農(nóng)民生態(tài)移民意愿及其決定因素
——來(lái)自甘肅省沙漠邊緣農(nóng)戶調(diào)查的微觀證據(jù)

羅萬(wàn)云，韋惠蘭，王光耀

(1 蘭州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅 蘭州 730000；2 石河子大學(xué) 兵團(tuán)屯墾戍邊研究中心，新疆 石河子 832000)

1 引言

生活在深山、荒漠化、地方病高發(fā)等不具備生存條件地區(qū)的農(nóng)民，從一開(kāi)始在決定自己命運(yùn)方面并沒(méi)有什么發(fā)言權(quán)，他們耕地匱乏，勞動(dòng)技能較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。并且，社會(huì)上對(duì)他們存在這樣指責(zé)：過(guò)度利用土地、超載放牧、因而自毀生計(jì)。但是，事實(shí)上，并不能因此把環(huán)境惡化的責(zé)任全部歸咎于生活在貧困地區(qū)的農(nóng)民。20世紀(jì)90年代后，中國(guó)生態(tài)移民工程在多個(gè)省份相繼實(shí)施，引起了諸多學(xué)者的廣泛關(guān)注。中國(guó)農(nóng)村貧困人口大多居住在集中連片貧困地區(qū)，最為典型的區(qū)域是西南喀斯特地貌區(qū)、甘肅省河西地區(qū)、寧夏西海固地區(qū)等。

近年來(lái)，甘肅省河西地區(qū)生態(tài)問(wèn)題引起了國(guó)家的高度重視，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)，農(nóng)民生活水平顯著提高。但是，這里的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生存狀況仍然不容樂(lè)觀。截止2015年，甘肅省土地荒漠化面積為1950萬(wàn)公頃(國(guó)家林業(yè)局，2015)，占到全國(guó)土地荒漠化總面積的7.29%，中度和重度荒漠化土地較2009年增加了30.30萬(wàn)公頃，該份報(bào)告明確指出人類仍然是威脅河西地區(qū)土地荒漠化逆轉(zhuǎn)中重要的因素，水資源過(guò)度使用、超載放牧及不合理人類行為需要重點(diǎn)關(guān)注。黨的十八大以后，中央政府提出生態(tài)文明建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略，一方面增加了生態(tài)移民任務(wù)的緊迫性，另一方面帶來(lái)了新的機(jī)遇，需要從“以人為本”思想為出發(fā)點(diǎn)，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施測(cè)、精準(zhǔn)脫貧。在生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的雙重背景下，生態(tài)脆弱的荒漠化地區(qū)的農(nóng)民群體面對(duì)生態(tài)移民存在怎樣的意愿規(guī)律？周圍的自然環(huán)境以及生計(jì)稟賦在生態(tài)移民決策中發(fā)揮何種作用？上述問(wèn)題有待于進(jìn)一步實(shí)證研究。

2 文獻(xiàn)綜述

20世紀(jì)80年代以后，全球氣候變化和污染不斷加劇，環(huán)境因素引起的人口遷移問(wèn)題不斷步入科學(xué)家視野中。最早，世界觀察研究所Lester Brown(1976)將采用環(huán)境難民描述這一現(xiàn)象，由于自然的或人為不可抗拒因素造成居住地環(huán)境惡化，直接威脅到人類生存，被迫遷往其他區(qū)域。之后，EI-Hinnawi(1985)對(duì)環(huán)境難民進(jìn)行定義：生態(tài)系統(tǒng)變化導(dǎo)致不適宜人類繼續(xù)居住，他總結(jié)出這種變化表現(xiàn)為三種形式：極端自然災(zāi)害引起的暫時(shí)性人口遷移、超出生態(tài)承載力導(dǎo)致的永久性遷移、環(huán)境退化造成的人口遷移。環(huán)境退化主要是指氣候干旱、土地荒漠化等氣候變化導(dǎo)致的人口被迫或者自愿移民(Myers，1997)。然而，環(huán)境難民并沒(méi)有得到大家的一致認(rèn)同。2007年，國(guó)際移民組織將環(huán)境難民改變環(huán)境移民，強(qiáng)調(diào)環(huán)境移民是指不可抗拒的突發(fā)性或者漸進(jìn)性的外界因素，使居住的環(huán)境不在適合人類生存，導(dǎo)致人口被迫或者自愿離開(kāi)居住地的現(xiàn)象。國(guó)外學(xué)者認(rèn)為生態(tài)移民是環(huán)境移民的相關(guān)概念，并無(wú)本質(zhì)區(qū)別(Laczko,F A C，2009)，也有學(xué)者認(rèn)為生態(tài)移民屬于環(huán)境移民(鄭艷，2013)，本文采取第一種觀點(diǎn)，認(rèn)為二者只是研究視角和目的不同而已，對(duì)二者并不做特別區(qū)分。

