湖南省天際嶺國家森林公園綠色發(fā)展評價研究

肖學(xué)良,柏智勇,王根茂,劉婉婷,彭 椹

(1.中南林業(yè)科技大學(xué) 生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004；2.南方林業(yè)生態(tài)應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室，湖南 長沙 410004；3. 中南林業(yè)科技大學(xué) 旅游學(xué)院，湖南 長沙 410004；4.國家林業(yè)局森林旅游工程技術(shù)研究中心，湖南 長沙 410004)

1 引言

綠色發(fā)展是在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力的制約下，通過把經(jīng)濟活動過程和結(jié)果“綠色化”與“生態(tài)化”，實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會共生、環(huán)境與資源可持續(xù)、人與自然和諧相處的一種以環(huán)境作為內(nèi)在生產(chǎn)力的新型發(fā)展模式[1～3]。為緩解日益嚴重的生態(tài)資源環(huán)境問題，很多國家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。我國在“十二五”和“十三五”規(guī)劃綱要中也明確提出要實行綠色發(fā)展。然而，促進綠色發(fā)展、實現(xiàn)綠色經(jīng)濟增長是一個極其復(fù)雜的過程，需要發(fā)展相應(yīng)的指標(biāo)或指標(biāo)體系來對該過程進行監(jiān)測和評估，以衡量其綠色發(fā)展的綜合情況，從而為綠色發(fā)展提供相關(guān)信息和技術(shù)支持。森林公園因其巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會價值，對一個國家或地區(qū)的綠色發(fā)展具有不可忽視的作用。2017年7月，在由國家林業(yè)局主辦的森林公園生態(tài)修復(fù)與綠色發(fā)展研討會上，與專家就如何通過森林公園建設(shè)實現(xiàn)我國綠色發(fā)展的議題作了重要討論，因此，走出一條綠色、低碳的發(fā)展之路是森林公園發(fā)展的必然選擇，也是建設(shè)美麗中國的必然要求，而科學(xué)、多維度的評價指標(biāo)體系則是全面、準確評估綠色發(fā)展水平的重要依據(jù)。

2 相關(guān)研究進展

目前，國外學(xué)者對綠色發(fā)展的研究較少，大多體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展[4]、綠色經(jīng)濟[5]、綠色增長[6]和低碳經(jīng)濟[7]等方面，且邊界較為模糊，沒有實質(zhì)性的區(qū)別。對綠色發(fā)展指標(biāo)體系的研究主要集中在經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展方面，其中影響較大的主要有壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(PSR)評價模型[8]、環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系[9]、生態(tài)足跡模型[10]等，對構(gòu)建森林公園綠色發(fā)展指標(biāo)體系具有借鑒作用。

國內(nèi)學(xué)者對森林公園綠色發(fā)展評價體系的研究主要集中在森林公園可持續(xù)發(fā)展評價及對區(qū)域的評價方面。嚴山[11]在對國家森林公園生態(tài)評價方法中提出了利用生物多樣性、自然性與人類干擾和旅游景觀特征的變化等指標(biāo)進行評價，并借助層次分析法構(gòu)建了森林公園生態(tài)評價標(biāo)準體系；馬劍英[12]從森林旅游景觀資源、景區(qū)開發(fā)建設(shè)條件兩方面總結(jié)了森林旅游資源評價的主要研究指標(biāo)；李星群[13]從生態(tài)旅游企業(yè)、旅游者、旅游服務(wù)、旅游環(huán)境、旅游設(shè)施和財政狀況等方面構(gòu)建了自然保護區(qū)生態(tài)旅游和可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系；王忠君[14]通過研究森林公園的生態(tài)效益，進而對森林公園自然環(huán)境的旅游適宜性作了綜合評價；付春風(fēng)[15]結(jié)合多元統(tǒng)計分析、系統(tǒng)科學(xué)理論等方法，評價并分析了廣州市溪流河國家森林公園的森林景觀穩(wěn)定性，以期為實現(xiàn)森林公園的可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)；李維余[16]采用專家意見法和模糊綜合評價法構(gòu)建了包括環(huán)境、資源、經(jīng)濟和社會4個子系統(tǒng)的森林生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)體系；梁慧燕[17]運用層次分析法從生態(tài)、環(huán)境、社會、經(jīng)濟4方面構(gòu)建了廣東省森林公園可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系；程紹文等[18]通過中國九寨溝和英國新國家森林公園的對比研究，從自然環(huán)境、社會文化和旅游經(jīng)濟3個角度出發(fā)，構(gòu)建了國家公園旅游可持續(xù)性評價指標(biāo)體系；金甜[19]選取了植物群落多樣性指數(shù)、動植物資源、大氣污染物含量、負離子含量、水質(zhì)指標(biāo)、環(huán)境噪聲值等指標(biāo)，對長沙石燕湖森林公園的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作了評估；廖佰翠[20]以浙江省四明山國家森林公園為例，從生態(tài)旅游資源、環(huán)境、社區(qū)、開發(fā)條件和生態(tài)旅游發(fā)展5個方面建立了國家森林公園生態(tài)旅游評價指標(biāo)體系；李俊峰[21]運用層次分析法，構(gòu)建了包括公園旅游資源綜合質(zhì)量、公園開發(fā)建設(shè)綜合效益在內(nèi)的貴州省國家級森林公園可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。

