歐洲成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化發(fā)展研究

□陳輝映

隨著“終身教育”理念的不斷踐行，成人持續(xù)學(xué)習(xí)與發(fā)展的重要性也日漸凸顯。與日益增長(zhǎng)的成人學(xué)習(xí)需求不匹配的是，為成人學(xué)習(xí)提供教學(xué)以及相關(guān)服務(wù)的從業(yè)者的專業(yè)水平參差不齊。成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化發(fā)展作為成人學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要保障，尚未受到足夠的重視。我國成人學(xué)習(xí)從業(yè)者面臨著地位邊緣化、能力界定不清、教育培訓(xùn)不足、缺乏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與資格證書制度等問題，這些問題成為實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化發(fā)展的巨大阻礙。本文選取在成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化發(fā)展方面具有代表意義的歐洲案例，呈現(xiàn)了它們?cè)谕七M(jìn)成人學(xué)習(xí)工作者專業(yè)化發(fā)展方面的進(jìn)展和成果，以期對(duì)我國成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化發(fā)展的建設(shè)有所啟示。

一、專業(yè)化發(fā)展的理論基礎(chǔ)

自20 世紀(jì)以來，專業(yè)現(xiàn)象吸引了學(xué)者們的廣泛注意，并逐漸形成了特定的研究領(lǐng)域——專業(yè)社會(huì)學(xué)。通過專業(yè)社會(huì)學(xué)的視角，學(xué)者們探索了專業(yè)化以及專業(yè)主義的內(nèi)涵與外延，關(guān)注人類社會(huì)中一部分知識(shí)含量極高的職業(yè)，如醫(yī)生、律師、工程師和教師等[1]。專業(yè)社會(huì)學(xué)作為社會(huì)學(xué)的分支學(xué)科，已有50 多年的發(fā)展歷史。概括而言，學(xué)者們通過解析功能、結(jié)構(gòu)、壟斷性以及文化等角度，解析了專業(yè)化的基本特征[2]。

（一）專業(yè)化的功能特征

桑德斯（Carr-Saunders）和威爾遜（Paul Wilson）認(rèn)為，專業(yè)化的重要意義在于“以知識(shí)服務(wù)于權(quán)力”，主張專業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中已經(jīng)逐漸成為社會(huì)結(jié)構(gòu)的最重要組成部分[3]。古德（William Goode）將專業(yè)化群體看作是一個(gè)通過共同的價(jià)值語言和相同的認(rèn)同感所約束的共同體，這一共同體必須與社會(huì)相聯(lián)系，社會(huì)通過給予專業(yè)團(tuán)體直接的社會(huì)控制權(quán)力而實(shí)現(xiàn)對(duì)這一共同體間接的控制[4]。費(fèi)雷德森（Eliot Freidson）也強(qiáng)調(diào)了專業(yè)化過程中知識(shí)的地位。他認(rèn)為，在專業(yè)化發(fā)展中，“一個(gè)組織宣稱從事這一職業(yè)需要具有特定功能的、深?yuàn)W的能力才能保證工作的質(zhì)量，并且該職業(yè)應(yīng)該具備有造福社會(huì)的功能”[5]。這些學(xué)者都強(qiáng)調(diào)了專業(yè)化群體的社會(huì)功用。

（二）專業(yè)化的結(jié)構(gòu)特征

卡普羅（Theodore Caplow）認(rèn)為專業(yè)化發(fā)展有四個(gè)步驟，并且強(qiáng)調(diào)每一個(gè)步驟具有排他性。這四個(gè)步驟包括：建立專業(yè)協(xié)會(huì)；為該專業(yè)的職業(yè)命名；明晰該職業(yè)的社會(huì)使命，規(guī)范該職業(yè)的道德準(zhǔn)則；將道德準(zhǔn)則發(fā)展為法律[6]。韋倫斯基（Harold Wilensky）認(rèn)為專業(yè)化是一個(gè)秩序井然的過程，每一步的順序都不可更改。他認(rèn)為專業(yè)化過程有兩個(gè)最重要的步驟，第一是建立培訓(xùn)學(xué)校和大學(xué)，第二是成立專業(yè)組織。通過專業(yè)組織建立規(guī)章制度、道德準(zhǔn)則等各種結(jié)構(gòu)性制度，劃定清晰的職業(yè)道德法則[7]。