國(guó)外研究生態(tài)移民意愿主要從人口遷移角度出發(fā)(Reuveny，2008)，例如：Koett和Vakis認(rèn)為貧困和移民通常是聯(lián)系在一起的，貧困農(nóng)民更傾向進(jìn)入城市，工作機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是影響農(nóng)民生態(tài)移民意愿的重要因素。Dasgupta(2005)認(rèn)為地理因素、資源等環(huán)境要素在菲律賓和老撾國(guó)家人口貧困和移民問(wèn)題上扮演了重要角色。東英格蘭大學(xué)Winkels從社會(huì)資本角度論述人口遷移過(guò)程的重要性，尤其農(nóng)民在遷入地社會(huì)資本在移民初期發(fā)揮了顯著作用(金蓮，2015)。Chopra和Gulati等(2000)人從財(cái)產(chǎn)權(quán)差異角度論述了影響生態(tài)移民意愿的因素，環(huán)境退化對(duì)生態(tài)移民具有一定區(qū)域效應(yīng)，人們更愿意進(jìn)入財(cái)產(chǎn)權(quán)完備的區(qū)域。布朗等人基于人口遷移決策模型，指出政府誘導(dǎo)力、生態(tài)壓力及農(nóng)戶預(yù)期是關(guān)鍵因素(時(shí)鵬，2013)。

早期，國(guó)內(nèi)學(xué)者從概念界定層面對(duì)生態(tài)移民的內(nèi)涵進(jìn)行界定(李寧，2003)。隨著生態(tài)移民工程的快速興起，諸多學(xué)者關(guān)注到深層次原因。楊云彥(2008)從非自愿遷移角度論述了社會(huì)變遷通過(guò)影響人力資本，致使移民群眾意愿下降，進(jìn)而導(dǎo)致介入型貧困問(wèn)題。王凱(2016)認(rèn)為生計(jì)資本、生計(jì)策略適應(yīng)性是農(nóng)戶選擇移民的重要因素，強(qiáng)調(diào)生計(jì)策略與生態(tài)移民意愿的關(guān)系。唐勇智(2010)討論了庫(kù)區(qū)移民搬遷意愿影響因素，較高的非農(nóng)收入比重，較好的地理位置、人力資源和政治資源對(duì)農(nóng)戶意愿產(chǎn)生較大影響。唐宏(2011)以內(nèi)陸河流域居民為樣本，家庭人口數(shù)、人均純收入、主要收入來(lái)源、非農(nóng)收入比重和參與退耕還林是影響生態(tài)移民意愿的重要因素。時(shí)鵬(2013)強(qiáng)調(diào)家庭人口數(shù)量、少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、人均純收入對(duì)生態(tài)移民意愿存在顯著作用，同時(shí)居住條件、社會(huì)資本以及退耕政策因素也不忽視。然而，少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)移民意愿也引起了學(xué)者的注意。例如：馮雪紅(2013)以回族居民為調(diào)查樣本，指出外出務(wù)工、醫(yī)療保險(xiǎn)、土地質(zhì)量、宗教力量與農(nóng)民生態(tài)移民意愿存在顯著關(guān)系。烏靜(2017)以蒙族牧民為樣本，指出中年人比老年人的生態(tài)移民返遷意愿高，就業(yè)和社會(huì)交往是主要因素。

