加快河南旅游業(yè)發(fā)展對策研究

賈革新

(河南工程學院，河南 鄭州 451191)

1 解讀新形勢

1.1 世界旅游業(yè)發(fā)展新趨勢的引導

世界旅游業(yè)發(fā)展歷史證明，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，符合世界經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，并具有很好的發(fā)展前景[1]。“旅游業(yè)是世界經(jīng)濟中持續(xù)高速穩(wěn)定增長的重要戰(zhàn)略性、支柱性、綜合性產(chǎn)業(yè)?！盵2]因此，河南旅游業(yè)需要站在世界旅游業(yè)和國家旅游業(yè)發(fā)展趨勢的肩膀上，基于自身的資源和發(fā)展現(xiàn)狀，找出一條適合其發(fā)展的可持續(xù)、操作性強的發(fā)展策略。

1.2 國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢對河南旅游業(yè)發(fā)展帶來的機遇

國內(nèi)東部沿海旅游發(fā)展增長趨勢與全國旅游發(fā)展具有較高的同步性；西部地區(qū)憑借自身豐富獨特的自然資源，以及深厚的人文資源，著力發(fā)展生態(tài)旅游、文化體驗旅游，并借助國家“精準扶貧”的政策

基于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，大力發(fā)展旅游扶貧產(chǎn)品；中原六省旅游戰(zhàn)略合作書的簽訂，給河南旅游業(yè)的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)；2016年國務院發(fā)布《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為河南省旅游業(yè)發(fā)展方向提供了政策依據(jù)和導向[3]。

2 河南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 旅游資源現(xiàn)狀

河南省有豐富的旅游資源，包含自然資源和人文資源。其中自然資源多以山、石、地貌為基本特征，人文資源以文物古跡為代表，具體內(nèi)容如表1所示。

表1河南省旅游資源分類

自然資源世界地質公園嵩山世界地質公園、王屋山———黛眉山世界地質公園、伏牛山世界地質公園、云臺山世界地質公園國家5A級旅游景區(qū)神農(nóng)山、龍門石窟、云臺山、焦作青天河景區(qū)、白云山、堯山———中原大佛景區(qū);國家重點風景名勝區(qū)嵩山風景名勝區(qū)、雞公山風景名勝區(qū)、王屋山———云臺山風景名勝區(qū)、洛陽龍門風景名勝區(qū)、堯山(石人山)風景名勝區(qū)、青天河風景名勝區(qū)、林慮山風景名勝區(qū)、神農(nóng)氏風景名勝區(qū)、桐柏山———淮源風景名勝區(qū)、鄭州黃河風景名勝區(qū)四大避暑圣地之一信陽雞公山風景名勝區(qū)人文資源世界文化遺產(chǎn)洛陽龍門石窟、安陽殷墟、“天地之中”歷史建筑群文物古跡南召猿人、許昌人、賈湖遺址、裴李崗文化、太昊陵、仰韶文化、黃帝故里、二里頭文化、鄭州商城、商丘古城、安陽殷墟、洛陽白馬寺、少林寺、中岳廟、應天書院、嵩陽書院、登封觀星臺、袁家山、紅旗渠、開封龍亭、宋陵等

2.2 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近期，河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心聚焦在十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上?！逗幽鲜　笆濉币?guī)劃》中明確規(guī)定發(fā)展的十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：鄭州新區(qū)、云臺山旅游區(qū)、嵩山旅游區(qū)、洛陽龍門旅游區(qū)、平頂山堯山大佛旅游區(qū)、嵖岈山旅游區(qū)、雞公山旅游區(qū)、許昌鄢陵風景區(qū)、永城芒碭山、南陽臥龍崗。

2.2.1 旅游產(chǎn)業(yè)地理空間集聚性

以上提到的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在地理空間上具有集聚特點。一種是以城市新區(qū)游憩商業(yè)區(qū)為核心，形成環(huán)城游憩帶，如鄭州新區(qū)和南陽臥龍崗集聚區(qū)；另一種是以景區(qū)為核心，整合旅游六大要素相關行業(yè)部門，形成景區(qū)依托型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是中國常見的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)模式。這兩種模式對于城市新區(qū)和景區(qū)周圍的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有強有力的帶動作用，然而不利于老城區(qū)、文物古跡、歷史文化遺產(chǎn)以及鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2.2 政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起主要作用

河南省十大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在政府強有力的推動下在短期內(nèi)形成。政府成立相關組織機構，協(xié)調(diào)和推動組織和企業(yè)的發(fā)展，健全管理體制；制定土地優(yōu)惠政策，完善配套服務設施；并組織旅游規(guī)劃編制、旅游人才培訓、旅游產(chǎn)品宣傳等工作的落實，從而推動了十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展[4]。

