民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策研究
——基于上海教師的問卷調(diào)查

楊 潔, 葛 欣

(上海師范大學(xué)教育學(xué)院，上海 200234)

一、民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展是教育改革的題中應(yīng)有之義

教師專業(yè)發(fā)展關(guān)系到教師的持續(xù)發(fā)展、接受新知識和運(yùn)用新教學(xué)手段，它是教師在職業(yè)生涯中不斷發(fā)現(xiàn)問題，對問題進(jìn)行研究并解決的過程，在這過程中教師自我發(fā)展和提升的過程[1]。促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展對策既可以來自教師主動(dòng)尋求專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在自覺，也離不開來自學(xué)校、社會為教師創(chuàng)造的專業(yè)發(fā)展支持環(huán)境。不過，從已有文獻(xiàn)來看，我國學(xué)者對教師專業(yè)發(fā)展研究多聚焦于公辦教育系統(tǒng)，有關(guān)民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的研究顯得相對薄弱，現(xiàn)有研究也多以個(gè)案研究為主，探討民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展存在的問題并提出相應(yīng)的對策[2][3]。

自改革開放以來，民辦教育經(jīng)歷了探索期、飛躍期和穩(wěn)定期。隨著國家出臺相關(guān)的政策鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)，民辦教育得以重新發(fā)展起來。到1992年，上海民辦中小學(xué)重新興起，短短幾年內(nèi)，民辦中小學(xué)數(shù)量激增，學(xué)生數(shù)量大幅度增長。[4]當(dāng)前，上海民辦中小學(xué)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，民辦教育也成為上海教育不可或缺的一部分[5]，研究民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展對促進(jìn)民辦教育的發(fā)展具有重要的意義，同時(shí)對提升民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量有指導(dǎo)作用。

因此，本文結(jié)合上海市民辦教育的背景，從民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，著重于民辦教師專業(yè)發(fā)展需求、專業(yè)發(fā)展支持和專業(yè)發(fā)展障礙，全面勾勒民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而提出促進(jìn)民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的相應(yīng)措施。

二、民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查的研究設(shè)計(jì)與實(shí)施

1.研究對象

本研究以上海市民辦中小學(xué)教師為研究群體，通過多階段分層整群隨機(jī)抽樣的方式而產(chǎn)生。依據(jù)各區(qū)所在的地理位置可分為中心城區(qū)(3個(gè))、次中心城區(qū)(4個(gè))、郊區(qū)(6個(gè))以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(3個(gè))；各類地區(qū)的民辦中小學(xué)校數(shù)量分別為35、43、51和220所。

本研究有效教師樣本數(shù)量1459人，其中小學(xué)教師344名，初中教師389名，九年一貫制學(xué)校教師311名，完中教師254名，十二年制學(xué)校教師161名。本研究將教師教齡分為四個(gè)部分：0-2年為新教師，2-5年為職初期教師，5-10年為經(jīng)驗(yàn)積累期教師，10年以上為成熟期教師，各教齡階段的樣本分布見表1。其中，男性教師占19.3%，女性教師占80.7%；0-5年的教師群體以30歲以下的青年教師為主體，5-10年的經(jīng)驗(yàn)積累期教師以30-39歲的教師為主，10年以上的成熟期教師以40-49歲的教師為主。

表1 各教齡教師人數(shù)分布

2.研究工具

本研究采用自編《民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，問卷分為四個(gè)部分：個(gè)人背景信息、教師專業(yè)發(fā)展需求、教師專業(yè)發(fā)展障礙和教師專業(yè)發(fā)展支持。問卷總體信度為0.90，教師專業(yè)發(fā)展需求重點(diǎn)詢問了教師在學(xué)科能力(包括學(xué)科知識和理解)、學(xué)生評價(jià)(評價(jià)實(shí)踐和測試分析)、21世紀(jì)技能(ICT技能、個(gè)性化學(xué)習(xí)和跨學(xué)科技能)、班級管理、溝通協(xié)調(diào)能力(跨文化溝通和與家長協(xié)作)和多樣化需求教學(xué)(特殊需求學(xué)生教學(xué)和多元文化背景下教學(xué))等六大主題內(nèi)容的專業(yè)學(xué)習(xí)情況，該維度的信度為0.97，從“暫無需要-非常需要”計(jì)為1-4分；專業(yè)發(fā)展障礙是指教師所感知到的來自家庭、學(xué)校、社會三方面的壓力與阻力，該維度的信度為0.93，從“非常不同意-非常同意”計(jì)為1-4分；專業(yè)發(fā)展支持維度調(diào)查了教師在最近12個(gè)月內(nèi)專業(yè)發(fā)展方面所受到的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持、時(shí)間支持和非物質(zhì)支持等三類，該維度的信度為0.90，分為“是”“否”兩個(gè)選項(xiàng)。

