傾心相交：從默許到默契

駱曉昀

上世紀90年代末的一個冬天，凌晨時分，浙江大學教授史晉川突然接到黃巖一皮鞋廠老板池幼章的緊急電話：“老師，我做了一件事，心里有些忐忑?！?/p>

史晉川本人，也與這件事有些關(guān)聯(lián)——愛讀書的池幼章喜歡請浙江大學的一些教授到他的皮鞋廠給工人們講講文天祥、岳飛等人物的歷史故事。當時的黃巖市委宣傳部得知后，整理了一份“民營企業(yè)家出資請大學教授為工人進行愛國主義教育”的匯報材料，引起了浙江省領(lǐng)導(dǎo)的重視。

市里有關(guān)部門打算安排省領(lǐng)導(dǎo)周末到皮鞋廠參觀。池幼章卻回復(fù)說：“禮拜天工人要休息的?！笔欣锾岢觥爸苣┘影喔銗蹏髁x教育”。他又反問：“如果我有事禮拜天去政府部門，你們給不給我加班？”

“話是說出去了，心里還是不安，所以就有了那個尋求幫助的電話。”史晉川向《瞭望東方周刊》回憶。

這件事，頗有些讓政府“下不來臺”的意味，然而，這么多年過去了，池幼章和他的企業(yè)從未因此被“另眼相看”。不久前，作為浙江利民實業(yè)集團有限公司董事長，池幼章還被評為2018年度“風云浙商”。

觀察民營企業(yè)的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，哪座城市真正構(gòu)建起“民企友好型城市”，贏得民企信任，哪座城市就會在今天的各項發(fā)展榜單上有著驕人成績。

其中，杭州、寧波、溫州政府與民營企業(yè)數(shù)十年的“傾心相交”，尤其值得銘記。

政府“默許”下的序章

2018年9月，越劇現(xiàn)代戲《柳市故事》在樂清大劇院首演。故事穿越到改革開放初期，以溫州民營經(jīng)濟先行者“八大王”為原型，重溫激情燃燒的歲月。

柳市稱“市”，其實只是溫州代管的樂清市下轄的小鎮(zhèn)，因鎮(zhèn)上一棵大柳樹下曾是生意人云集的市場而得名。改革開放前，全鎮(zhèn)戶籍人口13萬，人均耕地0.4畝，總面積不到50平方公里。正是在這個芝麻綠豆大的地方，“八大王”揭開了民營經(jīng)濟的序幕。

“八大王”，指的是上世紀80年代初，柳市鎮(zhèn)出現(xiàn)了“五金大王”胡金林、“礦燈大王”程步青、“機電大王”鄭元忠等八位民營經(jīng)濟先鋒。

“膽子非常大，非常勤快。”《樂清日報》記者、《柳市故事》編劇湯琴如此評價“八大王”的致富秘訣。

史晉川告訴本刊記者：“浙江民營經(jīng)濟的起源從地域角度可分為浙東北模式和浙東南模式。杭州、寧波屬于浙東北模式代表，溫州則是浙東南模式代表?！?/p>

浙東北模式多為能人創(chuàng)業(yè)，在引領(lǐng)村鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)化的過程中逐步做大;在浙東南，在當時的歷史背景下，許多民營企業(yè)是在當?shù)卣摹澳S”下悄悄積累。

“贏在起跑線上”

史晉川曾任教育部人文社科重點研究基地“浙江大學民營經(jīng)濟研究中心”主任，是中國民營經(jīng)濟研究領(lǐng)域的重量級人物。

在他看來，以1992年鄧小平南方談話為起點，到2001年12月中國加入世貿(mào)組織，這十年是浙江民營經(jīng)濟成熟發(fā)展的第一階段。

2002年前，中國居民的收入增長主要用于吃穿消費，溫州人以敏銳的意識抓住了“小商品”這一剛性需求“大市場”，銷售版圖很快覆蓋東北、西北和華北。

在改革開放早期，溫州、杭州、寧波的民營經(jīng)濟之所以能成就“浙江模式”，大舉攻城略地，與當?shù)鬲毺氐恼攮h(huán)境不無關(guān)系。

“一個原因是地方獲得了較大的發(fā)展自主權(quán)。浙江長期以來的制度設(shè)計是‘省管縣，縣域事務(wù)向省里匯報、財政與省里對接，權(quán)力下放使得基層發(fā)展經(jīng)濟積極性很高?！笔窌x川說。

