)靶、掉落靶、禁射靶等。紙靶分為國際標(biāo)準(zhǔn)的IDPA 硬紙板靶紙和各種持有兇器的武裝者畫像靶紙。 鋼靶除國際實(shí)用射擊協(xié)會使用的標(biāo)準(zhǔn)靶外，還可以根據(jù)競賽需求進(jìn)行設(shè)計。所有的鋼靶必須滿足射手在指定射擊區(qū)域內(nèi)， 最少射擊1 槍使其完全被擊落、擊倒或翻轉(zhuǎn)。

武器使用公安部列裝的警用9mm 口徑半自動手槍和9×19mm 手槍鉛芯子彈。 要求槍支內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外觀均未經(jīng)改裝，且扳機(jī)引力不低于1.5 公斤。 賽會為參賽選手提供QSZ92G 式和NP22 式9mm 口徑半自動手槍和相配套的槍套、彈匣套，參賽選手也可以攜帶和使用自己的警用槍支。

比賽賽局分為短賽局、中賽局、長賽局，具體配備比例標(biāo)準(zhǔn)如下表1：

（表1）

每個賽局中設(shè)置6 個鋼靶，最少射擊6 槍，也可以射擊6 槍以上。 短賽局中射擊最少槍數(shù)通常不超過12 槍，中賽局中射擊最少槍數(shù)通常不超過24 槍，長賽局中射擊最少槍數(shù)通常不超過32 槍。

（二）比賽的具體程序

參賽隊到達(dá)某賽局參賽時， 賽局主裁判向參賽選手介紹賽局情況并說明操作程序和規(guī)則。 參賽選手聽完賽局介紹后， 至本參賽隊第一名參賽選手開始比賽之前，有任何問題均可提出。隨后參賽隊員可走場觀察并規(guī)劃戰(zhàn)術(shù)， 每個參賽隊走場時間為短賽局2 分鐘，中、長賽局3 分鐘。走場過程中，參賽選手雙手必須交叉于胸前， 不得作出任何伸手試瞄的動作和練習(xí)拔槍等類似動作。 賽局主裁判可警告初犯者（此警告不記錄在案），在同一賽局中，再犯者判罰一個程序性犯規(guī)。 同時， 任何人未經(jīng)裁判人員的許可，不得擅自進(jìn)入靶場進(jìn)行走場觀察，否則賽局主裁判可警告（此警告不記錄在案）初犯者，再犯者按照違背體育道德精神處罰。

走場觀察后，參賽選手按照賽局介紹時的要求，將槍支置于相應(yīng)的準(zhǔn)備位置， 并且雙手放在指定位置。 除非另有要求，選手應(yīng)自然放松地站立，雙手自然下垂。賽局主裁判發(fā)出“Load and Make Ready.”或“Make Ready.”（裝彈匣，上膛，開保險，槍入套），表示比賽已正式開始。當(dāng)聽到“Are You Ready?”（準(zhǔn)備好了嗎？），參賽選手必須回答“No”或“Not ready”。隨后，賽局主裁判發(fā)出“Stand By.”（預(yù)備）口令，計時器將會在1-4 秒內(nèi)響起，選手開始射擊。如果參賽選手聽不見信號， 賽局主裁判則重新下達(dá) “Are You Ready?”的口令或信號，令選手重新開始動作。 當(dāng)聽到賽局主裁判發(fā)出“Stop.”（停止射擊）口令，參賽選手必須停止射擊及移動，保持槍口安全指向，并靜候賽局主裁判作出后續(xù)指示。當(dāng)完成所有射擊動作，退彈匣，清槍，擊發(fā)釋放擊錘、槍入套。 隨后，賽局主裁判下達(dá)“Range Is Clear.”（靶場警戒解除）口令，工作人員及選手進(jìn)行驗(yàn)靶計分工作。

二、賽事特點(diǎn)分析

（一）場景設(shè)置以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向

此次射擊比賽項目場景的設(shè)置， 結(jié)合公安執(zhí)法實(shí)際，突出以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向的特點(diǎn)，打破傳統(tǒng)的射擊比賽模式。 設(shè)計包括沙漠、水上、叢林、房屋、人群密集公共場所、街巷、停車場、交通工具等模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下的賽局場景（例如圖1 和圖2），融入使用警棍、手銬等警務(wù)實(shí)戰(zhàn)元素，并在穿戴放毒面具、著重裝、失衡狀態(tài)、外界干擾、團(tuán)隊協(xié)同、對車內(nèi)目標(biāo)、乘車、乘船、雨中等條件下，且允許參賽選手采取不同的策略和射擊姿勢來進(jìn)行比賽， 充分考驗(yàn)參賽選手的臨場應(yīng)變能力、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用能力、統(tǒng)籌規(guī)劃能力和射擊技術(shù)等綜合實(shí)戰(zhàn)能力。模擬民警在日常盤問檢查時，遭遇犯罪嫌疑人突然反抗及襲擊的情形。