（三）專業(yè)化的壟斷特征

學(xué)者們對(duì)專業(yè)化的壟斷性特征的研究，主要借助了韋伯（Max Weber）的社會(huì)封閉（Social closure）理論，即專業(yè)化被看作社會(huì)群體采取的一種使其利益最大化的社會(huì)行動(dòng)，它把資源和機(jī)會(huì)局限于小部分擁有特殊資格的人的范圍內(nèi)[8]。1977年，拉森（Magali Larson）提出，專業(yè)化的關(guān)鍵首先在于專業(yè)教育對(duì)從業(yè)者的作用，其作用體現(xiàn)在“生產(chǎn)者的生產(chǎn)”（production of producers）[9]。這些“生產(chǎn)”出的從業(yè)者借助專業(yè)教育以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并保持其在市場(chǎng)中的價(jià)值，通過對(duì)服務(wù)市場(chǎng)中收入機(jī)會(huì)及專業(yè)地位與工作特權(quán)的壟斷，來鞏固專業(yè)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和地位。普通人沒有接受專業(yè)培訓(xùn)和教育的機(jī)會(huì)，也就失去了在整個(gè)局面的先機(jī)，他們難以打破壁壘進(jìn)入該專業(yè)。1988年，阿伯特（Andrew Abbott）則提出了專家與顧客之間“專業(yè)知識(shí)的非對(duì)稱性”關(guān)系（asymmetry of expertise），這一關(guān)系使得顧客必須信任專業(yè)工作者[10]。他認(rèn)為這種“非對(duì)稱的關(guān)系”必須有多樣化的制度來保障，這些制度包括專業(yè)協(xié)會(huì)、資格證書以及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

（四）專業(yè)化的文化特征

1956年，斯諾（Charles Snow）曾提出，隨著人文科學(xué)知識(shí)和科技知識(shí)的日益分化，形成了科學(xué)文化和人文文化兩種文化，他同時(shí)認(rèn)為，第三種文化即專業(yè)文化雖然在當(dāng)時(shí)還未成型，卻指日可待[11]。布萊茨泰恩（Burton Bledstein）認(rèn)為專業(yè)化體現(xiàn)了一種民主的理念，它意味著個(gè)體在某個(gè)社會(huì)領(lǐng)域中追求解放力量，并且在開放的社會(huì)環(huán)境中對(duì)其專業(yè)能力進(jìn)行自治和實(shí)施[12]。專業(yè)化還意味著在非理性社會(huì)中客戶對(duì)專業(yè)工作者的專業(yè)知識(shí)與能力的信任、尊重與依賴。在某種意義上，專業(yè)化的文化意義促進(jìn)了公眾的消極的和順從性的態(tài)度[13]。

綜上研究，可以從兩個(gè)維度來概括關(guān)于專業(yè)化發(fā)展的理解。第一個(gè)維度是基于“專業(yè)的知識(shí)與技能”的理解（見圖1）。成人學(xué)習(xí)領(lǐng)域的從業(yè)者需要通過專業(yè)的教育培訓(xùn)獲得“外行”所不具備的能力，達(dá)到一定的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得相應(yīng)的資格證書。這樣才能形成與顧客“不對(duì)稱”的信任關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)其造福社會(huì)的功能的同時(shí)，獲得較高的社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

圖1 基于“專業(yè)的知識(shí)與技能”對(duì)專業(yè)化發(fā)展舉措的理解

第二個(gè)維度是基于“專業(yè)化發(fā)展影響主體”的理解。影響專業(yè)化的發(fā)展大致有四大主體：政府、專業(yè)組織、大學(xué)與社會(huì)（市場(chǎng)、客戶）（見圖2）。從業(yè)者需要有國家有相關(guān)的結(jié)構(gòu)性制度（如法律、法規(guī)等）來規(guī)范專業(yè)發(fā)展，保障專業(yè)的壟斷地位；也需要專業(yè)組織維護(hù)與鞏固其專業(yè)地位；還需要大學(xué)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為其提供專業(yè)的教育培訓(xùn)；專業(yè)化也離不開社會(huì)大環(huán)境對(duì)其專業(yè)地位的認(rèn)可。

圖2 基于“專業(yè)化主體”對(duì)專業(yè)化發(fā)展的理解

二、歐洲成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)舉措

歐洲成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的專業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)舉措，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：界定能力要求、制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建資格證書體系、建立專業(yè)教育與培訓(xùn)制度、認(rèn)定能力以及建設(shè)專業(yè)化體系。

（一）能力界定

1.歐盟成人學(xué)習(xí)工作者的活動(dòng)內(nèi)容與能力界定。近些年來，歐盟在界定成人學(xué)習(xí)工作者的能力方面積累了較為豐碩的成果。2010年，歐盟研究發(fā)布了歐盟國家成人學(xué)習(xí)工作者的一套能力要求，提出歐盟成人學(xué)習(xí)工作者的七大綜合能力以及十二大特定能力的要求，而定義成人學(xué)習(xí)工作者的活動(dòng)內(nèi)容是界定其能力要求的基礎(chǔ)（見圖3）。

圖3 成人學(xué)習(xí)工作者的活動(dòng)內(nèi)容

成人學(xué)習(xí)工作者核心能力的界定結(jié)合了工作情境和活動(dòng)內(nèi)容（見圖4）。這種界定方式打破了傳統(tǒng)的根據(jù)工作場(chǎng)所的不同對(duì)成人學(xué)習(xí)工作者進(jìn)行分類，分別提煉出各類從業(yè)者（如培訓(xùn)師、社區(qū)教育工作者等）所需能力方法的禁錮。而選擇通過具體的、不同的工作情境對(duì)成人學(xué)習(xí)工作者的主要活動(dòng)進(jìn)行概括，再基于概括所得的活動(dòng)內(nèi)容來界定成人學(xué)習(xí)工作者者所需要的能力。這種方式一方面能夠較為全面地、準(zhǔn)確地界定了成人學(xué)習(xí)工作者所需的能力；另一方面也巧妙地回避了成人學(xué)習(xí)工作者多樣性以及難以全面分類的特點(diǎn)，更具有實(shí)際操作性。

