專注工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化工程服務以航天品質(zhì)助力軍民融合深度發(fā)展

/西安航天神舟建筑設計院有限公司

西安航天神舟建筑設計院有限公司位于古都西安高新區(qū)，是航天動力技術研究院下屬的專業(yè)工程技術服務公司，擁有軍工行業(yè)（導彈及火箭彈工程、航天空間飛行器工程）設計甲級資質(zhì)，建筑行業(yè)（建筑工程）設計甲級資質(zhì)，機械、建筑專業(yè)工程咨詢甲級資質(zhì)以及壓力管道、防雷工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、電子咨詢等專項設計資質(zhì)，是陜西省唯一同時具有甲級工程咨詢和工程設計資質(zhì)且通過軍工涉密業(yè)務咨詢服務安全保密條件備案的企業(yè)。設計院先后完成中國航天、中國航空、中國兵器、中國核工業(yè)、中國電子、中國化工、中科院、地方政府、地方軍工、高校等數(shù)百家單位總投資逾千億元的工程項目，其中工程咨詢3369項、工程設計5000余項，業(yè)務遍及全國30多個省、市、自治區(qū)和多個國家。

隨著信息技術、智能技術、工藝技術與設計、加工、裝配、檢測等傳統(tǒng)制造技術的融合，催生出了計算機輔助設計、同型設計、虛擬制造等先進制造技術，使得原材料轉化為產(chǎn)品的過程效率更高、成本更低。在此基礎上，設計院依靠自身在工程咨詢、設計領域豐富的經(jīng)驗，以及在火化工安全、電磁輻射屏蔽防護、潔凈廠房等領域的核心優(yōu)勢，通過深度參與軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建軍民融合咨詢設計服務平臺，整合盤活內(nèi)部資源，提升技術管理質(zhì)量，大力開拓軍民融合產(chǎn)業(yè)市場，運用系統(tǒng)化、智能化、自動化等新興技術開展現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化工程服務，助推軍民融合產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，現(xiàn)已成為工業(yè)和信息化部首批12家軍民融合產(chǎn)業(yè)咨詢服務機構之一，加入中國國防工業(yè)企業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

一、軍民融合發(fā)展前景廣闊

推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國構建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力具有重要的政治意義和經(jīng)濟效益。2017年，我國軍民融合發(fā)展體制迎來了改革開放40年來最深刻的一次質(zhì)變，確立了委員會統(tǒng)籌決策、辦公室綜合協(xié)調(diào)、軍地部門和地方分工負責的工作格局，構建縱向貫通、橫向協(xié)同、順暢高效的軍民融合組織管理體系取得重大進展。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）立足地方實際，按照“確需、精簡、高效”的原則，相繼設立了省級軍民融合發(fā)展領導機構和工作機構。截至2017年12月底，31個省、市、自治區(qū)黨委相繼組建了軍民融合領導機構。

陜西省是軍工大省，全省擁有139家國有軍工企業(yè)和67家民營軍工企業(yè)，大部分位于西安。 西安在全國1000多家軍工企業(yè)和軍工類高校院所中名列前茅，“軍參民”企業(yè)規(guī)模大，科研院所、高校眾多，這些都為發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎。目前，陜西已形成“三基地一院七園區(qū)”的軍民結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，依托軍工實力形成航空、航天、兵器三大產(chǎn)業(yè)基地和航空智慧新城、船舶科技、軍工電子、通用航空、航空裝備制造、航空維修服務、軍民用新材料等7個園區(qū)，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套條件完善、集群效應凸顯的發(fā)展態(tài)勢。

2017年陜西省軍民融合穩(wěn)步發(fā)展，軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第二位。目前全省軍轉民企業(yè)已達到300多家，其中年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達80多家。2018年“民參軍”單位新增106家，總數(shù)達589家。西安飛機工業(yè)集團有限責任公司、航天動力技術研究院、中國航天推進技術研究院、陜西電子信息集團等4家龍頭單位營業(yè)收入過百億元。同時，服務平臺、園區(qū)建設、金融支持等相關配套業(yè)務穩(wěn)步推進。預計到2020年，陜西省將建設100個軍民兼容技術支撐平臺，打造10個百億元級和10個50億元級軍民結合大集團，4個500億元級軍民融合基地和6個200億元級園區(qū)，新培育300家軍民融合創(chuàng)新型企業(yè)。