3 研究地概況與研究方法

3.1 研究地概況

湖南省天際嶺國家森林公園地處湖南省長沙市雨花區(qū)，占地面積1800畝，森林覆蓋率約90%，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，為國家4A級旅游景區(qū)。園內(nèi)森林密布，鮮花種類繁多，目前建有櫻花園、木蘭園、茶花園、國家杜鵑園等多個植物專類園。常年下來，通過引種馴化、遷地保存了植物208科900屬3200余種4000多個品種，收容、救治、馴養(yǎng)了野生動物112種，其中包含銀杉、珙桐、黃腹角雉等國家一級保護植物和動物，是國家一級保護動物黃腹角雉種群繁殖基地、全國首家“森林和濕地生物多樣性保護宣傳教育中心”。

3.2 研究方法

3.2.1 森林公園綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系的建立

綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系通常采用綜合評價法進行評價[22]，本文采用層次分析法(AHP法)對其進行指標(biāo)體系的建立。層次分析法是一種將定性與定量分析方法相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法，具有系統(tǒng)、靈活、簡潔等優(yōu)點，其解題一般分為建立遞階層次模型、構(gòu)造判斷矩陣、層次單排序和一致性檢驗、層次總排序和一致性檢驗4個步驟[23]。

經(jīng)過專家咨詢和實地調(diào)查，確定了國家森林公園綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系，該體系包括1個目標(biāo)層、6個準則層和24個指標(biāo)層。在該指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運用層次分析法和專家咨詢法兩者結(jié)合確定各指標(biāo)的權(quán)重，如表1所示。

表1 森林公園綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系

3.2.2 指標(biāo)評分值的計算

本文所確定的評價指標(biāo)體系中，按評價作用分為正向、中向和逆向指標(biāo)，各指標(biāo)有著不同的量綱和量綱單位，不能直接進行綜合計算。為消除量綱與量綱單位的影響，在確定綜合評價數(shù)值時，應(yīng)首先將不同量綱表示的指標(biāo)值進行無量綱化處理，將之轉(zhuǎn)換為可相互運算的無量綱的評價值，然后再進行加權(quán)處理得到綜合評價值。無量綱處理的手段有很多，本文采用歸一化系數(shù)的處理方法。

歸一化系數(shù)(normalization coefficients)是對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理的系數(shù)，取一系列數(shù)據(jù)中最大值的倒數(shù)的100倍[24]，即：

歸一化系數(shù)=100/A最大值

(1)。

式(1)中：A最大值為某指數(shù)歸一化處理前的最大值。

指標(biāo)評分值為各指標(biāo)值和其歸一化系數(shù)參考值的積，其中：

正向和中向指標(biāo)其評分值計算公式為：Yi=HiAi

(2);

負向指標(biāo)其評分值計算公式為：Yi=100-HiAi

(3)。

式(2)、(3)中：Yi為指標(biāo)的評分值，Hi為各指標(biāo)的值，Ai為各指標(biāo)的歸一化系數(shù)參考值。

按照(2)、(3)式計算得到2016年湖南省天際嶺國家森林公園綠色發(fā)展指標(biāo)評分值見表2。

表2 2016年湖南省天際嶺國家森林公園綠色發(fā)展指標(biāo)評分值

注：數(shù)據(jù)來源：部分數(shù)據(jù)為公園內(nèi)部監(jiān)測數(shù)據(jù)，部分為作者自測

3.2.3 綜合得分計算

根據(jù)計算得出的各項數(shù)據(jù)指標(biāo)權(quán)重值，采用多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法建立湖南省天際嶺國家森林公園綠色發(fā)展評價模型：

(4)

式(4)中：Z為綠色發(fā)展指數(shù)，Yi為指標(biāo)層各指標(biāo)的評分值，n為指標(biāo)個數(shù)，Wi為指標(biāo)層各指標(biāo)的權(quán)重值。

經(jīng)(4)式計算得出2016年湖南省天際嶺國家森林公園綠色發(fā)展指數(shù)為71.53。

4 湖南省天際嶺國家森林公園綠色發(fā)展評價

4.1 評價結(jié)果

計算得出模型中的Z值以后，單純看這個值仍無法直接判斷出森林公園綠色發(fā)展情況。因此，可采用分級制的模式來衡量森林公園綠色發(fā)展綜合狀況的水平，即將森林公園綠色發(fā)展的程度劃分為五級，按評價模型所得的綜合評價值的水平進行定級，其中Z的取值范圍為0～100，如表3所示。