2.德國成人教育工作者的能力界定。德國成人教育歷史悠久，是世界上成人教育最發(fā)達(dá)的國家之一。2005年，德國經(jīng)濟(jì)研究中心（WSF）的調(diào)查顯示德國有近160 萬成人教育崗位，其中大約有135 萬的崗位與教學(xué)崗位相關(guān)[14]。目前，德國有關(guān)“教學(xué)活動(dòng)”能力要求的界定，依據(jù)能力分類的維度的不同，主要有兩個(gè)版本。德國正式對(duì)從事成人教育工作者能力定義的關(guān)注開始于1997年[15]。德國成人教育中心協(xié)會(huì)和德國成人教育研究院共同開發(fā)了成人教育教師的培訓(xùn)框架。該框架界定了從事“教學(xué)”活動(dòng)的工作者需要具備的能力包括：個(gè)人能力、社交能力、教學(xué)能力、方法能力、社會(huì)和制度化的能力。2008年，德國成人教育研究院作為研究主力參與了歐盟資助的“成人教育工作者非正式心理教育能力認(rèn)定”（VINEPAC）項(xiàng)目，以此為契機(jī)，研究院再一次界定了成人教育工作者從事教學(xué)活動(dòng)應(yīng)具備的能力，包括：知識(shí)、教育管理、評(píng)估、激勵(lì)與咨詢和個(gè)人與專業(yè)發(fā)展五類。

圖4 成人學(xué)習(xí)工作者核心能力圖

以上兩個(gè)版本的能力界定體現(xiàn)出德國成人教育工作者能力要求的四方面發(fā)展趨勢(shì)：第一，弱化了單純的教學(xué)能力，強(qiáng)化了教育管理能力；第二，強(qiáng)調(diào)了對(duì)成人學(xué)習(xí)特征的理解能力；第三，凸顯了評(píng)估與咨詢能力；第四，關(guān)注從業(yè)者自身個(gè)人與專業(yè)發(fā)展的能力。

（二）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1．英國成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，英國使用的有關(guān)成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有兩類，均由英國終身學(xué)習(xí)組織 （Lifelong Learning UK）制定。第一類是“終身學(xué)習(xí)支持人員的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，第二類是終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教師、導(dǎo)師與培訓(xùn)師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）終身學(xué)習(xí)支持人員的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2007年，英國終身學(xué)習(xí)組織發(fā)布了“終身學(xué)習(xí)支持人員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡(jiǎn)稱“國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”）（見圖5）?！皣衣殬I(yè)標(biāo)準(zhǔn)”描述了在終身教育領(lǐng)域提供學(xué)習(xí)支持的實(shí)踐者所需要的技能、 知識(shí)和理解力，制定“國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”旨在促進(jìn)這一領(lǐng)域?qū)嵺`者的專業(yè)化，并提供一個(gè)自我衡量的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)支持人員指的是那些不直接參與教學(xué)活動(dòng)、為教學(xué)活動(dòng)提供行政、技術(shù)等支持地從業(yè)人員[16]?！皣衣殬I(yè)標(biāo)準(zhǔn)”分為A、B、C 三種。標(biāo)準(zhǔn)A 主要規(guī)定了終身學(xué)習(xí)工作者為個(gè)體和群體提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)所需要的知識(shí)、理解和實(shí)踐能力。標(biāo)準(zhǔn)B 是為學(xué)習(xí)支持提供計(jì)劃和評(píng)估，包括制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、實(shí)施學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃、進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)估和學(xué)習(xí)支持成果評(píng)估所需要的知識(shí)、理解以及實(shí)踐能力。標(biāo)準(zhǔn)C 是提供專門領(lǐng)域的學(xué)習(xí)支持，主要為專門領(lǐng)域的終身學(xué)習(xí)工作者規(guī)定了特定的知識(shí)、理解以及實(shí)踐能力。

圖5 英國終身學(xué)習(xí)支持人員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)

（2）終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域教師、導(dǎo)師及培訓(xùn)師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2007年，英國終身學(xué)習(xí)組織制定了《終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教師、導(dǎo)師與培訓(xùn)師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”）。英國終身學(xué)習(xí)組織將終身學(xué)習(xí)工作者按照工作領(lǐng)域的不同，細(xì)分為以下幾類人群：從事社區(qū)教育與學(xué)習(xí)的工作者；從事繼續(xù)教育的工作者；從事圖書館管理、檔案館和信息服務(wù)的工作者。“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”適用于在以下機(jī)構(gòu)工作的實(shí)踐者：繼續(xù)教育學(xué)院、高級(jí)中學(xué)、?？茖W(xué)校、成人和社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)、私人盈利培訓(xùn)機(jī)構(gòu)[17]?！皩I(yè)標(biāo)準(zhǔn)”包含三個(gè)維度，即等級(jí)、領(lǐng)域及分類（見表1）。

表1 英國終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域工作者的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