3.實(shí)施過程

本研究的抽樣過程分三階段完成，首先根據(jù)各類區(qū)域內(nèi)學(xué)校的數(shù)量分布情況，在中心城區(qū)和次中心城區(qū)中各隨機(jī)抽取1個(gè)區(qū)，而在郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)各隨機(jī)抽取2個(gè)區(qū)。第二步，在入選的區(qū)內(nèi)，根據(jù)區(qū)域類型分別隨機(jī)選取10-15所左右的學(xué)校；最終抽取了11所中心城區(qū)學(xué)校、11所次中心城區(qū)學(xué)校、15所郊區(qū)學(xué)校以及8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)校參與到本研究中。第三步，所有這些入選學(xué)校的全體專任教師參加了線上調(diào)查，并獲得如上所述有效問卷1459份。使用SPSS20.0對問卷進(jìn)行描述性和差異性分析。

三、數(shù)據(jù)透視下的民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.高學(xué)歷、低教齡教師的專業(yè)發(fā)展需求最強(qiáng)，學(xué)科能力和學(xué)生評價(jià)是教師專業(yè)發(fā)展最需要的

從不同專業(yè)發(fā)展階段來看，0-2年新教師各方面的專業(yè)發(fā)展需求最高并且顯著高于其他發(fā)展階段的教師，10年以上教齡的教師各方面的專業(yè)發(fā)展需求最低。0-2年新教師對學(xué)科能力、學(xué)生評價(jià)等六個(gè)方面的專業(yè)發(fā)展需求水平較高，2-5年職初期教師和5-10年經(jīng)驗(yàn)積累期教師在學(xué)科能力、學(xué)生評價(jià)和21世紀(jì)技能三方面還有一定的需求(見表2)。

表2 不同專業(yè)發(fā)展階段教師的專業(yè)發(fā)展需求的差異性分析

注：*表示p<.05,**表示p<.01，***表示p<.001，下同。

從民辦學(xué)校類型來看，小學(xué)、初中、九年一貫制、完全中學(xué)和十二年制學(xué)校教師在學(xué)科能力、學(xué)生評價(jià)、21世紀(jì)技能需求和班級管理四個(gè)維度方面沒有顯著差異，但是在溝通協(xié)調(diào)能力(F(4,1457)=3.30*，p<.05)和多樣化教學(xué)需求(F(4,1457)=3.15*,p<.05)這兩個(gè)方面有顯著差異，小學(xué)教師要顯著高于其他類型學(xué)校的教師。

從民辦中小學(xué)教師的學(xué)歷層次來看，學(xué)歷越高，教師的專業(yè)發(fā)展需求越高，并且在學(xué)科能力(F(2,1459)=3.33*，p<.05)、學(xué)生評價(jià)(F(2,1459)=4.07*，p<.05)、21世紀(jì)教學(xué)技能(F(2,1459)=3.25*，p<.05)、班級管理(F(2,1459)=3.76*，p<.05)這四方面有顯著差異，研究生學(xué)歷的民辦中小學(xué)教師比其他學(xué)歷的教師需求程度更高。

2.工學(xué)矛盾和動(dòng)力不足是專業(yè)發(fā)展的主要障礙

數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，阻礙不同發(fā)展階段教師參加專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的前三項(xiàng)因子分別是：第一，工學(xué)矛盾、與工作時(shí)間相沖突；第二，價(jià)值矛盾、不計(jì)入工作量；第三，動(dòng)力矛盾、缺乏提供激勵(lì)措施。2-5年教師同意或非常同意專業(yè)發(fā)展活動(dòng)與工作時(shí)間沖突的比例最高，但差異并不顯著；5-10年的教師對專業(yè)發(fā)展活動(dòng)沒有體現(xiàn)價(jià)值，沒有計(jì)入工作量方面的認(rèn)同度最高，并且顯著高于0-2年和2-5年階段的教師(F(3,1455)=2.85*，p<.05)；5-10年的教師認(rèn)為學(xué)校沒有參加專業(yè)發(fā)展的激勵(lì)措施的比例最高，并且顯著高于其他專業(yè)發(fā)展階段的教師(F(3,1455)=2.70*，p<.05)。