表3 國家森林公園綠色發(fā)展?fàn)顩r分級

4.2 結(jié)果分析

結(jié)果表明2016年湖南省天際嶺森林公園綠色發(fā)展總體評級為良，表明其綠色發(fā)展?fàn)顩r良好，各系統(tǒng)協(xié)調(diào)性較好，公園生態(tài)建設(shè)程度較好。由于其地處長株潭城市群的中部地帶，在享受城市快速發(fā)展帶來的機遇的同時也受到一些負面影響，例如工業(yè)高速發(fā)展帶來的高耗能和重污染以及霧霾天氣等，在一定程度上對湖南省天際嶺國家森林公園的綠色發(fā)展存在影響等。

從各項評價指標(biāo)可以看出，2016年湖南省天際嶺國家森林公園最大的優(yōu)勢在于水質(zhì)達標(biāo)率、生物多樣性保護、森林火災(zāi)受災(zāi)率、森林病蟲鼠害發(fā)生率指標(biāo)都為100%，在環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護方面做的較好；另外，污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率都為100%，固體廢棄物綜合利用率為95.2%，在能耗和水耗上還有較大的提升空間，應(yīng)減少對一次能源的使用，降低二氧化硫等有害氣體的排放；增長質(zhì)量方面，應(yīng)加大對環(huán)境污染治理和對社區(qū)發(fā)展的投資；社會效益方面，游客對生態(tài)環(huán)境的滿意度較高，總體良好。

5 促進湖南省天際嶺國家森林公園綠色發(fā)展的對策與建議

森林公園應(yīng)以綠色發(fā)展為發(fā)展理念，尋求最有效的途徑去最大限度地減少資源和能源的消耗，保護生態(tài)環(huán)境，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，增強社會福祉，實現(xiàn)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過對湖南省天際嶺國家森林公園綠色發(fā)展情況分析，提出以下幾條建議。

(1)加強森林公園的環(huán)境質(zhì)量建設(shè)、劃定生態(tài)保護紅線。動植物資源作為森林公園生態(tài)環(huán)境的主體，對其的保護首當(dāng)其沖，必須加強園內(nèi)生物多樣性的保護和對水土流失、沙化土地的治理，完善森林自然災(zāi)害預(yù)防體系，探索森林公園生態(tài)環(huán)境保護長效機制。劃定生態(tài)保護紅線，嚴格保護園內(nèi)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等，提高公園生態(tài)價值，維護公園生態(tài)安全。

(2)積極推進森林公園內(nèi)部企業(yè)的清潔生產(chǎn)，加強技術(shù)改造升級，提高資源利用效率。園內(nèi)企業(yè)應(yīng)嚴格按照環(huán)境保護部發(fā)布的清潔生產(chǎn)標(biāo)準執(zhí)行，把污染防治由末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過程控制，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用，最大限度的減少需要進行末端處理的污染物數(shù)量，使企業(yè)在減少污染的同時，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的相互統(tǒng)一，促進企業(yè)走上綠色、低碳發(fā)展的軌道。

(3)培養(yǎng)森林公園生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，促進綠色經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。綠色發(fā)展追求的是環(huán)境保護和經(jīng)濟、社會發(fā)展的相互融合和協(xié)同增效，因此，要在生態(tài)環(huán)境保護的前提下，以創(chuàng)新驅(qū)動，尋找綠色經(jīng)濟新的增長點。要以產(chǎn)品創(chuàng)新培育公園生態(tài)旅游品牌，以技術(shù)創(chuàng)新增加公園旅游產(chǎn)業(yè)科技含量，以質(zhì)量創(chuàng)新優(yōu)化公園旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以服務(wù)創(chuàng)新提高公園服務(wù)質(zhì)量，再造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。

(4)完善森林公園綠色發(fā)展管理體系，創(chuàng)新森林公園綠色發(fā)展管理模式，完善相關(guān)政策法規(guī)。保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)綠色發(fā)展需要全民參與，應(yīng)完善森林公園綠色發(fā)展管理體系，使綠色發(fā)展觀念深入人心；創(chuàng)新公園綠色發(fā)展管理模式并建立第三方綠色發(fā)展評價機構(gòu)，對公園綠色發(fā)展整體情況實施定期監(jiān)督和考核，對不足之處進行整改；完善公園綠色發(fā)展政策法規(guī)，制定獎懲機制，鼓勵園內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新綠色商業(yè)模式，帶動綠色科技研發(fā)。

6 結(jié)語

本文在分析湖南省天際嶺國家森林公園綠色發(fā)展特點的基礎(chǔ)上，以《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》(〔2016〕2635)、《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》(〔2016〕2635號)、《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》(HJ 192-2015)等體系、規(guī)范為依據(jù)，以綠色發(fā)展模型為指導(dǎo)，構(gòu)建了森林公園綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)模型。然后，通過專家咨詢法、實地調(diào)查法選取出24個指標(biāo)，經(jīng)過逐層篩選及驗證，這些指標(biāo)具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和可比性、可操作性、可量化性，并進行了實例分析和驗證。該指標(biāo)體系還可以對我國其他森林公園綠色發(fā)展?fàn)顩r的評價提供借鑒和參考，找出存在的問題，調(diào)整森林公園發(fā)展方向。