如圖6所示，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被分為六個(gè)領(lǐng)域。其中第一個(gè)A 領(lǐng)域（即專業(yè)價(jià)值）囊括了其他五個(gè)領(lǐng)域涉及專業(yè)價(jià)值的內(nèi)容。剩下的領(lǐng)域（B 到F 領(lǐng)域）主要涵蓋各類專業(yè)活動(dòng)。在A 領(lǐng)域中提及的專業(yè)價(jià)值還會(huì)在其他五個(gè)領(lǐng)域的相應(yīng)部分再次被提及。從B 領(lǐng)域到F 領(lǐng)域，每一個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都包括：第一，有關(guān)專業(yè)價(jià)值觀的陳述；第二，有關(guān)承諾的陳述；第三，有關(guān)專業(yè)知識(shí)及理解的陳述；第四，有關(guān)專業(yè)實(shí)踐的陳述。

2.愛沙尼亞成人教育工作者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。早在2004年，愛沙尼亞就認(rèn)可并規(guī)范了成人教育工作者的專業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)（Professional Qualification Standard）。根據(jù)資格標(biāo)準(zhǔn)的定義，成人教育工作者是“傳授技能以及知識(shí)給成人的專業(yè)人員。他們?cè)诔扇艘话憬逃⒐ぷ飨嚓P(guān)的及繼續(xù)專業(yè)培訓(xùn)及其它成人學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，幫助成人形成相關(guān)的理解和態(tài)度并支持其自我發(fā)展。成人教育工作者能夠創(chuàng)造一個(gè)樂觀、積極的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)習(xí)者能夠通過最好的學(xué)習(xí)方式達(dá)到其學(xué)習(xí)目標(biāo)”[18]。

愛沙尼亞成人教育工作者的第一個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是基于知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，于2002年頒布，它構(gòu)建了成人教育工作者三級(jí)到五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2007年，基于能力（competence-based）的新專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，在2002年專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上新增了成人教育工作者的二級(jí)水平，旨在激勵(lì)剛?cè)肼毜某扇私逃ぷ髡遊19]。新的愛沙尼亞成人教育工作者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要是基于專業(yè)等級(jí)而制定，規(guī)定了不同專業(yè)等級(jí)工作者的專業(yè)職責(zé)（見表2）。

（三）資格證書體系

1．奧地利成人教育工作者資格證書體系。奧地利繼續(xù)教育學(xué)會(huì)針對(duì)成人教育工作者所構(gòu)建的資格認(rèn)證體系為雙層資格證書體系 （two-levelcertification system）。奧地利繼續(xù)教育學(xué)會(huì)通過這個(gè)資格證書體系來評(píng)估、認(rèn)定以及認(rèn)可正式、非正式和非正規(guī)的成人教育工作者的學(xué)習(xí)成果。奧地利繼續(xù)教育學(xué)會(huì)的主要服務(wù)對(duì)象包括教育管理人員、教師和培訓(xùn)師、指導(dǎo)咨詢?nèi)藛T及圖書館員。資格認(rèn)證有兩個(gè)等級(jí)，一級(jí)是奧地利繼續(xù)教育學(xué)會(huì)證書（見表3）：認(rèn)證的成人教育工作者（Certified adult educator）；二級(jí)是奧地利繼續(xù)教育學(xué)會(huì)文憑：畢業(yè)的成人教育工作者（Graduate adult educator）（見表4）。二級(jí)資格為成人教育工作者提供四個(gè)專業(yè)方向：培訓(xùn)管理、教學(xué)和培訓(xùn)、咨詢和圖書館管理[20]。

表2 成人教育工作者的專業(yè)職責(zé)

圖6 LLUK 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)圖

等級(jí)二即奧地利繼續(xù)教育學(xué)會(huì)的文憑，主要針對(duì)那些在教學(xué)、咨詢、管理以及圖書館管理方向已有相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又具備一定理論背景的群體?？偟膩碚f，這個(gè)等級(jí)要求的知識(shí)和能力主要與四個(gè)專業(yè)方向有關(guān)。此外，教育理論、社會(huì)及個(gè)人能力、科研導(dǎo)向的工作、專業(yè)文獻(xiàn)閱讀以及反思性能力，也在資格認(rèn)證的考察范圍之內(nèi)。

2.瑞士成人教育工作者資格證書體系。瑞士成人學(xué)習(xí)聯(lián)盟（SVEB）針對(duì)成人教育工作者的資格證書體系為三等級(jí)資格證書體系（The 3-level qualification Scheme）（見圖7）。

三等級(jí)培訓(xùn)體系中模塊化的培訓(xùn)課程并不由瑞士成人學(xué)習(xí)聯(lián)盟直接提供，而是通過瑞士成人學(xué)習(xí)聯(lián)盟的質(zhì)量保障委員會(huì)對(duì)提供相關(guān)培訓(xùn)課程的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，通過認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才有資格為成人學(xué)習(xí)從業(yè)者提供資格認(rèn)證相關(guān)的培訓(xùn)課程（見表5）。

（四）教育培訓(xùn)