總的來(lái)看，國(guó)內(nèi)生態(tài)移民意愿研究為本文研究奠定了一定基礎(chǔ)，但也存在以下有待深化之處。第一，研究區(qū)域選擇，多數(shù)文獻(xiàn)關(guān)注的是民族地區(qū)、內(nèi)陸河流域、山區(qū)等生態(tài)脆弱地區(qū)，較少關(guān)注土地荒漠化較為嚴(yán)重的沙區(qū)。第二，已有文獻(xiàn)指出了水資源、生態(tài)環(huán)境會(huì)對(duì)生態(tài)移民意愿起到作用，但是并沒(méi)有具體指出其他環(huán)境因素是否也存在遷移效應(yīng)。第三，年齡和家庭收入對(duì)農(nóng)民生態(tài)移民意愿起到作用，僅認(rèn)為二者之間的相關(guān)性，并沒(méi)有指出生態(tài)移民意愿分布在年齡和收入的具體區(qū)間，對(duì)正在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作指導(dǎo)有限。隨著易地搬遷工程的不斷深入，誰(shuí)更愿意生態(tài)移民？有哪些因素影響農(nóng)民生態(tài)移民意愿？回答上述問(wèn)題對(duì)扶貧攻堅(jiān)顯得尤為重要。

圖1 調(diào)查樣點(diǎn)分布

3 數(shù)據(jù)來(lái)源、變量選取和研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

從2015年6月-2017年7月，課題組對(duì)河西地區(qū)14個(gè)縣市[注]2015年6月對(duì)民勤縣(115份)、永昌縣(128份)、臨澤縣(100份)、民樂(lè)縣(126份)、敦煌市(105份)、金塔縣(167份)進(jìn)行調(diào)查，2016年7月對(duì)景泰縣(98份)、環(huán)縣(103份)、古浪縣(101份)、涼州區(qū)(105份)、金川區(qū)(101份)、玉門市(95份)的展開(kāi)調(diào)查；2017年5月對(duì)高臺(tái)縣(60份)、阿克塞縣(55份)展開(kāi)調(diào)查。的1459個(gè)農(nóng)戶開(kāi)展家庭抽樣調(diào)查。調(diào)查縣市被三大沙漠所包圍，水資源稀缺、風(fēng)沙嚴(yán)重、極端氣象災(zāi)害頻繁，土地荒漠化嚴(yán)重。調(diào)查農(nóng)戶主要從事種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)，家庭收入低，就業(yè)技能匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后等特征。課題組采取分層逐級(jí)抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方式選取樣本農(nóng)戶，在甘肅省林業(yè)廳確定的14個(gè)沙化土地封禁治理保護(hù)縣市中(見(jiàn)圖1)，根據(jù)樣點(diǎn)與沙漠最近距離原則，在每個(gè)縣確定2-3樣本村，在調(diào)查樣本村內(nèi)隨機(jī)選取20-30個(gè)受訪戶。調(diào)查組采取“一對(duì)一”入戶問(wèn)卷調(diào)查，被訪人盡量為戶主或者家庭決策參與成員，內(nèi)容主要包括家庭狀況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生態(tài)環(huán)境認(rèn)知、生態(tài)遷移意愿等方面。

3.2 變量選取

3.2.1 因變量

課題組在調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)置“您是否愿意生態(tài)移民？”，采用2級(jí)量表分別對(duì)應(yīng)“不愿意”、“愿意”(賦值為0或者1)。受訪農(nóng)戶中，愿意生態(tài)移民的農(nóng)民占到總樣本的41%，不愿生態(tài)移民的占比為59%，農(nóng)民的生態(tài)移民意愿并不是很高，認(rèn)為雖然環(huán)境比較惡劣，但不愿舍棄家庭物質(zhì)資本以及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，部分農(nóng)民貧困和家庭負(fù)擔(dān)較重，也是難以移民的原因。

3.2.2 自變量

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：由于調(diào)查樣點(diǎn)多數(shù)分布在“三大沙漠”周邊的綠洲，這里農(nóng)民對(duì)沙漠、沙塵暴、植被、地下水的變化具有較高的感知(雒麗，2016)。本文采取農(nóng)民對(duì)沙漠移動(dòng)距離、災(zāi)害天氣次數(shù)、自然植被破壞程度、地下水下降速度的感知表征環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

生計(jì)稟賦：基于理性“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，農(nóng)民是否愿意生態(tài)移民主要取決于移民能否改善生計(jì)狀況，同時(shí)良好的家庭生計(jì)也為移民提供物質(zhì)支持。楊云彥(2008)認(rèn)為生計(jì)稟賦指家庭成員及家庭整體可共同利用的人力、社會(huì)、自然、金融及物質(zhì)等資源或存在的發(fā)展能力。本文采用家庭人均收入[注]家庭人均收入=家庭總收入(田間作物收入+畜牧生產(chǎn)收入+個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者打工收入+其他收入)/家庭總?cè)丝?、政府補(bǔ)貼、耕地、家庭勞動(dòng)力數(shù)量表示生計(jì)稟賦。