根據(jù)國家統(tǒng)計局2005年的數(shù)據(jù)，當年“中國百強縣”中，浙江以30個縣（市）進入榜單，力壓山東、江蘇、廣東三個經(jīng)濟大省。富陽、蕭山、余杭、臨安、義烏、瑞安、黃巖……這些環(huán)繞著杭州、寧波、溫州等中心的中小城市，隨著“蘇泊爾”“錢江摩托”“納愛斯”等當?shù)刂放贫暶h播。

“另一政策因素在于浙江從省到市，政府部門從一開始的默許，逐漸轉(zhuǎn)向給予民企全力支持，城市管理者與民企之間的默契，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造了更大的空間?！笔窌x川說。

1986 年9 月，溫州市舉辦首屆皮鞋設(shè)計大獎賽，100 多家鞋廠的產(chǎn)品參加了比賽

可以說，浙江民營企業(yè)在改革開放之初是“贏在了起跑線上”，而進入新世紀尤其是2001年中國加入WTO后，大環(huán)境的變化又給民營經(jīng)濟的發(fā)展提出了如何升級的新命題。

?把企業(yè)推出“舒適區(qū)”

2000年，張耀子承父業(yè)在杭州做起了絲綢批發(fā)。幾年后，他的門店門庭若市，每天接待著來自世界各地的客戶。

“中國加入WTO對于民營企業(yè)是重大利好?！笔窌x川認為，總體上看，從加入WTO到2008年出現(xiàn)國際金融危機的七年，是浙江民營經(jīng)濟從“小商品、國內(nèi)大市場”向“小商品、國際大市場”轉(zhuǎn)變的七年。

國際市場的打開，為產(chǎn)業(yè)的復(fù)制擴張?zhí)峁┝丝臻g，但是，一個負面效果就是這個時期的浙江民營企業(yè)家在主觀和客觀上都陷入了某種“舒適區(qū)”，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級方面放緩了步子。

張耀告訴《瞭望東方周刊》，2005年他作為二級批發(fā)商生意越來越順，一度考慮過進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)?！暗亲龃笊饣騾⑴c生產(chǎn)設(shè)計環(huán)節(jié)，肯定要增加投入，風險不可控。既然批發(fā)這么賺錢，為什么要增加風險？”

“可是，不走出‘舒適區(qū)，不投入力量轉(zhuǎn)型升級，一旦市場環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)的抗風險能力就會很弱。” 史晉川所指的，即是國際金融危機發(fā)生后一些民營企業(yè)面臨的狀況。

事實上，中央和地方對此早有預(yù)判。2003年，浙江就提出以“倒逼機制”促使企業(yè)苦練內(nèi)功，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

“浙江從省到市，政府部門從一開始的默許，逐漸轉(zhuǎn)向給予民企全力支持，城市管理者與民企之間的默契，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造了更大的空間。”

“吉利從臺州出發(fā)，真正比較好的發(fā)展是從寧波開始的，所以非常感謝寧波市委、市政府及相關(guān)方面對吉利的支持和幫助。”2018年全國兩會期間，吉利集團董事長李書福曾向媒體這樣表述。

史晉川告訴本刊記者，這個表述的背景是，“寧波以重工業(yè)撬動產(chǎn)業(yè)升級，充分發(fā)揮了政府制定戰(zhàn)略為企業(yè)指引方向的功能?！?/p>

2013年以來，寧波面臨生態(tài)、要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倒逼及全球經(jīng)濟萎縮考驗，市委市政府強化創(chuàng)新驅(qū)動的決心，對企業(yè)提出加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、尋求新的經(jīng)濟增長點的目標。

在2018中國民營企業(yè)500強榜單中，寧波有17家企業(yè)入圍，上榜數(shù)浙江第二，全國第七。以均勝電子的王劍峰、激智科技的張彥、江豐電子的姚力軍、方太的茅忠群等為代表的新生代企業(yè)家，已經(jīng)接過百年“寧波幫”的大旗。