從民辦學(xué)校類型來看，總體上，不同學(xué)校類型在專業(yè)發(fā)展障礙方面沒有顯著差異，但是在專業(yè)發(fā)展資格方面有顯著差異(F(4,1457)=2.68*，p<.05)，十二年制學(xué)校的教師在此項(xiàng)目上感受到的阻礙程度最高，并且顯著高于其他類型學(xué)校的教師。從學(xué)歷層次來看，不同學(xué)歷的民辦中小學(xué)教師在專業(yè)發(fā)展障礙方面沒有顯著差異，但研究生學(xué)歷的教師略低于其他學(xué)歷層次的教師，大專學(xué)歷的教師所感到的阻礙程度最高。

3.各類專業(yè)發(fā)展支持隨教齡的增加而減少

調(diào)查結(jié)果顯示，平均37.4%的民辦中小學(xué)教師報(bào)告在專業(yè)發(fā)展的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持方面，可以通過計(jì)入工作量來獲得支付或補(bǔ)償費(fèi)用；58.4%的民辦中小學(xué)教師報(bào)告所在學(xué)校對工作時(shí)間以外的專業(yè)發(fā)展獲得了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；50.4%的民辦中小學(xué)教師報(bào)告獲得了專業(yè)發(fā)展活動(dòng)所需的物質(zhì)支持。

從時(shí)間支持方面看，44.8%的民辦中小學(xué)教師報(bào)告在最近12個(gè)月內(nèi)獲得了因參加專業(yè)發(fā)展活動(dòng)而免除正常工作時(shí)間的教學(xué)任務(wù)；有32.4%的民辦中小學(xué)教師報(bào)告因參加工作時(shí)間以外的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)而獲得了非經(jīng)濟(jì)方面的支持，包括減少教學(xué)量、獲得休假和進(jìn)修假等。

從非經(jīng)濟(jì)支持方面看，有45.5%的民辦中小學(xué)教師報(bào)告在最近12個(gè)月內(nèi)參加專業(yè)發(fā)展活動(dòng)中獲得了學(xué)校提供的非經(jīng)濟(jì)方面支持，如購置教學(xué)資源材料、購買圖書、試用軟件等；39.7%的民辦中小學(xué)教師報(bào)告在最近12個(gè)月內(nèi)參加的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)有助于職務(wù)和職稱的晉升。0-2年發(fā)展階段的新教師獲得的非經(jīng)濟(jì)方面支持、獎(jiǎng)勵(lì)與福利上的比例最高。

通過方差分析發(fā)現(xiàn)，民辦中小學(xué)教師所獲得物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持、時(shí)間支持和非物質(zhì)支持都隨著教齡的不斷增加而減少。0-2年的新教師所獲得的經(jīng)濟(jì)支持(F(3,1455)=27.45***，p<.001)、時(shí)間支持(F(3,1455)=17.60***，p<.001)和非物質(zhì)支持(F(3,1455)=25.10***，p<.001)要顯著高于10年以上教師。不同類型學(xué)校的教師所受到的專業(yè)發(fā)展支持沒有顯著差異，但是，不同學(xué)歷層次的中小學(xué)教師所受到的專業(yè)發(fā)展支持有顯著差異。研究生學(xué)歷的民辦中小學(xué)教師所獲得的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持(F(2,1459)=5.37**，p<.01)、時(shí)間支持(F(2,1459)=5.27**，p<.01)和非物質(zhì)支持(F(2,1459)=12.81***，p<.001)這三方面要顯著高于其他學(xué)歷層次的教師。

四、民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的對策建議

(一) 加強(qiáng)教師之間協(xié)作，回應(yīng)教師發(fā)展目標(biāo)與需求

需求，在一定程度上是發(fā)展目標(biāo)的真實(shí)反映。需求的滿足不僅需要教師個(gè)人的專業(yè)發(fā)展自覺和學(xué)校的專業(yè)發(fā)展支持，更需要同伴之間的專業(yè)發(fā)展互助。有學(xué)者的研究曾發(fā)現(xiàn)，民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，對未來工作的不確定，導(dǎo)致教師之間缺少合作，對專業(yè)發(fā)展應(yīng)付了事。[6]