表1 變量描述

個(gè)體特征：本文從客觀存在的人口學(xué)特征考察農(nóng)民生態(tài)移民意愿影響因素，包括年齡、婚姻狀況、教育程度、健康程度。

其他影響因素：調(diào)查發(fā)現(xiàn)家庭供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，貧困特征、宗族關(guān)系也是農(nóng)民不愿移民的影響因素。參考楊云彥的考察方法(2008)，家庭供養(yǎng)負(fù)擔(dān)：家庭贍養(yǎng)老人數(shù)量和未成年子女?dāng)?shù)量；貧困特征：是否是政府認(rèn)定的貧困戶；宗族關(guān)系：宗族聯(lián)系緊密程度。

3.3 研究方法

本文被解釋變量生態(tài)移民意愿是一個(gè)二元選擇變量，個(gè)體農(nóng)民一般有兩種選擇：“不愿意生態(tài)移民”或者“愿意生態(tài)移民”，p值服從兩點(diǎn)分布，常用方法有Logit和Probit模型(時(shí)鵬，2013；唐宏，2011)，但由于邏輯分布的累積分布函數(shù)有解析表達(dá)式(而標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布沒(méi)有)，故Logit比Probit模型更為方便(陳強(qiáng)，2012)。本文采取最大似然法(MLE)對(duì)相關(guān)變量展開(kāi)估計(jì)，公式為：

(1)

(2)

當(dāng)p=0時(shí)，不愿意生態(tài)移民，當(dāng)p=1時(shí)，愿意生態(tài)移民；根據(jù)假設(shè)，解釋變量包括在向量xi中，建立方程式：

(3)

式(3)中α為方程截距，βj為自變量的回歸系數(shù)，ξi為隨機(jī)誤差項(xiàng)，j為變量編號(hào)，n為自變量個(gè)數(shù)。根據(jù)方程(3)進(jìn)一步建立回歸方程：

Fwillness=α+β1Environment_char+β2Livelihood_char+β3Individual_char+β4Others_char+ξi

(4)

F_willness表示被解釋變量，在方程(4)中包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生計(jì)稟賦、個(gè)體特征、其他因素變量組，依次為Environment_char、Livelihood_char、Individual_char、Others_char；α為截距項(xiàng)，β1、β2、β3、β4為組系數(shù)，εi為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

4 結(jié)果與分析

4.1 農(nóng)民生態(tài)移民意愿在年齡、家庭人均收入的分布

圖2 年齡與農(nóng)民生態(tài)移民意愿的核密度分布

表2 家庭人均收入與農(nóng)民生態(tài)移民意愿的回歸關(guān)系

圖3 家庭人均收入與農(nóng)民生態(tài)移民意愿的概率函數(shù)估計(jì)

4.2 農(nóng)民生態(tài)移民意愿的決定因素分析

一般的當(dāng)VIF>3時(shí)，各變量之間存在一定程度的多重共線性問(wèn)題。本文所選的變量VIF均小于2[注]篇幅限制，多重共線性檢驗(yàn)結(jié)果省略。，容差均在1以下，說(shuō)明變量之間的多重共線性在模型可接受范圍內(nèi)。Model 1僅納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體特征對(duì)農(nóng)民生態(tài)移民意愿展開(kāi)回歸。Model 2納入生計(jì)稟賦和個(gè)體特征對(duì)農(nóng)民生態(tài)意愿展開(kāi)回歸，發(fā)現(xiàn)PseudoR2由0.0318提高到0.0686，說(shuō)明方程對(duì)農(nóng)民生態(tài)移民意愿的解釋力增強(qiáng)。Model 3中將所有因素納入回歸模型，發(fā)現(xiàn)PseudoR2由0.0378上升到0.0942，模型解釋力進(jìn)一步提高。Model 4是為了進(jìn)一步驗(yàn)證Logit模型的說(shuō)服力，采取Oprobit對(duì)所有變量展開(kāi)回歸，發(fā)現(xiàn)Model 3和Model 4中各變量的顯著性和正負(fù)號(hào)并沒(méi)有發(fā)生變化，進(jìn)一步驗(yàn)證模型的穩(wěn)健性。Model 5是各變量對(duì)生態(tài)移民意愿的邊際效用分析。