1．歐盟“終身學(xué)習(xí)政策及管理”專業(yè)?！敖K身學(xué)習(xí)政策及管理碩士項(xiàng)目”是由歐洲和澳大利亞的四所高校開發(fā)的兩年制碩士聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在為學(xué)習(xí)者提供探索國家、國際教育政策核心問題的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)比較分析各個(gè)年齡段、各種情境下的終身學(xué)習(xí)政策，學(xué)會(huì)開發(fā)、修訂、實(shí)施、指導(dǎo)和評(píng)估多種社會(huì)和組織情境下的學(xué)習(xí)策略與實(shí)踐。該項(xiàng)目由系列模塊化的課程組成，包含了一系列關(guān)于教育方法、教育政策和教育體制的分析和比較的課程（見圖8）?？倢W(xué)位為120 個(gè)學(xué)分，每個(gè)模塊包含15 個(gè)學(xué)分，一個(gè)學(xué)期修30 個(gè)學(xué)分，分兩年完成。

表3 奧地利繼續(xù)教育學(xué)會(huì)成人教育工作者等級(jí)一

表4 奧地利繼續(xù)教育學(xué)會(huì)成人教育工作者等級(jí)二

表5 瑞士成人教育工作者三等級(jí)培訓(xùn)認(rèn)證體系

圖7 三等級(jí)資格證書體系縱向等級(jí)圖

2.英國倫敦大學(xué)的終身教育專業(yè)。倫敦大學(xué)教育學(xué)院（Institute of Education，University of London）是倫敦大學(xué)下屬的一所研究生院，是歐洲教師培訓(xùn)與教育研究的重鎮(zhèn)。倫敦大學(xué)的終身教育專業(yè)設(shè)置在教育學(xué)院，其專業(yè)名稱為“終身學(xué)習(xí)”。該專業(yè)向?qū)φ綄W(xué)習(xí)、非正式學(xué)習(xí)以及非正規(guī)學(xué)習(xí)感興趣的專業(yè)人士開放，目標(biāo)群體包括教師、培訓(xùn)師、教練、終身學(xué)習(xí)顧問和管理者，以及在公立、私立機(jī)構(gòu)從事成人學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展和工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)等方面工作的人員[21]。課程主要有模塊化的課程和論文兩個(gè)部分組成。學(xué)生要求修習(xí)一個(gè)核心模塊和三個(gè)選修模塊課程，每個(gè)模塊課程30 個(gè)學(xué)分，兩年完成，再加上論文60 個(gè)學(xué)分，共計(jì)180 個(gè)學(xué)分。

核心模塊為必修模塊，其名稱為“終身學(xué)習(xí)：理論與解讀”，主要研討英國和國際上有關(guān)終身學(xué)習(xí)的理論和觀點(diǎn)及其與全球化的關(guān)系；學(xué)習(xí)和知識(shí)的不同概念；不同背景下（如教育機(jī)構(gòu)或工作場(chǎng)所）人們學(xué)習(xí)和知識(shí)的創(chuàng)造以及對(duì)于終身學(xué)習(xí)的不同反應(yīng)。這些問題會(huì)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、技術(shù)的觀點(diǎn)來分析，如分析文化機(jī)構(gòu)在促進(jìn)終身學(xué)習(xí)途徑、參與形式中承擔(dān)的角色。這個(gè)模塊適合于公共、私立機(jī)構(gòu)從事管理和開發(fā)（如教學(xué)、培訓(xùn)、教練、指導(dǎo)）或者政策工作，對(duì)各個(gè)層面終身學(xué)習(xí)感興趣的人。

圖8 歐盟終身學(xué)習(xí)政策與管理碩士學(xué)習(xí)路徑與課程

在選修模塊方面，學(xué)習(xí)者這可從以下六個(gè)模塊中任選三個(gè)：“專業(yè)教育”“高等教育與專業(yè)教育中的創(chuàng)新與變革”“高等教育營銷”（選修此模塊的學(xué)生需要具備相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)）“高等教育中的人力資源管理”（選修此模塊的學(xué)生需要具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)）“成人教學(xué)”“職業(yè)學(xué)習(xí)：政策與實(shí)踐”。

（五）認(rèn)定能力

1．歐盟研究開發(fā)的能力認(rèn)定工具。認(rèn)定（validation）是一個(gè)定義、評(píng)估及認(rèn)可專業(yè)工作者在正式、非正式、非正規(guī)環(huán)境中所需要及獲得的知識(shí)、技能和能力的過程[22]。歐洲涉及成人學(xué)習(xí)從業(yè)者能力認(rèn)定的研究項(xiàng)目有“成人教育工作者非正式心理教育能力認(rèn)定”（VINEPAC）和“靈活路徑”（Flexi-path）。

第一個(gè)開發(fā)有關(guān)成人學(xué)習(xí)從業(yè)者者能力認(rèn)定的工具是“認(rèn)定包”（validpack），由“成人教育工作者非正式心理教育能力認(rèn)定”項(xiàng)目開發(fā)。“認(rèn)定包”的使用主要分三個(gè)步驟：第一，自我評(píng)估，通過思維圖以及標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估表格，幫助個(gè)體反映、記錄其學(xué)習(xí)自傳以及已獲得的能力；第二，外部評(píng)估（為了增加認(rèn)定的客觀性），通過與被評(píng)估者的訪談以及3小時(shí)的教學(xué)觀察進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估專家將結(jié)果記錄在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估表格中，并且撰寫一份完整的描述性評(píng)估報(bào)告。第三，合并，成人學(xué)習(xí)從業(yè)者和評(píng)估專家針對(duì)自我評(píng)估和外部評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行比較和討論，若有不同的意見，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步說明以達(dá)到統(tǒng)一的結(jié)果。這個(gè)合并過程的結(jié)果將記錄在最終標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估表格中，并且由成人學(xué)習(xí)從業(yè)者和評(píng)估者簽名（見圖9）。