圖1

（圖1 模擬的是民警在日常盤問檢查時，遭遇犯罪嫌疑人突然反抗及襲擊的情形。 目的是檢驗(yàn)射手對突發(fā)情況的快速反應(yīng)能力及警械的使用熟練程度，同時強(qiáng)化武力升級的執(zhí)法理念。 ）

圖2

（圖2 模擬的是民警在野外叢林環(huán)境追捕犯罪嫌疑人時，遭遇暴力抵抗的情形。目的在于檢驗(yàn)射手在復(fù)雜環(huán)境下快速搜尋、識別目標(biāo)的能力?？简?yàn)射手排除干擾的能力。 ）

此次射擊比賽項目場景的設(shè)置基于警察實(shí)戰(zhàn)的實(shí)際，僅僅圍繞“練為戰(zhàn)”、“賽為戰(zhàn)”的理念，對全國公安系手槍射擊教學(xué)、訓(xùn)練產(chǎn)生了積極的影響。[1]

（二）判罰體系較健全

此次比賽的判罰系統(tǒng)相比之前更加健全， 由程序性犯規(guī)的判罰、不安全槍支操作的判罰、取消比賽資格的判罰、違背體育道德精神行為的判罰、重賽的情形五個部分組成，充分體現(xiàn)出安全、實(shí)戰(zhàn)、多樣、公正的原則。如在程序性犯規(guī)的判罰中，賽局主裁判判定選手犯規(guī)時， 會在成績表上記錄選手犯規(guī)的次數(shù)和犯規(guī)原因，一次將被判罰加時20 秒。 如果參賽選手對程序性犯規(guī)的判罰有異議， 可向賽局主裁判或總裁判長提出口頭申訴。 如果選手對申訴后的判決仍然有異議，可以向仲裁委員會提出書面申訴。如在不安全槍支操作的判罰中， 未經(jīng)裁判準(zhǔn)許將槍拔出套、違反槍口指向安全規(guī)定、食指擺放位置不正確、槍支走火等情形，將會被裁判罰以“警告”或判定取消比賽資格。如在違背體育道德精神行為的判罰中，賽局主裁判認(rèn)定選手在比賽中做出嚴(yán)重違背體育道德精神的行為時，選手將被取消比賽資格。

健全的判罰體系是此次比賽基本原則的重要體現(xiàn)，確保了此次比賽安全、有序進(jìn)行，為此次比賽圓滿落下帷幕提供了有力保障。

（三）成績核驗(yàn)與計分方式更科學(xué)

1.成績核驗(yàn)

當(dāng)賽局主裁判下達(dá)“Range Is Clear”口令后，參賽選手必須全過程隨同賽局主裁判核驗(yàn)靶標(biāo)成績，如選手未隨同主裁判進(jìn)行核驗(yàn)的，將被認(rèn)定為放棄申訴的權(quán)利。 在成績核驗(yàn)期間，只有裁判員和參加該賽局比賽的選手可以進(jìn)入射擊區(qū)。參賽選手可向計分裁判詢問并查看比賽成績和用時，但不可以觸碰任何靶標(biāo)和計時器。如參賽選手確認(rèn)自己的所得成績，須在成績表上簽字。 拒簽則被認(rèn)定為放棄申訴權(quán)。

選手若對靶標(biāo)計分有質(zhì)疑， 必須在該靶重置前現(xiàn)場向賽局主裁判提出申訴，否則無效。賽局主裁判可使用彈孔測量卡測量紙靶上有爭議的彈孔直徑和火藥痕跡。 若靶標(biāo)出現(xiàn)爭議或選手向賽局主裁判提出申訴時，則暫停靶場重置，賽局主裁判保留證據(jù)，并將該靶標(biāo)移出賽局， 與選手一同在靶標(biāo)上簽名及明顯標(biāo)示有問題之彈著點(diǎn)，同時更換新靶標(biāo)。如選手不認(rèn)同賽局主裁判所作出的判罰， 選手可向總裁判長提出申訴，總裁判長的裁決為現(xiàn)場最終結(jié)果，選手必須服從。