二、設計行業(yè)面臨轉型升級挑戰(zhàn)

隨著我國經(jīng)濟進入中高速發(fā)展階段，以及供給側結構性改革不斷深入，工程咨詢、設計行業(yè)進入了轉型調(diào)整期，加之資質(zhì)管理門檻降低，市場競爭日趨激烈。2018年6月8日，國務院發(fā)布了《關于同意深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》，其中最值得建筑業(yè)關注的是關于工程咨詢、設計方面的改革舉措。文件指出，允許符合條件的外籍人員在試點地區(qū)執(zhí)業(yè)，提供工程咨詢服務（法律法規(guī)有資格要求的除外）；對外資工程設計（不包括工程勘察）企業(yè)取消首次申請資質(zhì)時對工程設計業(yè)績要求。由此可知，國家正在加大工程建設領域對外開放力度，后續(xù)肯定會涉及到更多的細分行業(yè)，目的是通過引進外資的力量開放工程領域市場，倒逼行業(yè)改革。

面對市場競爭日益激烈、工程規(guī)模不斷增大、客戶需求越來越高等一系列新問題，設計院必須發(fā)揮行業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢，以差異化的服務積極應對市場經(jīng)營、技術能力等面臨的新挑戰(zhàn)。而軍民融合產(chǎn)業(yè)無疑為設計院整合資源、提質(zhì)增效、市場拓展，進而推動自身加快戰(zhàn)略轉型指明了方向。

通過深度參與軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快資源整合以及技術和服務創(chuàng)新，構建具有自身特色的軍民融合服務體系，為軍民融合產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)的工程咨詢、設計、項目管理等全過程工程服務，推動戰(zhàn)略轉型，力爭到“十三五”末實現(xiàn)設計院經(jīng)濟總收入3億元，利潤達到2100萬元，屆時發(fā)展成國內(nèi)知名的軍工行業(yè)綜合設計院，力爭達到陜西省設計企業(yè)第二梯隊前3名。

三、主要做法

1.強化自身行業(yè)優(yōu)勢

工程咨詢、設計行業(yè)是以技術為基礎，為建設項目提供從投資決策到建設實施及運營維護全過程、專業(yè)化的服務行業(yè)。工程咨詢、設計行業(yè)以其服務、協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)督、咨詢和評價等職能，在推動軍民融合發(fā)展中具有不可替代的作用。

近年來，設計院以專注現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化工程服務為宗旨，打造國內(nèi)軍工行業(yè)知名綜合設計院為發(fā)展目標，通過突出1個重點（發(fā)展工程總承包），拓展2個市場（軍工、民用市場），做大3個板塊（工程咨詢、工程設計、工程總承包），打造“五位一體”（咨詢、規(guī)劃、設計、研發(fā)、建造）的發(fā)展思路，推動自身從傳統(tǒng)的設計企業(yè)向咨詢、規(guī)劃、設計、研發(fā)、建造為一體的綜合工程服務型企業(yè)轉變，努力把自身建設成為集管理先進、技術密集、產(chǎn)業(yè)多元、核心競爭力強、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)市場主體。

目前設有規(guī)劃、總圖、咨詢、工藝、建筑、結構、給排水、暖通空調(diào)、動力、電氣和自動控制、技術經(jīng)濟和項目管理等專業(yè)，為客戶提供包括項目立項咨詢、可行性研究、規(guī)劃設計、工程設計、項目管理、工程總承包在內(nèi)的工程建設一體化服務，并與多家設計、監(jiān)理、施工企業(yè)開展合作，形成具有航天特色的軍工建設聯(lián)合體。同時，緊跟新政策、新技術、新產(chǎn)品、新需求、新方法，開拓了職業(yè)病防護設施設計、節(jié)能評估、企業(yè)股權并購、IPO上市、再融資等新業(yè)務。