本研究數(shù)據(jù)顯示不同發(fā)展階段的民辦中小學(xué)教師有不同的專業(yè)發(fā)展需求，其中0-2 年新教師發(fā)展在各維度上都表現(xiàn)出高需求；其他教齡的教師則在學(xué)科教學(xué)、學(xué)生評價(jià)和21世紀(jì)教學(xué)技能方面還是存在一定需求的，其中21世紀(jì)教學(xué)技能是成熟期教師最需要加強(qiáng)的。

本研究中參與調(diào)研的有46%的教師屬于非師范生畢業(yè)，且呈現(xiàn)出學(xué)段越高，非師范生比例越高的總體趨勢。近年來越來越多的非師范類畢業(yè)生加入到民辦教師的隊(duì)伍之中，他們對學(xué)校環(huán)境、教學(xué)工作和課堂挑戰(zhàn)往往會無所適從，需要在各方面都有所提高。學(xué)校要給予新教師在教學(xué)業(yè)務(wù)上更多的寬容與鼓勵(lì)，通過一對一“老帶小”的方式，讓更多這類新教師在教學(xué)實(shí)踐方面先迅速成長起來，再循序漸進(jìn)地提高他們的班級管理水平和溝通能力。

而與此同時(shí)，“90后”新教師群體成長于信息大爆炸的時(shí)代，他們在21世紀(jì)技能和信息技術(shù)等方面的優(yōu)勢明顯，因此他們在現(xiàn)代化教學(xué)手段、跨學(xué)科教學(xué)等方面與成熟期教師可形成教學(xué)相長的“學(xué)習(xí)共同體”，利用新教師的活躍思維突破成熟教師的思維定式，為成熟期教師輸入新鮮的知識血液，優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)，尤其是信息技術(shù)方面的知識和技能。

(二) 加大專業(yè)發(fā)展投入，激活教師發(fā)展熱情與動(dòng)力

目前，一些民辦中小學(xué)受盈利性目標(biāo)的驅(qū)使，不斷加重教師工作量，忽視教師專業(yè)發(fā)展，對教師專業(yè)發(fā)展方面的投入也比較少。不置可否，這與民辦中小學(xué)本身的處境有一定的相關(guān)性。但是，學(xué)校層面的不重視，很容易造成“教師專業(yè)發(fā)展缺失目標(biāo)、教師專業(yè)行動(dòng)力度不足、教師職業(yè)認(rèn)同度低”等問題。[7]因此，民辦中小學(xué)有必要加大教師專業(yè)發(fā)展的投入力度，以保障教師隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定。

本研究中民辦中小學(xué)教師平均每周工作時(shí)間為62.8小時(shí)，用在個(gè)人規(guī)劃或校內(nèi)備課時(shí)間上的時(shí)間每周平均為9.8小時(shí)，也就是說，教師2/3的時(shí)間都直接投入到了教學(xué)工作。在工學(xué)矛盾方面，教師將更多的時(shí)間投入在工作上固然是一件有益的事情，但是對于新教師和職初期教師來說，在專業(yè)發(fā)展方面的時(shí)間投入可以讓他們更好地利用工作時(shí)間，提高工作效率。本研究中超過40%的民辦中小學(xué)教師認(rèn)為專業(yè)發(fā)展時(shí)間與工作時(shí)間沖突，這是最主要的障礙。目前，不少民辦學(xué)校都有針對新教師的入職培訓(xùn)和其他教師的在職培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，應(yīng)適當(dāng)減少教師的課時(shí)，讓教師保質(zhì)保量的完成培訓(xùn)。當(dāng)學(xué)校在要求老師自我發(fā)展的同時(shí)，再給教師更多的課時(shí)壓力，這樣教師既無法沉淀下來學(xué)習(xí)新知識和新技能，也會影響教學(xué)效果，更會打壓教師的教學(xué)熱情。

教師專業(yè)發(fā)展不是一件形式上的活動(dòng)，而應(yīng)該落到實(shí)處。調(diào)研結(jié)果顯示，很多教師沒有體會到教師專業(yè)發(fā)展的價(jià)值，一方面可能是由于教師在培訓(xùn)或?qū)I(yè)發(fā)展活動(dòng)中確實(shí)沒有學(xué)習(xí)到他們想要的知識和技能，另一方面是由于學(xué)校給予的重視不夠，學(xué)校管理層就把教師專業(yè)發(fā)展當(dāng)成一項(xiàng)表面工作，沒有對參加專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的教師采取相應(yīng)的激勵(lì)措施。