2.3 旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀

河南省旅游產(chǎn)品開發(fā)相對其他城市則較為落后，旅游產(chǎn)品單一，多為休閑觀光旅游產(chǎn)品，且旅游產(chǎn)品相互之間缺乏深度關聯(lián)。候鈺鈺、孫厚琴指出河南旅游按照主題可劃分為：古都游、黃河游、功夫游、尋根游、賞花游、民俗游、山水游[5]。因此，河南旅游產(chǎn)品開發(fā)應對旅游資源進行分類整合，推出多樣化的、吸引力強的、體驗性強的旅游產(chǎn)品。

3 加快河南旅游業(yè)發(fā)展對策

新的形勢，新的機遇，新的挑戰(zhàn)，河南省旅游業(yè)發(fā)展需要緊跟時代的腳步，通過對自身的旅游資源進行整合，將旅游相關產(chǎn)業(yè)布局完整，拓展國內(nèi)和國際客源市場，開拓創(chuàng)新的、有吸引力的、可持續(xù)的、體驗性較強的旅游產(chǎn)品，完善旅游相關行業(yè)管理體制等對策，打造有核心吸引力的國際知名旅游大省。

3.1 加快“一帶一路”旅游建設，塑造河南獨特有魅力的國際旅游形象

3.1.1 發(fā)揮好“中線”和“中心線”的角色，拓展國際游客市場

“一帶一路”建設中，河南省需要承擔好中線和中心線的角色，全方位拓展客源市場。首先，河南需要加強與國內(nèi)絲路沿線城市之間的溝通和交流，為拓展國內(nèi)客源市場提供基礎；其次河南省需要建設好從鄭州到盧森堡的“空中絲綢之路”，推動鄭州與盧森堡之間的文化旅游交流，并建立完善的旅游企業(yè)合作機制，發(fā)揮合作辦學的教育功能，促進河南與盧森堡之間的教育、文化、旅游、企業(yè)之間的交流，為河南省拓展國際旅游市場打響第一炮做好充足準備。

3.1.2 塑造有競爭力的國際旅游形象，開發(fā)有創(chuàng)新型的旅游產(chǎn)品

“一帶一路”給沿線國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展?jié)摿Γ诩ち业膰H競爭中，河南省需要重塑其旅游形象，開發(fā)具有創(chuàng)新型的旅游產(chǎn)品，才能在競爭中處于不敗之地。在橫向上，與一帶一路沿線國家旅游產(chǎn)品形成互補，挖掘自身旅游資源的核心競爭力，通過多樣化的手段，開發(fā)具有鮮明國際特色的旅游產(chǎn)品，刺激“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大要素全面穩(wěn)步發(fā)展，為地方經(jīng)濟注入新的活力；在縱向上，與絲路沿線中國國內(nèi)城市形成旅游產(chǎn)品差異化發(fā)展戰(zhàn)略，結合地方文化，開發(fā)極具特色的有地方文化符號的創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品，豐富和完善游客的旅游體驗過程。

3.2 塑造創(chuàng)新型國家中心城市名片，完善河南旅游業(yè)門戶建設

鄭州作為河南省省會城市，是國際和國內(nèi)游客到達河南最主要的門戶，也是大多數(shù)游客到河南旅游的第一站和最后一站，因此做好旅游門戶建設，對河南省旅游業(yè)的發(fā)展起到好的引導作用。

3.2.1 塑造華夏歷史文明創(chuàng)新中心城市

明確鄭州文化遺產(chǎn)資源的核心地位，打造有文化創(chuàng)新和傳承精神的國家中心城市。鄭州地區(qū)文化遺產(chǎn)資源核心地位，即四個核心：“東亞現(xiàn)代人出現(xiàn)到農(nóng)業(yè)起源的核心地區(qū)；華夏文明起源與形成的核心地區(qū)；中國城市文明最早走向繁榮的核心地區(qū)；華夏傳統(tǒng)文化體系形成發(fā)展與多元文化匯聚交融的核心地區(qū)”，塑造華夏歷史文明創(chuàng)新城市離不開對“四個核心”的文化表達。

文化表達可通過以下途徑實現(xiàn)：建立城市遺產(chǎn)博物館，通過開展國際和國內(nèi)相關系列展覽、教育、會議等文化活動，促進鄭州地區(qū)遺產(chǎn)價值的有效傳播；對華夏歷史文明進行多方位的詮釋，可通過城市景觀風貌向原住民和游客進行文化傳達，最大限度的對文化進行還原和創(chuàng)新；開發(fā)有深度體驗價值的文化體驗產(chǎn)品，為游客提供一個有趣的、有活力的、可交互的完整的體驗場所。