4.2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響

Model 1中，在個(gè)體特征的作用下，沙漠移動(dòng)距離在1%水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，Model 3中納入了其他變量后這一結(jié)果并沒(méi)有發(fā)生變化，說(shuō)明沙漠移動(dòng)距離具有加速生態(tài)移民的作用，即沙漠移動(dòng)距離增加1%，農(nóng)民生態(tài)移民意愿提高4.84%，說(shuō)明沙漠移動(dòng)距離越大，農(nóng)民遭受的潛在荒漠化風(fēng)險(xiǎn)增大，伴隨的是農(nóng)民生態(tài)移民意愿上升。同樣，極端災(zāi)害天氣次數(shù)在5%置信區(qū)間上同顯著性檢驗(yàn)，極端災(zāi)害天氣次數(shù)提高1個(gè)等級(jí)，農(nóng)民生態(tài)移民意愿提高4.57%，主要是極端災(zāi)害天氣造成種植業(yè)和畜牧業(yè)減產(chǎn)，土地收入顯著下降，加速生態(tài)移民，這也符合相關(guān)研究結(jié)論(賈文雄，2012)?；哪脖黄茐某潭仍?%水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，荒漠植被退化程度提高1個(gè)單位，農(nóng)民生態(tài)移民意愿上升4.79%，植被作為荒漠化地區(qū)最重要的生態(tài)安全屏障，其破壞程度越大，荒漠退化程度加劇，直接加大了農(nóng)戶生計(jì)暴露在生態(tài)退化的風(fēng)險(xiǎn)。地下水下降速度在1%水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，地下水下降速度提高1個(gè)單位，農(nóng)民生態(tài)移民意愿提高5.86%。水源對(duì)干旱地區(qū)的農(nóng)民意味著兩點(diǎn)：一方面，地下水是調(diào)查區(qū)農(nóng)業(yè)用水的主要來(lái)源，98.2%的耕地為水澆地，地下水下降速度過(guò)快帶來(lái)的是用水風(fēng)險(xiǎn)加大，威脅生計(jì)安全。其次，地下水對(duì)維持荒漠自然植被的具有重大意義，荒漠地區(qū)的重要治理措施是維持植被所需地下水位(雒麗，2016)，地下水下降速度過(guò)快將引起荒漠植被退化的風(fēng)險(xiǎn)增加。

4.2.2 生計(jì)稟賦的影響

Model 2納入生計(jì)稟賦及個(gè)體特征變量后，家庭人均收入在10%水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)；從邊際效應(yīng)來(lái)看，家庭人均收入增長(zhǎng)1個(gè)單位，農(nóng)民生態(tài)移民意愿下降7.4%。政府補(bǔ)貼與農(nóng)民生態(tài)移民意愿在10%水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，政府補(bǔ)貼提高1個(gè)單位，農(nóng)民生態(tài)移民意愿下降3.02%，合理解釋是農(nóng)民對(duì)政府補(bǔ)貼形成一定的收入預(yù)期和生計(jì)依賴，調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民面對(duì)生態(tài)移民帶來(lái)的未來(lái)低保、養(yǎng)老、草原補(bǔ)貼政策產(chǎn)生擔(dān)憂。耕地面積與農(nóng)民生態(tài)移民意愿在10%水平通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，耕地面積提高1個(gè)單位，農(nóng)民生態(tài)移民意愿下降3.57%，這與相關(guān)研究一致(聶鑫，2010)。耕地對(duì)農(nóng)民生態(tài)移民意愿的影響存在兩個(gè)方面：第一，耕地作為農(nóng)民最主要的自然資本，是基本的生活保障，農(nóng)民難以割舍對(duì)耕地的生計(jì)依賴。第二，耕地越多，生態(tài)移民帶給農(nóng)民的機(jī)會(huì)成本越高。家庭勞動(dòng)力人數(shù)提高1個(gè)單位，農(nóng)民生態(tài)移民意愿提高5.48%，值得關(guān)注的是，家庭勞動(dòng)力數(shù)量在Model2中的不顯著，Model3納入了其他變量后變得顯著，正如李秉龍(2009)所強(qiáng)調(diào)“勞動(dòng)力只有投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能發(fā)揮作用”。那么。家庭勞動(dòng)力數(shù)量?jī)H僅代表家庭能夠獲取收入的能力，并且這種能力不僅僅取決于家庭勞動(dòng)力數(shù)量，而且還取決與勞動(dòng)力的職業(yè)類型以及獲取的報(bào)酬。相比較而言，家庭勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)生態(tài)移民意愿起到正向作用，這種影響不僅僅在于家庭成員數(shù)量，而是更取決與就業(yè)自然環(huán)境，個(gè)人特征等因素。