圖9 認(rèn)定包的使用流程

如果說“成人教育工作者非正式心理教育能力認(rèn)定”項(xiàng)目為是成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的能力認(rèn)定提供的一個(gè)初步的構(gòu)想與方法，那么走向?qū)I(yè)化的“靈活路徑”就較為系統(tǒng)地規(guī)劃了成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的能力認(rèn)定內(nèi)容與模型。“靈活路徑”是一個(gè)服務(wù)于歐洲范圍有工作經(jīng)驗(yàn)的成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化的研究項(xiàng)目，旨在幫助它的使用者展示他們?cè)诔扇藢W(xué)習(xí)領(lǐng)域的工作能力 （不單評(píng)估他們的知識(shí)基礎(chǔ)或特定技術(shù)）[23]。具體來說，“靈活路徑”認(rèn)定工具的使用主要分為五個(gè)階段。

圖10 “靈活路徑”工具的使用流程

上述兩個(gè)能力認(rèn)定工具為成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的自我評(píng)估與認(rèn)證提供了具體的操作方法?！罢J(rèn)定包”有賴于國家的資格認(rèn)證框架以及國家權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)該工具的認(rèn)可?！办`活路徑”的認(rèn)定工具主要針對(duì)歐洲資格框架六級(jí)到七級(jí)的高級(jí)成人學(xué)習(xí)從業(yè)者，幫助他們認(rèn)定其工作能力，并增強(qiáng)從業(yè)者在歐洲范圍的流動(dòng)性（見圖10）。

圖11 三級(jí)資格證書體系“雙軌道”路徑圖

2.瑞士成人教育工作者能力認(rèn)定方式。瑞士職業(yè)教育條例 （Vocational Education Reg-ulation）規(guī)定，成人可以“通過完整的考試、或是部分考試與其他資格認(rèn)定方式結(jié)合、或是完全依賴其他資格認(rèn)定的方式”對(duì)其所擁有的能力進(jìn)行認(rèn)證[24]。等值評(píng)估程序（equivalence assessment procedure）也稱能力認(rèn)定，是瑞士聯(lián)邦所認(rèn)可的除考試之外的資格認(rèn)證方式之一。在成人教育工作者的三等級(jí)培訓(xùn)認(rèn)證體系中，申請(qǐng)者可以向瑞士成人學(xué)習(xí)聯(lián)盟的質(zhì)量保障委員會(huì)申請(qǐng)啟動(dòng)等值評(píng)估程序（見圖11）。

此外，在第二級(jí)與第三級(jí)中，課程的學(xué)習(xí)考試認(rèn)證與能力認(rèn)定可以在每個(gè)等級(jí)中不同的課程模塊中交替使用，幫助工作者獲得相關(guān)證書（見圖12）。

圖12 課程培訓(xùn)與能力認(rèn)定過程的交互

能力認(rèn)定的過程分為五個(gè)步驟（見圖13）。首先，申請(qǐng)者獲得相關(guān)信息給瑞士成人學(xué)習(xí)聯(lián)盟質(zhì)量保障委員會(huì)，并進(jìn)行咨詢；第二步，根據(jù)相關(guān)信息和咨詢的結(jié)果，進(jìn)行自我評(píng)估并提交相關(guān)檔案；第三步，由SVEB 對(duì)申請(qǐng)者提交的相關(guān)檔案進(jìn)行評(píng)定，生成相關(guān)報(bào)告；第四步，根據(jù)第三步獲得的報(bào)告，給出最終的認(rèn)證結(jié)果。如認(rèn)證成功，就直接進(jìn)入第五步即頒發(fā)模塊結(jié)業(yè)證書；若認(rèn)定失敗，就進(jìn)行相關(guān)的課程培訓(xùn)，通過相應(yīng)考試而獲得模塊結(jié)業(yè)證書。申請(qǐng)者在累積每個(gè)等級(jí)的所有模塊結(jié)業(yè)證書后，就可以獲得對(duì)應(yīng)等級(jí)的證書。

圖13 能力認(rèn)定過程圖

（六）專業(yè)化建設(shè)體系構(gòu)建：以羅馬尼亞為例

基于調(diào)查研究與成人教育的現(xiàn)狀，羅馬尼亞計(jì)劃構(gòu)建一個(gè)以專業(yè)組織為導(dǎo)向的成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化體系。在這個(gè)專業(yè)化體系中，專業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)重大，包括開發(fā)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立專業(yè)工作者注冊(cè)制度、建立數(shù)據(jù)庫、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、持續(xù)專業(yè)發(fā)展質(zhì)量保障等。當(dāng)然，專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展離不開各類教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門，特別是政府的認(rèn)可與支持（見圖14）。