2.加強軍地溝通協(xié)作

作為航天系統(tǒng)專業(yè)工程服務公司，設計院為所有重要的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術武器和彈、箭、星、船等軍工固定投資項目提供項目可行性研究、初步設計、施工圖設計等服務，與工業(yè)和信息化部、國防科工局、軍委裝備發(fā)展部、各大軍工集團、各評審評估公司及地方政府建立了良好的交流溝通平臺，負責編制了中國航天科技集團有限公司《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目初步設計編制指南》，參與編制了中國航天科技集團有限公司《“十三五”軍工固定資產(chǎn)投資戰(zhàn)略研究與規(guī)劃》和國防科工局《“十三五”民用航天產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等一批政策文件，能夠精準把握軍民兩大產(chǎn)業(yè)項目申報、審批程序及相關政策要求，通過專業(yè)的技術和管理服務為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

同時，設計院加強與中國勘察設計協(xié)會、航天工程分會、陜西省勘察設計協(xié)會、陜西省工程咨詢協(xié)會、西安市勘察設計協(xié)會等行業(yè)組織的交流合作，積極參與協(xié)會事務及業(yè)務建設，與政府機構、業(yè)內(nèi)同行保持密切聯(lián)系，緊盯行業(yè)、技術發(fā)展前沿，建立健全軍民融合咨詢設計服務平臺，并與施工、監(jiān)理、設備材料供應商等形成合作共享關系，為開展軍民融合產(chǎn)業(yè)提供了強大技術和服務支撐。

3.加強頂層組織策劃

設計院緊跟國防科技工業(yè)改革發(fā)展趨勢，按照“依托航天動力技術研究院、扎根軍工、放眼全國”的發(fā)展視野，始終把客戶需求作為立身之本。根據(jù)大型航天院所分布特點，先后成立北京分公司、上海分公司、成都分公司，與西安總部一起對口服務航天科技集團多個重點院所以及其他軍工企業(yè)，從而形成西安、北京、上海、成都四大主業(yè)市場互聯(lián)發(fā)展，輻射西北、華北、華南、西南的組織布局，為在全國范圍內(nèi)開展軍民融合產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎。

在企業(yè)內(nèi)部，實施專業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃，大力提升核心優(yōu)勢專業(yè)技術能力，建立骨干專業(yè)技術人才儲備庫，建立設計院軍民融合咨詢設計服務平臺，為廣泛深入開展軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術和人才保障。同時，加強與工業(yè)和信息化部軍民融合產(chǎn)業(yè)咨詢服務機構、中國國防工業(yè)企業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以及地方政府、協(xié)會、高校、科研院所的交流合作，擴大軍民融合產(chǎn)業(yè)參與范圍。

實地測試結果表明，基于GPRS技術的農(nóng)田土壤水分檢測校正系統(tǒng)能夠實時、精確地遠程采集水分含量，基于支持向量機的鹽分補償模型能夠有效地提高水分檢測精度。因此，該系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)信息采集和補償方面是安全可靠的。

4.大力開展工程總承包

通過開展工程總承包業(yè)務，串聯(lián)起咨詢、設計、項目管理等環(huán)節(jié)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從專業(yè)設計企業(yè)向綜合工程服務供應商轉變，為客戶提供全生命周期的一體化服務。