表3回歸結(jié)果

4.2.3 個(gè)體特征的影響

個(gè)體特征是影響農(nóng)民生態(tài)移民意愿不可忽視的重要因素(聶鑫，2010)。Model 3中受教育程度在10%水平上顯著，受教育程度提高1個(gè)單位，農(nóng)民生態(tài)移民意愿上升4.25%，說(shuō)明農(nóng)民受教育程度越高，越傾向生態(tài)移民。教育對(duì)生態(tài)移民的影響來(lái)自兩個(gè)方面：第一，教育程度對(duì)農(nóng)民生態(tài)移民意愿的影響來(lái)自找到工作的概率，多數(shù)雇主把教育程度作為從申請(qǐng)工作的人中選擇高能力者的識(shí)別方法。第二，教育能夠提高農(nóng)民獲取就業(yè)信息方面的能力，能夠快速?gòu)谋姸嘈畔⒅袑ふ业竭m合自己就業(yè)的信息。生態(tài)移民目的在于生計(jì)策略轉(zhuǎn)換和生計(jì)能力重建，要求農(nóng)民具備能夠應(yīng)對(duì)定居帶來(lái)的生計(jì)策略轉(zhuǎn)換的人力資本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民后農(nóng)民快速找到合適生計(jì)策略重構(gòu)家庭生計(jì)能力。更重要的是，教育能夠顯著增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生態(tài)移民認(rèn)知(例如：生態(tài)移民能夠解決環(huán)境惡劣和交通不便及子女入學(xué)教育難等問(wèn)題)，減小生態(tài)移民過(guò)程中的阻力。此外，教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)物品，能夠通過(guò)正向外溢作用促進(jìn)農(nóng)民對(duì)環(huán)境變化的科學(xué)認(rèn)知。然而，年齡、婚姻、健康狀況并沒(méi)有與農(nóng)民生態(tài)移民意愿通過(guò)顯著性檢驗(yàn)的，但Pseudo R2從0.0466上升大0.0942，模型的整體解釋力并沒(méi)有下降；上述變量沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)的合理的解釋是：一方面，本文樣本的來(lái)源地為甘肅省河西地區(qū)，這里自然災(zāi)害頻繁，干旱缺水，生產(chǎn)條件差，土地荒漠化嚴(yán)重與生計(jì)落后是農(nóng)民面臨共性問(wèn)題，而生態(tài)移民不同以往的城鎮(zhèn)落戶或者進(jìn)城務(wù)工等人口遷移行為，通常是農(nóng)民生存條件無(wú)法滿足情況下，才會(huì)考慮生態(tài)移民。那么，年齡、婚姻、健康狀況這些都一些非環(huán)境要素，農(nóng)民在生態(tài)移民決策時(shí)，上述因素農(nóng)民會(huì)考慮，但并沒(méi)有能夠決定是否遷移。

4.2.4 其他因素的影響

本文在Model 3中納入了上述變量，發(fā)現(xiàn)家庭負(fù)擔(dān)在5%水平顯著，家庭負(fù)擔(dān)對(duì)農(nóng)戶生態(tài)移民意愿為正，因?yàn)榧彝狃B(yǎng)人數(shù)越多，一方面要求更高物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，然而干旱地區(qū)微薄的土地收入以及就業(yè)機(jī)會(huì)的匱乏需要農(nóng)民走出去務(wù)工，增加家庭收入。貧困特征在10%水平負(fù)顯著，貧困特征對(duì)農(nóng)民生態(tài)移民意愿起到削弱作用。本文調(diào)查的地區(qū)貧困戶多為“老、弱、病、殘”等群體，這類群體由于家庭能力有限難以滿足生態(tài)移民的要求。宗族緊密程度在5%水平顯著，宗族關(guān)系在生態(tài)移民意愿存在負(fù)向作用，這主要因?yàn)樯鷳B(tài)移民帶來(lái)的是農(nóng)民各項(xiàng)社會(huì)關(guān)系調(diào)整和變化，血緣和親緣為紐帶的宗族關(guān)系是多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，顯然，宗族關(guān)系越緊密，農(nóng)民越不愿生態(tài)移民，這也是居住地親緣和血緣對(duì)人口的拉動(dòng)作用。