3.2.2 打造宜居、宜游的旅游門戶

打造宜居、宜游的旅游門戶，既有利于原住民的城市居住體驗提升，又能使外來游客有更完整的旅游體驗。鄭州的旅游產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)明顯的地理特征，如以鄭東新區(qū)為核心的新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，以綠博園、園博園、黃河風景名勝區(qū)為核心的景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)等，有利于新區(qū)的發(fā)展，對于老城區(qū)、郊區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展則產(chǎn)生很多不利。因此，鄭州打造宜居、宜游的河南旅游門戶城市，可從以下幾個方面做起。

(1)優(yōu)化城市景觀風貌。

優(yōu)化城市景觀，有利于城市整體宜居度的提升，為游客提供優(yōu)質的旅游體驗環(huán)境。在城市規(guī)劃層面，關注整個城市生態(tài)系統(tǒng)建設，為優(yōu)化城市景觀風貌提供宏觀支撐；在景觀規(guī)劃層面，注重人、動物、植物、微生物等生態(tài)系統(tǒng)相關方之間的溝通和交流；在設施規(guī)劃層面，關注本地居民和外地游客的精神需求，完善旅游相關基礎設施，開發(fā)有地域文化符號的、參與性強的基礎設施。

(2)激活老城區(qū)的城市活力。

激活老城區(qū)的城市活力，有利于鄭州市的平衡發(fā)展和文化傳承，為游客提供全方位了解河南、認識河南的窗口。老城區(qū)具有濃郁的地方文化和生活氣息，是本土文化傳承的優(yōu)質土壤，是外地游客參與地方文化旅游的主要途徑，通過建立系統(tǒng)的文化創(chuàng)意街區(qū)，舉辦豐富的、有秩序的、有規(guī)律的文化創(chuàng)意活動等方式來激活老城區(qū)的城市活力，提供本地居民和外地游客深層次交流體驗空間。

(3)梳理郊區(qū)鄉(xiāng)村景觀風貌。

通過梳理郊區(qū)鄉(xiāng)村景觀風貌，緩解中心城區(qū)人口壓力，為市內(nèi)人口提供短距離游憩場所，為外地游客提供具有地方鄉(xiāng)村郊野風情的游憩觀賞體驗區(qū)域。首先，需要疏通市區(qū)到達具有優(yōu)質景觀資源的郊區(qū)之間的交通，提升交通的可達性；其次，整合郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，有利于提升旅游資源的吸引力；再者，對鄉(xiāng)村景觀風貌進行整體改造，提升原住民的就地生活滿意度，留住原住民以及相關生活、生產(chǎn)方式，為外地游客提供完整的旅游體驗。

3.3 打破障礙，實現(xiàn)全域旅游

3.3.1 尋找激活小鎮(zhèn)發(fā)展的相關產(chǎn)業(yè)

河南省旅游業(yè)發(fā)展離不開特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的定位和布局，因此尋找激活小鎮(zhèn)發(fā)展的相關產(chǎn)業(yè)成為小鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的首要任務。產(chǎn)業(yè)布局需要明確特色小鎮(zhèn)的“特”字的內(nèi)涵，借鑒國內(nèi)外特色小鎮(zhèn)建設成功的經(jīng)驗，結合河南省旅游業(yè)和特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，為具備條件的小鎮(zhèn)旅游發(fā)展提供技術支持[6]。

3.3.2 打破鎮(zhèn)域之間的行政界限，為實現(xiàn)全域旅游打下基礎

河南省旅游資源豐富，有些旅游資源橫跨幾個鎮(zhèn)區(qū)，因此旅游業(yè)的全面發(fā)展離不開局部行政界線的弱化，打破鎮(zhèn)域之間的溝通交流障礙，有利于旅游資源的全面開發(fā)和利用，為游客提供更加完整的旅游體驗，使旅游資源的效益最大化，為實現(xiàn)全域旅游打下堅實基礎。

4 結語

河南省旅游業(yè)發(fā)展需要借鑒旅游業(yè)發(fā)達城市經(jīng)驗，認清“一帶一路”、“國家中心城市”、“全域旅游”等新形勢，結合自身旅游發(fā)展現(xiàn)狀，制定合理的、實際的旅游規(guī)劃方案，形成鮮明的國際和國內(nèi)旅游品牌形象，為河南省旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入創(chuàng)新的動力。