首先，民辦中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量參差不齊，各個(gè)學(xué)校在教師專業(yè)發(fā)展上所投入的經(jīng)費(fèi)也有所差異，劃為重點(diǎn)的民辦中小學(xué)學(xué)校的教師在專業(yè)發(fā)展方面所獲得支持比薄弱的民辦學(xué)校要多，這就會加劇民辦中小學(xué)之間的馬太效應(yīng)。其次，《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》提出“經(jīng)教育行政部門和學(xué)校批準(zhǔn)參加的中小學(xué)教師，學(xué)習(xí)期間享受國家規(guī)定的工資福利待遇。學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)按各地有關(guān)規(guī)定支付?！钡窃趯?shí)際執(zhí)行過程中，民辦中小學(xué)教師不僅要繼續(xù)授課，沒有享受到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，導(dǎo)致教師缺乏專業(yè)發(fā)展的熱情。學(xué)校應(yīng)在教師參加專業(yè)發(fā)展活動(dòng)期間，減少教學(xué)工作量或?qū)I(yè)發(fā)展計(jì)入教學(xué)工作量。

(三) 對標(biāo)公辦教師福利，優(yōu)化民辦中小學(xué)教師資源配置

在我國，為了保障教師的基本工作條件和生活待遇，國家制定了一系列的相關(guān)教育政策。無論是2006年實(shí)施的新的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，還是2018年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，都提到了要提高教師待遇，使之不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資水平。但是目前民辦中小學(xué)教師的工資福利待遇受到的重視程度不足，特別是教學(xué)力量比較薄弱的民辦學(xué)校教師，缺乏同工同酬的待遇和相應(yīng)的職稱晉升與在職培訓(xùn)的渠道。因此，改善民辦中小學(xué)教師的福利待遇，將有助于提高民辦中小學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為其專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。

本研究的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，增漲工資是民辦中小學(xué)教師所受到的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持中比例最低的一項(xiàng)，學(xué)校一般都是給予專業(yè)發(fā)展活動(dòng)所需要的物質(zhì)支持，并沒有將專業(yè)發(fā)展成果直接計(jì)入到工資中。而且，民辦學(xué)校應(yīng)平衡對不同類型教師的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)資源配置，研究生學(xué)歷的中小學(xué)教師在學(xué)校受到更多的關(guān)注和培養(yǎng)，這點(diǎn)無可厚非。但是，本科畢業(yè)生是民辦中小學(xué)教師的中堅(jiān)力量，學(xué)校應(yīng)該把握好這部分群體的專業(yè)發(fā)展，給予他們更多的時(shí)間支持和專業(yè)發(fā)展的福利。

此外，有學(xué)者指出，注重學(xué)校場域中的專業(yè)發(fā)展文化建設(shè)是促進(jìn)民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的重要手段之一。[8]提高民辦教師待遇，不僅要提高經(jīng)濟(jì)上的待遇，還需要提高環(huán)境上的待遇。雖然教師的教學(xué)工作在獨(dú)立的狀態(tài)下也可以完成，但是從教師專業(yè)發(fā)展的角度來看，完全依靠自身的努力是不夠的，想要不斷的追求卓越，就需要不斷的向他人學(xué)習(xí)，尤其是有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師。從本研究中的專業(yè)發(fā)展需求也可以看出，隨著教齡的不斷增長，專業(yè)發(fā)展需求有一定程度的減少，學(xué)校應(yīng)促進(jìn)建成合作型教師的文化建構(gòu)，發(fā)揮成熟期教師的引導(dǎo)作用，尤其是在班級管理、溝通協(xié)調(diào)能力等方面給予青年教師以幫助。學(xué)校還可以根據(jù)不同的學(xué)科、不同的學(xué)歷層次和不同年齡的教師劃分為若干個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在提高教師的多元教學(xué)方式和跨學(xué)科教學(xué)的能力的同時(shí)，進(jìn)一步提升民辦教師的專業(yè)身份認(rèn)同，激發(fā)他們專業(yè)發(fā)展中的合作意識和團(tuán)體榮譽(yù)感。