4.3 分群回歸

根據(jù)已有對(duì)農(nóng)戶的類型劃分(閻建忠，2010)，結(jié)合調(diào)查區(qū)域農(nóng)民的生計(jì)方式，將樣本分為農(nóng)業(yè)戶和非農(nóng)戶兩大類。Model 6中，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中影響變量數(shù)量來(lái)看，農(nóng)業(yè)戶受到3種變量影響，非農(nóng)業(yè)戶受到2種變量影響。從具體影響因素來(lái)看，無(wú)論農(nóng)業(yè)戶還是非農(nóng)業(yè)戶，沙漠移動(dòng)距離均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。比起非農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)戶受到災(zāi)害天氣次數(shù)、地下水下降速度的影響，非農(nóng)業(yè)戶受到荒漠植被退化趨勢(shì)影響。生計(jì)狀況中，農(nóng)業(yè)戶受到3個(gè)變量影響，非農(nóng)業(yè)戶僅受到1個(gè)變量影響。從具體影響因素來(lái)看，農(nóng)業(yè)戶受家庭人均收入、耕地面積影響較大，政府補(bǔ)貼與非農(nóng)業(yè)戶在10%水平呈負(fù)相關(guān)。除此之外，家庭負(fù)擔(dān)、宗族關(guān)系對(duì)農(nóng)業(yè)戶產(chǎn)生影響，貧困狀況與非農(nóng)業(yè)戶存在顯著關(guān)系?？傮w來(lái)看，相較非農(nóng)業(yè)戶，農(nóng)業(yè)戶的生態(tài)移民意愿受環(huán)境、生計(jì)狀況、家庭負(fù)擔(dān)、宗族關(guān)系的影響更為顯著。主要原因也是由于調(diào)查區(qū)域自然環(huán)境與農(nóng)戶的關(guān)系所決定，農(nóng)業(yè)戶大部分家庭收入來(lái)源與種植業(yè)和畜牧業(yè)，典型的“靠天吃飯”。生態(tài)移民不僅僅是居住地在空間位移，更多是生計(jì)策略調(diào)整，農(nóng)業(yè)戶考慮移民時(shí)候，不僅要考慮感知到的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，而且還需評(píng)估家庭能力是否能夠維持移民后的生計(jì)。相對(duì)非農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)戶在土地、自然資源的依賴性，必然就導(dǎo)致其考慮更多移民因素。

根據(jù)圖2中年齡與生態(tài)移民意愿存在倒“U”型的關(guān)系，本文將調(diào)查樣本分為中青年樣本和老年人樣本[注]男性大于60歲，女性大于55歲的農(nóng)民歸為老年樣本，男性18-60歲、女性18-55歲為中青年樣本。。Model 7，中青年農(nóng)戶受到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中3個(gè)變量影響，老年人僅有2個(gè)。相比較老年人，中青年在生態(tài)移民決策時(shí)候，更易受到周邊沙漠移動(dòng)距離、極端災(zāi)害天氣次數(shù)、荒漠植被破壞程度的影響，老年樣本受沙漠移動(dòng)距離、地下水下降速度影響。中青年農(nóng)戶受生計(jì)稟賦中3個(gè)變量影響，老年農(nóng)戶僅為1個(gè)；家庭人均收入成為影響中青年和老年農(nóng)戶生態(tài)移民意愿的共性因素，而中青年更受到政府補(bǔ)貼、耕地面積。此外，宗族關(guān)系、家庭負(fù)擔(dān)也對(duì)中青年農(nóng)戶產(chǎn)生顯著影響。造成生態(tài)移民意愿影響存在代際差異的原因有以下幾點(diǎn)：第一，中青年農(nóng)民對(duì)家庭生計(jì)壓力明顯大于老年人；第二，由于年齡的增長(zhǎng)伴隨著的是老年人的勞動(dòng)能力下降，使得老年人的人力資本難以滿足生態(tài)移民的要求；第三，老年人“安土重遷”的傳統(tǒng)思想導(dǎo)致不愿意選擇移民(聶鑫，2010)。