根據(jù)客戶需要提供包括管理咨詢、融資咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工程咨詢、工程設計、項目管理、設計施工一體化服務等多種類可選擇的模塊化定制服務，為客戶減少因多工種、多單位的協(xié)調(diào)帶來的麻煩與不便。在此過程中，充分發(fā)揮設計的龍頭牽引作用，強調(diào)以總承包的發(fā)展方向為基礎，調(diào)整設計思路和設計理念，使設計工作更加深入、更加全面；加強設計與總承包的對接工作，通過總承包與設計的緊密配合，對設計內(nèi)容進行全面優(yōu)化，使設計方案和實施方案完全匹配，促進項目各階段的融合，提高總承包對項目的全過程管控能力；加強工藝設計的發(fā)展，將航天系統(tǒng)的工藝優(yōu)勢轉化成設計院發(fā)展總承包業(yè)務的核心競爭力，通過工藝技術和工程設計相結合的方式，逐步增強設計院工藝技術水平，確?？偝邪鼧I(yè)務在行業(yè)系統(tǒng)的快速發(fā)展。

同時，積極參與國際化業(yè)務，加強與中國長城工業(yè)集團有限公司、保利科技有限公司、航天長征國際貿(mào)易有限公司的交流合作，從項目前期策劃至后期服務等方面積極介入，通過借船出海派遣設計人員“留洋深造”，樹立國際視野，學習國際經(jīng)驗，不斷提升自身綜合實力。目前，已承擔了多個國際項目的咨詢、設計工作，努力爭取依托長城公司平臺把設計院的總承包項目管理推向國際市場。

5.加大技術創(chuàng)新升級

對工業(yè)建筑設計而言，如何推動制造業(yè)的研發(fā)、工藝、生產(chǎn)、設備互聯(lián)等要素形成閉環(huán)管理，讓“制造”向數(shù)字化、智能化、個性化方向轉型，是軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要方向。面對新的技術和產(chǎn)業(yè)革命，設計院發(fā)揮自身在火化工安全、電磁輻射屏蔽防護等領域的優(yōu)勢，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的系統(tǒng)化、自動化、智能化、潔凈化等方面加大技術創(chuàng)新，圍繞咨詢專業(yè)綜合化、工藝專業(yè)橋梁化、總圖專業(yè)特色化、建筑專業(yè)藝術化、結構專業(yè)節(jié)約化、設備專業(yè)智慧化的發(fā)展方向，加快專業(yè)升級和新技術的應用。

同時，積極開展節(jié)能、減排、綠色低碳經(jīng)濟咨詢，土地利用與生態(tài)環(huán)保咨詢，安全評價咨詢和職業(yè)衛(wèi)生設計等新業(yè)務。培育景觀綠化、裝飾裝潢、市政工程、環(huán)保工程、壓力容器、鋼結構、安防系統(tǒng)、電力設計等專項業(yè)務，逐步擴大專項工程自主設計范圍，不斷增加新的經(jīng)濟增長點。關注裝配式建筑、綠色建筑、智慧院所、BIM技術等發(fā)展應用，儲備相應人才，加快建設一支結構合理、服務優(yōu)良、技術過硬的專業(yè)人才隊伍。

四、實施效果

1.經(jīng)濟指標增長良好

開展工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化服務以來，設計院以工程總承包為牽引，整合咨詢、設計、項目管理力量，充分借助科技公司施工、監(jiān)理資源，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長，2015年完成營業(yè)收入1.55億元，利潤1306萬元；2016年完成營業(yè)收入1.12億元，利潤1454萬元；2017年完成營業(yè)收入1.45億元，利潤1500萬元；2018年實現(xiàn)營業(yè)收入1.6億元，利潤1700萬元。

2.經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步拓展

2016年以來，設計院相繼完成航天動力技術研究院華胥新區(qū)、三星環(huán)新動力電池項目、航材雙金屬復合管產(chǎn)業(yè)化基地等一大批現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的咨詢、設計、項目管理工作。同時，積極開拓軍民融合業(yè)務，相繼完成航天動力技術研究院航天技術軍民融合創(chuàng)新中心、西安市航空工業(yè)組團閻良片區(qū)城市設計、西安航天天繪數(shù)據(jù)技術航天基地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、神洲雷達精確制導全天候巡檢儀涇陽產(chǎn)業(yè)基地、航天恒星西安衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)園、北京航天發(fā)射技術研究所新長征電動汽車產(chǎn)業(yè)園、新疆“一帶一路云”大數(shù)據(jù)中心等一批軍民融合項目，為深度參與軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