2.計分方式

此次射擊比賽的計分方法擺脫傳統(tǒng)的以射擊環(huán)數(shù)排名次的計分方法。 采用計時的方法綜合衡量參賽選手的水平，不限射擊時間，以選手完成射擊用時與罰時相加計算成績，計到小數(shù)點(diǎn)后2 位。個人的各賽局成績之和為個人總成績， 參賽隊每名選手的總成績之和為團(tuán)體總成績?？偝煽冇脮r最少者優(yōu)勝。未能參加全部賽局比賽的個人， 不能參與最后的個人成績排名，其所在參賽隊不能參加總團(tuán)體成績排名。若出現(xiàn)參賽選手所有賽局的總成績完全一致時，可增設(shè)特殊賽局進(jìn)行對決，直至選手分出勝負(fù)為止。特殊賽局的成績只用于分出名次，不計入比賽總成績。按照賽局規(guī)定， 所有紙質(zhì)靶紙均須在指定區(qū)域內(nèi)射擊2 槍，每多射擊1 槍擊中紙靶有效計分區(qū)域的，按實(shí)際彈孔和射擊區(qū)域計入成績。 擊中A 區(qū)＋0 秒/發(fā)，擊中B 區(qū)+5 秒/發(fā)，擊中C 區(qū)+10 秒/發(fā)，未擊中靶紙的 （脫靶）+20 秒/發(fā)， 擊中禁射靶或人質(zhì)的+45 秒/發(fā)。 擊中計分區(qū)切線時，按較好成績的分區(qū)計算。 鋼靶不限定槍數(shù)， 每個鋼靶須最少射擊1 槍并使其完全擊落、擊倒或至少翻轉(zhuǎn)90 度才判定有效，否則按脫靶計算。 脫靶+20 秒/個。

三、比賽中有關(guān)問題的思考與探討

（一）缺乏射擊前置程序考核

此次射擊比賽沒有體現(xiàn)出射擊前置程序的考核， 射擊的前置程序由判明情況和警告兩個部分組成。[2]在實(shí)戰(zhàn)中，警察面對嚴(yán)重暴力犯罪時，首先須第一時間對現(xiàn)場各種因素作出評估。 如須判明暴力程度是否達(dá)到使用武器的程度、時間是否緊迫、環(huán)境是否適合開槍射擊等情況， 這對警察現(xiàn)場評估能力和臨戰(zhàn)心理提出更高要求。 武器作為武力等級中的最高等級，具有很強(qiáng)的殺傷力，一旦使用不當(dāng)或違法使用，必將侵犯到執(zhí)法對象的合法權(quán)益，使用武器的警察將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任， 公安機(jī)關(guān)的形象將受到損害。 其次，使用武器前要發(fā)出警告（包括語言警告和鳴槍警告），這是法律明文規(guī)定的程序，必須遵守執(zhí)行， 除非是來不及警告或者警告會導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果，可以不警告。 警告的目的，一是命令犯罪行為人停止違法犯罪行為， 二是警示無關(guān)群眾趕緊躲避，避免誤傷，為使用武器創(chuàng)造條件。由此可見，判明情況和警告比單純的開槍射擊動作更加重要。

為了貼近實(shí)戰(zhàn)，提高警察使用武器的判明能力，可增設(shè)射擊前置程序考核。 如增加對使用武器相關(guān)法律法規(guī)的考核。[3]對參賽選手進(jìn)行法律法規(guī)的考核，是檢驗(yàn)他們對法律法規(guī)規(guī)定的使用武器條件、程序是否熟練掌握。 比賽組織者可提前邀請實(shí)戰(zhàn)部門和公安院校熟悉槍支使用和精通法律的專家針對此次射擊比賽的特點(diǎn)編寫試題庫， 并且要結(jié)合我國現(xiàn)階段公安執(zhí)法現(xiàn)狀， 確保試題在符合法律法規(guī)要求的前提下又貼近實(shí)戰(zhàn)。賽前要將考試大綱予以公布，對題庫要做到嚴(yán)格保密， 杜絕透露具體細(xì)節(jié)和泄題現(xiàn)象?？刹捎迷谟嬎銠C(jī)上考試和閱卷的形式，既能實(shí)現(xiàn)無紙化答卷和自動化評卷， 又能提高裁判的工作效率，并且可以最大限度地排除人為干擾，增加比賽的公正性。

將警告程序納入考核中比較簡單， 只需在射擊項目的流程中加上口頭警告的要求， 參賽選手沒有口頭警告的罰時?？陬^警告的內(nèi)容包括：表明警察身份、 向犯罪行為人發(fā)出停止實(shí)施犯罪的指令及不聽指令的后果。將使用武器的警告程序納入考核中，可以促使民警在日常訓(xùn)練中培養(yǎng)程序意識， 在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮出警告的作用，才能達(dá)到“練為戰(zhàn)”、“賽為戰(zhàn)”的實(shí)戰(zhàn)目的。