5 研究結(jié)論與建議

以上分析表明：第一，年齡與農(nóng)民生態(tài)移民意愿呈倒“U”型分布，即農(nóng)民生態(tài)移民意愿隨著年齡增長(zhǎng)呈先上升后下降趨勢(shì)；農(nóng)民生態(tài)移民意愿隨著家庭人均收入增長(zhǎng)呈先下降后上升趨勢(shì)，形成1.75萬(wàn)元的轉(zhuǎn)折“拐點(diǎn)”。第二，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)民生態(tài)移民意愿存在緊密的聯(lián)系，即沙漠移動(dòng)距離、極端災(zāi)害天氣次數(shù)、自然植被破壞程度、地下水下降速度加速農(nóng)民生態(tài)移民。農(nóng)民生態(tài)移民意愿與生計(jì)稟賦中家庭人均收入、政府補(bǔ)貼、耕地呈負(fù)相關(guān)性，但家庭勞動(dòng)力人數(shù)存在正相關(guān)。農(nóng)民所受的教育程度越高越傾向于生態(tài)移民，年齡、婚姻狀況、健康程度并沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。此外，家庭負(fù)擔(dān)、貧困狀況、宗族關(guān)系也會(huì)對(duì)農(nóng)民生態(tài)移民意愿產(chǎn)生顯著作用。第三，由于生計(jì)方式和年齡不同，農(nóng)民生態(tài)移民意愿的影響因素存在明顯差異?；谏鲜龇治觯岢鲆韵聦?duì)策建議：

表4 分群回歸

(1)重點(diǎn)關(guān)注生計(jì)脆弱群體。面對(duì)生態(tài)移民帶來(lái)的未來(lái)不確定，農(nóng)民面對(duì)生態(tài)移民的意愿是存在差異的，對(duì)生態(tài)移民的訴求并非一成不變。這就要求，中西部地區(qū)正在實(shí)施的易地搬遷工程，尊重農(nóng)民生態(tài)移民意愿存在的客觀規(guī)律，重視低收入農(nóng)民等弱勢(shì)群體對(duì)生態(tài)移民的生計(jì)訴求，防止“一刀切”的做法。

(2)加大生態(tài)環(huán)境治理力度，降低環(huán)境災(zāi)害對(duì)農(nóng)民的負(fù)面影響。河西地區(qū)自然資源匱乏，生產(chǎn)力水平落后，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，單一的綠洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出較低，造成了較為嚴(yán)重的原生性貧困。生態(tài)移民是解決原生性貧困較好的一種方式，關(guān)注沙漠邊緣鄉(xiāng)村以及自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域，一方面加大易地搬遷的實(shí)施力度，在不具備基本條件區(qū)域，加快遷居力度；另一方面，加大土地荒漠化防治力度，加快水利工程設(shè)施完善，盡量消除水資源稀缺和土地退化對(duì)農(nóng)民生計(jì)的負(fù)面影響。

(3)發(fā)展多種特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)家庭生計(jì)多樣化。鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工和個(gè)體經(jīng)營(yíng)增加生計(jì)收入，加大公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)民信息知識(shí)和勞動(dòng)技能獲取渠道，增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)移民的生計(jì)信心，減少對(duì)生態(tài)移民的抵觸心理。

(4)建立適度政府補(bǔ)貼機(jī)制。本文發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)貼會(huì)削弱農(nóng)民生態(tài)移民意愿。調(diào)查得知多數(shù)農(nóng)民對(duì)生態(tài)移民后，政府補(bǔ)貼持續(xù)性產(chǎn)生了一定擔(dān)憂。一方面，政府補(bǔ)貼是想調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，另一方面，當(dāng)政府各類補(bǔ)貼產(chǎn)生一定規(guī)模時(shí)候，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致對(duì)補(bǔ)貼的依賴性。據(jù)此，建立政府激勵(lì)和農(nóng)民自我發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改變政府補(bǔ)貼方式由“輸入式”向“引導(dǎo)式”轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力。