京津冀“加減變奏曲”

毛振華 閆起磊 陽娜

匯集全國四分之一以上的著名高校、三分之一的國家重點實驗室和工程中心、三分之二以上的兩院院士，擁有以中關(guān)村為代表的約20家國家高新區(qū)及國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)……

憑借這樣的稟賦，北京、天津、河北三地，正在將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，努力打造世界級城市群。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出5年來，三地敞開胸懷，共建共享——北京堅持“瘦身提質(zhì)”，天津推動“強身聚核”，河北則大力“健身增效”，在“加”與“減”的變奏間，奏響了一曲高質(zhì)量發(fā)展的樂章。

沿河北石家莊太行大街北行至正定，道路西側(cè)有一間由北京企業(yè)投資的精進電動科技（正定）有限公司，在投資不到一年時間里，這個總投資11億元的現(xiàn)代化新能源汽車電驅(qū)動產(chǎn)品生產(chǎn)基地已經(jīng)拔地而起。作為石家莊市承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重頭戲之一，預(yù)計到2022年可實現(xiàn)年產(chǎn)50萬臺套。

在京津冀協(xié)同發(fā)展大潮中，精進電動科技（正定）有限公司的發(fā)展頗具代表性：“出”北京，“進”天津、河北，一“出”一“進”之間，北京騰挪了發(fā)展空間，天津、河北引入新興產(chǎn)業(yè)項目，增強了發(fā)展動能，是實實在在的雙贏之舉。

京津冀協(xié)同發(fā)展是北京經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、贏得未來新空間的必然選擇。為此，北京在全國率先出臺新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，從源頭上將不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)加以禁止，治理“大城市病”，不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計達2.16萬件。

北京市國資委副主任劉高杰透露，截至目前，北京疏解一般制造業(yè)企業(yè)累計超過2600家，疏解提升市場超過580家，動物園、大紅門等區(qū)域性批發(fā)市場完成撤并升級和外遷。

北京杰德偉業(yè)家具公司董事長黃赤淳感慨道：“以為京津冀協(xié)同發(fā)展是‘倒逼，但萬萬沒想到的是這成了我們企業(yè)做大做強的巨大機遇?！?/p>

2015年，北京杰德偉業(yè)家具公司還只是朝陽區(qū)一個占地20畝的中小企業(yè)。落戶唐山市漢沽管理區(qū)后，公司承接了6000畝土地，建設(shè)了環(huán)渤海家具園，產(chǎn)業(yè)“蛋糕”越做越大。

“產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的實體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴說。

北京市堅持“瘦身提質(zhì)”，而天津市推動“強身聚核”，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。2018年，天津高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長4.4%和3.1%。

天津濱?！嘘P(guān)村科技園內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新展示中心

一“出”一“進”之間，北京騰挪了發(fā)展空間，天津、河北引入新興產(chǎn)業(yè)項目，增強了發(fā)展動能，是實實在在的雙贏之舉。

河北省則大力“健身增效”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。2014年以來鋼、鐵、水泥、玻璃產(chǎn)能累計分別壓減8222萬噸、7529萬噸、7370萬噸、7983萬重量箱。

京津冀協(xié)同發(fā)展事關(guān)三地產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)謀劃。從“瘦身”、到“強身”、再到“健身”，三地攜手同心，渤海灣畔崛起一片高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。

在北京東南方向140多公里外的天津濱海新區(qū)，依河臨海，一棟棟紅磚小樓鱗次櫛比。

600多年前，這里是北塘漁村，被史學(xué)家稱作“一個小漁村，半部晚清史”。今天，這里是京津兩地攜手共建的天津濱海-中關(guān)村科技園，探索京津冀協(xié)同新模式的創(chuàng)新試驗田。

“我們是京津冀協(xié)同的受益者?！眻@區(qū)企業(yè)天津卡雷爾機器人有限公司CEO尹利說。

作為一家從事人工智能商用服務(wù)型機器人研發(fā)、生產(chǎn)制造的國家高新技術(shù)企業(yè)，卡雷爾2014年在北京中關(guān)村創(chuàng)立。2018年3月，尹利攜公司主創(chuàng)團隊來到這片創(chuàng)新沃土扎根，營業(yè)額自此跨上千萬元臺階。

作為承接北京非首都功能疏解重鎮(zhèn)，天津濱海新區(qū)發(fā)改委副主任吳秀山說，2015年以來，當(dāng)?shù)毓惨M北京項目1699個，協(xié)議投資額3920.6億元。其中，僅2018年，共簽約北京項目591個，協(xié)議投資額1155.6億元。

2019年1月，位于滄州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的中韓（滄州）產(chǎn)業(yè)園舉行揭牌儀式。園區(qū)初步規(guī)劃15平方公里，預(yù)計引進國內(nèi)外合作項目300余個，以現(xiàn)代汽車為起點的高端制造業(yè)將完全取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)支撐。

“自2014年北京現(xiàn)代滄州工廠落戶滄州開發(fā)區(qū)，一大批上下游企業(yè)紛至沓來，滄州市的汽車產(chǎn)業(yè)集群正在向千億元產(chǎn)值邁進。”北京現(xiàn)代滄州工廠廠長韓桂升說，現(xiàn)代汽車滄州項目直接帶動6000多人就業(yè)，間接帶動2萬多人就業(yè)，吸引20多家配套企業(yè)過來。

數(shù)據(jù)顯示，最近5年，河北從全省200多個各類園區(qū)中，篩選確定了曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)等一批省級重大承接平臺。北京現(xiàn)代滄州工廠、北汽福田、北京威克多等一批制造業(yè)疏解項目落戶。

河北還積極利用廊坊、保定、石家莊、滄州等地現(xiàn)有商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通優(yōu)勢，積極承接北京區(qū)域性批發(fā)市場轉(zhuǎn)移，推動一批承接北京市場疏解轉(zhuǎn)移項目有序落地。

5年新變，京津冀產(chǎn)業(yè)整體面貌為之一新。三省市一畝三分地的思維定式和原有體制機制障礙逐步打破，正在朝著目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局扎實推進。