圖14 羅馬尼亞研究成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化體系構(gòu)建

（七）成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化發(fā)展的全景圖

基于專業(yè)化理論基礎(chǔ)積極歐洲國家的成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，可以從在成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化建設(shè)的舉措層面和在成人從業(yè)工作者專業(yè)化建設(shè)的主體層面來推動(dòng)成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的專業(yè)化發(fā)展。

在成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化建設(shè)的舉措層面。包括制定基于能力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)健全的教育培訓(xùn)模式以及構(gòu)建完善的資格證書體系。這些專業(yè)化建設(shè)舉措的推行將逐步形成成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的專業(yè)教育體系、專業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及促進(jìn)其進(jìn)行持續(xù)專業(yè)發(fā)展。在成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化建設(shè)的主體層面。根據(jù)歐洲的經(jīng)驗(yàn)，目前成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化的建設(shè)需要走“政府主導(dǎo)，專業(yè)組織逐漸發(fā)揮出作用”的路線。因此，在這個(gè)階段的推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)該是“政府頂層主導(dǎo)”和“培育專業(yè)組織”并重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，專業(yè)化建設(shè)的導(dǎo)向應(yīng)該是穩(wěn)步地發(fā)展政府、 大學(xué)、專業(yè)組織以及社會(huì)在成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化中的作用，讓這四個(gè)主體在專業(yè)化的框架中 “各司其職”，從而達(dá)到專業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)即形成專業(yè)的知識(shí)能力體系、建立健全的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、成立自治的專業(yè)組織、獲得政府法律法規(guī)保護(hù)以及服務(wù)大眾并且創(chuàng)造效益（見圖15）。

圖15 成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化發(fā)展全景圖

三、歐洲成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化發(fā)展對(duì)我國的啟示

（一）全面規(guī)劃成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的專業(yè)化建設(shè)，明確階段性專業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)

成人學(xué)習(xí)從業(yè)者隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，有必要對(duì)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的規(guī)劃。綜合歐洲國家經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃要明確專業(yè)化建設(shè)的對(duì)象、參與主體與各自職責(zé)、實(shí)施方法等方面的內(nèi)容。基于我國現(xiàn)實(shí)情況，專業(yè)化建設(shè)的對(duì)象應(yīng)該包括開放教育從業(yè)者、 社會(huì)教育從業(yè)者、企業(yè)教育從業(yè)者、社區(qū)與老年教育從業(yè)者以及高校繼續(xù)教育從業(yè)者；參與的主體包括政府、專業(yè)組織、大學(xué)和社會(huì)；現(xiàn)階段我國成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化建設(shè)需要走的是“政府主導(dǎo)、培育與逐漸發(fā)揮專業(yè)組織作用”的路線；實(shí)施的重點(diǎn)舉措包括制定基于能力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)健全的教育培訓(xùn)模式以及構(gòu)建完善的資格證書體系等。基于以上內(nèi)容，建議起草相關(guān)成人學(xué)習(xí)從業(yè)者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)性文件，引領(lǐng)相關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、教育與培訓(xùn)組織、用人單位共同為成人學(xué)習(xí)從業(yè)者隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）建立與完善成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的專業(yè)組織，充分發(fā)揮專業(yè)組織作用

專業(yè)組織是從業(yè)者專業(yè)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)載體，在專業(yè)化建設(shè)中具有特殊的重要作用。我國還沒有專門針對(duì)成人學(xué)習(xí)從業(yè)者建立的專業(yè)組織，而歐洲國家如愛沙尼亞有成人教育工作者協(xié)會(huì)，羅馬尼亞也有成人學(xué)習(xí)工作者協(xié)會(huì)。因此，我國可以借鑒歐洲國家經(jīng)驗(yàn)，建立中國成人學(xué)習(xí)從業(yè)者協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)面向來自開放教育、社區(qū)和老年教育、社會(huì)教育、企業(yè)教育以及高校繼續(xù)教育的領(lǐng)域的工作者，將這些專業(yè)工作者聚集起來，實(shí)現(xiàn)其專業(yè)性與排他性，獲得身份認(rèn)同和專業(yè)地位，從而更好的完成專業(yè)工作，滿足學(xué)習(xí)者的需求以及促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。在身份認(rèn)同方面，可以建議：第一，將社區(qū)教育和老年教育教師納入教師序列中，使這些從業(yè)者們獲得受《教師法》保護(hù)的教師身份。第二，將企業(yè)培訓(xùn)師、社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)師與干部培訓(xùn)師納入國家職業(yè)資格證書體系，使其獲得培訓(xùn)師的身份與地位。此外，根據(jù)歐洲國家經(jīng)驗(yàn)，成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的專業(yè)組織還可以在成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的能力檔案和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、成人學(xué)習(xí)從業(yè)者資格證書體系的構(gòu)建等方面發(fā)揮出主體的專業(yè)性作用。

（三）注重專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定主體的專業(yè)性，構(gòu)建科學(xué)、可行的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