2018年，設計院又相繼開拓了西安航天華陽機電裝備有限公司、西安國際陸港物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、彩虹無人機科技有限公司、中國航天電子技術研究院無人機研究所等新客戶，為開展相關業(yè)務提供了有力保證。工程總承包及國際化業(yè)務穩(wěn)步推進，先后中標承攬了山由帝杉安全節(jié)能窗膜產(chǎn)業(yè)化建設項目和航天三沃化學有限公司撓性覆銅板生產(chǎn)線建設項目。設計院加強國際業(yè)務開拓，承擔的西安航天動力技術研究所探空火箭項目已完成全部施工圖設計工作，通過了長城公司組織的評審工作。承擔的某二期項目緊密按照建設單位要求配合工作，已累計派遣10余人次前往國外進行項目交底、現(xiàn)場踏勘等工作，目前已完成初步設計方案的編制和保利公司組織的評審，得到了保利公司的好評。

3.企業(yè)綜合實力與知名度穩(wěn)步提升

經(jīng)過近幾年的探索實踐，設計院綜合實力顯著提升，入選工業(yè)和信息化部軍民融合產(chǎn)業(yè)咨詢機構首批名錄，加入中國國防工業(yè)企業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加盟陜西省宇航學會，參與創(chuàng)建陜西省建筑產(chǎn)業(yè)標準化創(chuàng)新聯(lián)盟。多次被陜西省信用協(xié)會評為質(zhì)量、信譽、服務“3A”企業(yè)；2016年榮獲陜西省創(chuàng)新管理示范單位稱號；2017年取得五星級品牌和售后服務認證證書，榮獲“全國售后服務行業(yè)十佳單位”，“神舟設計”的品牌影響力不斷擴大。

人才隊伍強。建立了一支專業(yè)能力強、技術水平高、響應速度快的高素質(zhì)人才隊伍，目前擁有研究員3人，高級工程師41人，工程師58人。其中，各類國家注冊專業(yè)技術人員91人，16人入圍陜西省綜合評標評審專家?guī)?，形成了?guī)模強大、專業(yè)齊全的咨詢、設計、項目管理人才團隊。

技術創(chuàng)新高。設計院加強專業(yè)技術總結，積極開展課題研究、技術創(chuàng)新、專利申報，先后獲國家、省部級優(yōu)秀咨詢設計獎20余項，設計的《國防科技工業(yè)電磁屏蔽機房》《X射線輻射屏蔽建筑物》《帶有緊急應急處理的防滯留輻射屏蔽建筑物》《一種潔凈廠房及凈化系統(tǒng)》獲國家實用新型專利證書。

積極開展高新技術企業(yè)申報工作，開發(fā)的《輻射防護墻體厚度輔助計算軟件Rad-D V1.0》《工程設計項目管理系統(tǒng)V1.0》《建筑設計行業(yè)辦公自動化系統(tǒng)V1.0》3項軟件取得計算機軟件著作權，知識產(chǎn)權體系不斷豐富完善，核心競爭力不斷增強。大力開展QC成果創(chuàng)新和技術研發(fā)，與西安建筑科技大學聯(lián)合開展陜西省重點研發(fā)項目，探索低能耗建筑節(jié)能新路徑。目前，這些創(chuàng)新成果已廣泛用于航天等領域工業(yè)園區(qū)，為軍民融合創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。

社會效益大。在取得良好的經(jīng)濟效益的同時，設計院完成的軍民重大項目為國防工業(yè)能力建設和地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，社會效益顯著。設計院承擔的航天系統(tǒng)重大專項等軍工能力建設，為我國發(fā)展航天事業(yè)提供了強大配套支持；承擔的神洲雷達精確制導全天候巡檢儀項目、三星環(huán)新汽車動力電池生產(chǎn)基地、新疆新旅投“一帶一路云”等項目咨詢設計，為推動軍民融合發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟建設提供了神舟智慧。