（二）專家評審機(jī)制不夠完善

專家評審是指由獨(dú)立于比賽參賽選手以外的實(shí)用射擊資深專業(yè)人士， 依據(jù)射擊比賽項目的評判標(biāo)準(zhǔn)，對參賽選手的射擊成績、比賽過程等進(jìn)行的專業(yè)化評價。專家評審的人員必須具備以下條件：一是業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，專業(yè)知識豐富；二是心系“公平公正”的原則，平等對待每位參賽選手，客觀公正進(jìn)行評價；三是專家評審的結(jié)果不受任何組織或個人干擾。 專家評審因其具有專業(yè)性、獨(dú)立性、非利益性等優(yōu)點(diǎn)，可極大限度地確保比賽結(jié)果的客觀性和公正性， 提高比賽結(jié)果的公信力。 此次比賽邀請了實(shí)用射擊資深專業(yè)人士擔(dān)任裁判。 這些專家大部分偏向于研究射擊技能，對于法律法規(guī)特別是法律思維則涉獵不多。因此， 在引入專家評審機(jī)制的時候也要邀請熟悉槍支使用方面法律法規(guī)的專家。除此之外，實(shí)踐部門的專家一般具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)， 公安院校的教師具有深厚的理論功底，如果能夠很好地將兩者結(jié)合，對保障比賽結(jié)果的公正性具有重大意義。

綜上所述， 在射擊比賽項目中引入專家評審機(jī)制， 盡可能從多個領(lǐng)域邀請專家參與到射擊比賽項目的成績評審工作中。這樣可以取長補(bǔ)短，發(fā)揮最大效能，確保比賽結(jié)果更加科學(xué)合理。

（三）缺乏賽后總結(jié)環(huán)節(jié)

射擊比賽不僅僅是對參賽隊員技能的考核，要求參賽選手具備一定的綜合素質(zhì)。通過賽后總結(jié)，參賽選手不僅可以發(fā)現(xiàn)此次比賽射擊項目設(shè)置存在的優(yōu)點(diǎn)與不足，形成書面報告，為今后組織者優(yōu)化射擊項目設(shè)置奠定基礎(chǔ)， 而且也能發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和其他隊員的優(yōu)點(diǎn)，取其精華、改善不足，甚至可以通過賽后總結(jié)來調(diào)整參加射擊項目的思維、能力等。不少參賽選手對射擊比賽存在認(rèn)識誤區(qū)， 認(rèn)為比賽是“臨時性的”，取得成績才是最終目標(biāo)，缺少賽后總結(jié)工作。

筆者認(rèn)為， 射擊比賽的賽后總結(jié)可從以下幾方面進(jìn)行：一是參賽隊員的自我總結(jié)。參賽隊員賽后總結(jié)既要包括對自己在比賽過程中的表現(xiàn)、 比賽成績的分析，還要有對優(yōu)化射擊比賽項目的可行性建議。參賽選手在書寫賽后總結(jié)的過程中其思維能力也得到了鍛煉。二是射擊項目裁判員的賽后總結(jié)。裁判員是整個射擊比賽的主導(dǎo)者，其目睹了整個比賽過程，對參賽隊員的現(xiàn)場表現(xiàn)、 比賽規(guī)則等內(nèi)容有更深層次的思考。 裁判員的總結(jié)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于射擊項目的比賽流程、注意事項、比賽規(guī)則等方面，重點(diǎn)針對射擊比賽組織工作的不足和射擊項目的改進(jìn)之處。 三是組織者的賽后總結(jié)。 組織者可以組織專家對參賽選手的成績進(jìn)行分析， 從而發(fā)現(xiàn)參賽選手的能力處在一個什么樣的水平、存在的各種問題。組織者還可聘請數(shù)據(jù)分析專家對大量的成績數(shù)據(jù)進(jìn)行分析， 對數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析。 比賽組織者對賽后的總結(jié)工作進(jìn)行分析， 歸納出射擊比賽項目設(shè)置的不足之處和需改善之處， 以便今后射擊比賽項目設(shè)置更加科學(xué)、合理。此次比賽對參賽隊員的比賽過程進(jìn)行了全程攝像， 比賽組織者可以組織專家對錄像進(jìn)行分析研究， 對參賽選手在比賽中普遍存在的問題進(jìn)行總結(jié)，以便改善射擊科目設(shè)置。 此外，比賽組織者還要對此次射擊比賽項目成功之處進(jìn)行總結(jié)， 這樣才能確保射擊比賽更好地開展下去。

四、結(jié)語

目前全國各級公安機(jī)關(guān)都在高度重視實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練， 通過組織各類技能比賽推動實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的開展已成為常態(tài)。全國公安系統(tǒng)第24 屆手槍實(shí)用射擊比賽是一次較成功的比賽，它的科目設(shè)置更加貼近實(shí)戰(zhàn)，注重比賽內(nèi)容多變、場景未知等特點(diǎn)，重點(diǎn)檢驗(yàn)比賽選手和團(tuán)隊在模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下的射擊技能、 戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、臨場應(yīng)變及心理承壓等綜合能力素質(zhì)，對推動全國公安系統(tǒng)手槍射擊教學(xué)、 訓(xùn)練、 比賽具有重要意義。同時，也將我國公安機(jī)關(guān)的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練推向新的高潮。