廣闊的國際視野以及扎實(shí)的本土化研究是專業(yè)化建設(shè)推進(jìn)的實(shí)證依據(jù)，歐洲各國的經(jīng)驗(yàn)也顯示扎實(shí)的理論研究是專業(yè)化建設(shè)的保障。目前，我國還缺乏對(duì)本土化成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化建設(shè)的研究，特別是在成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面仍處于探索階段。根據(jù)英國、德國等歐洲國家經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主體是專業(yè)組織。我國可以借鑒國外的做法，通過國家委托授權(quán)，由專業(yè)組織為成人學(xué)習(xí)工作者制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且開發(fā)相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用指導(dǎo)工具書，專業(yè)組織還應(yīng)當(dāng)對(duì)開發(fā)、測(cè)試、實(shí)施專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，構(gòu)建運(yùn)作規(guī)范的工作體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可行性。具體來說，第一，要強(qiáng)調(diào)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的終身性與連續(xù)性，構(gòu)建有層次、分階段的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。歐洲范圍內(nèi)有關(guān)成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和能力檔案中都強(qiáng)調(diào)了終身學(xué)習(xí)的重要性。因此，我國在制定成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)出終身性的要素，才能有效地幫助從業(yè)者規(guī)劃其專業(yè)發(fā)展道路。第二，要兼顧專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性與針對(duì)性，構(gòu)建具有引領(lǐng)作用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所謂基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了從業(yè)者所有必須具備的、基本的東西，是一個(gè)準(zhǔn)入的門檻。所謂針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)從業(yè)者不同的工作活動(dòng)內(nèi)容，制定有針對(duì)性的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要發(fā)揮出專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，成為一種導(dǎo)向，一種變革力量引領(lǐng)專業(yè)人員的自主專業(yè)發(fā)展。

（四）構(gòu)建隊(duì)伍職前、職后培訓(xùn)體系，突破專業(yè)化建設(shè)的瓶頸

歐洲國家完善的成人學(xué)習(xí)從業(yè)者職前、職后培訓(xùn)與評(píng)估體系是從業(yè)者專業(yè)化建設(shè)的核心抓手。根據(jù)歐洲國家經(jīng)驗(yàn)以及我國現(xiàn)實(shí)情況，構(gòu)建成人學(xué)習(xí)從業(yè)者職后培訓(xùn)體系是對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化建設(shè)的最為可行的突破口。具體來說，從業(yè)者職后培訓(xùn)體系的構(gòu)建涉及要素包括課程設(shè)計(jì)、與課程對(duì)應(yīng)的學(xué)分與等級(jí)、對(duì)培訓(xùn)成果的評(píng)估等，涉及到的主體包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及頒證機(jī)構(gòu)等?；诖?，第一，建議政府委托研究機(jī)構(gòu)開發(fā)一套理論與實(shí)踐結(jié)合、分等級(jí)、模塊化的成人學(xué)習(xí)從業(yè)者職后培訓(xùn)課程。第二，建議政府成立一個(gè)兼具培訓(xùn)、評(píng)估及頒證職能的專業(yè)機(jī)構(gòu)，為從業(yè)者提供培訓(xùn)以及資格認(rèn)證的服務(wù)。在保證職后培訓(xùn)的同時(shí)，還要積極推動(dòng)職前專業(yè)教育，建議學(xué)習(xí)英國倫敦大學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在高校設(shè)立終身教育專業(yè)（或?qū)I(yè)碩士），逐漸完善行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。

（五）發(fā)揮多主體的作用，形成專業(yè)化建設(shè)的體系

成人學(xué)習(xí)從業(yè)者隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)應(yīng)該需要多主體參與，其中包括政府相關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位等。應(yīng)該分階段、分步驟地將各個(gè)主體納入專業(yè)化建設(shè)過程，其中最重要的主體是政府與專業(yè)組織。政府的作用包括頂層設(shè)計(jì)、制定政府和法律法規(guī)、提供財(cái)政支持、建立終身教育從業(yè)者資格證書體系、促進(jìn)高校終身教育相關(guān)專業(yè)建設(shè)。專業(yè)組織的作用包括制定能力檔案、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證，提供專業(yè)化途徑以及深度卷入研究各級(jí)各類終身教育的豐富實(shí)踐。根據(jù)羅馬尼亞有關(guān)成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化體系構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)，成人學(xué)習(xí)從業(yè)者的專業(yè)化建設(shè)應(yīng)該是一種內(nèi)部控制與外部治理兼具的共同建設(shè)模式。基于我國現(xiàn)實(shí)情況，我國成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化的建設(shè)應(yīng)該首先以政府主導(dǎo)為主，專業(yè)組織輔助的方式進(jìn)行。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，我國應(yīng)該在成人學(xué)習(xí)從業(yè)者專業(yè)化建設(shè)過程中，進(jìn)一步制定扶持、引導(dǎo)專業(yè)組織發(fā)展的政策法規(guī)、為專業(yè)組織的產(chǎn)生與發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，通過不斷加強(qiáng)政府對(duì)專業(yè)組織的扶持，能夠?qū)崿F(xiàn)從政府主導(dǎo)的專業(yè)化建設(shè)模式逐步過渡到專業(yè)組織主導(dǎo)的專業(yè)發(fā)展模式。