廣州日報(bào)：民生新聞的問題導(dǎo)向

□ 文/肖桂來

內(nèi)容提要 民生新聞是常規(guī)新聞形態(tài)，如何做出新意是個(gè)難題，植入問題導(dǎo)向思維的追問式報(bào)道是個(gè)新探索：報(bào)道非關(guān)注極端個(gè)案，而從公眾日常生活出發(fā)，為公眾求真、解惑。報(bào)道非呈現(xiàn)民生的一面，也從政府角度呈現(xiàn)治理困境與人文溫度；報(bào)道非制造矛盾，而以提供專業(yè)觀察、建設(shè)性解決方案，消弭誤讀、誤解，求解民生領(lǐng)域群眾利益“最大公約數(shù)”。

當(dāng)下，政府的民生服務(wù)越來越精細(xì)化，更注重高品質(zhì)、人文性、科學(xué)化，而且已成為一個(gè)系統(tǒng)性的公共產(chǎn)品與服務(wù)供給工程。面對這種變化，民生報(bào)道方式也在改變，功能由過去單向反映民生訴求轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┓?wù)信息、解釋治理知識、尋求解決方案等，目的是求解群眾利益的“最大公約數(shù)”。

在此背景下，廣州日報(bào)“xx去哪兒了”這組同題報(bào)道就是一個(gè)有益嘗試，它的特點(diǎn)在于植入問題導(dǎo)向思維，追問民生熱點(diǎn)，解疑惑、求共識，讓民眾更深入了解某個(gè)民生問題背后的治理邏輯和故事。

一、追問式報(bào)道：聚焦百姓日常生活問題

“xx去哪兒了”這一同題報(bào)道（見表1），嚴(yán)格來說，并不屬于一組系列報(bào)道，而是散見于近兩三年來廣州日報(bào)身邊新聞版面上，它們因植入同樣的報(bào)道思維而歸為一個(gè)“系列”。該同題報(bào)道的特點(diǎn)清晰可見，就是“追問”，基于這種形式特征，筆者稱其為“追問式報(bào)道”。作為一線記者筆者參與了其中多篇報(bào)道，下面簡要梳理下該組報(bào)道的特征。

題材：該組報(bào)道聚焦市民衣食住行用的方方面面，可以說，展現(xiàn)了都市市民日常生活圖譜。報(bào)道選材非大而廣，而是從一個(gè)細(xì)微生活細(xì)節(jié)展開，如過期的煤氣瓶去哪兒了、廢舊家具去哪兒了、報(bào)廢“五類車”去哪兒了、過期藥去哪兒了、回收來的舊衣去哪兒了、賣剩下的月餅去哪兒了，廢棄年花年桔去哪兒了，等等。這些問題，每個(gè)市民在日常生活中都常常面對。

問題看起來微小，實(shí)則關(guān)系到民生大計(jì)，小問題背后隱藏著民生領(lǐng)域某項(xiàng)公共服務(wù)供給、社會治理現(xiàn)代化的大話題。如煤氣瓶監(jiān)管背后是城市能源結(jié)構(gòu)與供給方式、城中村消防隱患治理，廢舊家具回收則是城市垃圾收運(yùn)體系與資源循環(huán)利用方式，“五類車”則是城市對于路權(quán)分配與道路資源使用、城市交通安全提升的話題，等等。從選題角度來看，這些題材都有值得深入挖掘的價(jià)值，也對服務(wù)政府治理的建設(shè)性意義。

手法：追問是新聞記者的使命，也是職責(zé)所在。該組報(bào)道最大特征就是追問。在操作手法上，通過現(xiàn)場走訪、暗訪調(diào)查、焦點(diǎn)答疑、專家評析、生活指引等方式為公眾解開疑問，并提供針對性的服務(wù)信息。比如，在《過期煤氣瓶去哪兒了》這篇報(bào)道中，記者以市場上流動著不少過期煤氣瓶為由頭展開調(diào)查，采訪了燃?xì)夤?、氣瓶檢測站、廢品回收站、城管委等等，通過大量實(shí)地走訪、專業(yè)人士解疑，解開了人們圍繞過期煤氣瓶來源、去向、治理困境、解決方法的全部疑問。

理念：追問的目的不是生產(chǎn)更多疑問、制造更多矛盾，而是為了在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)尋找建設(shè)性的解決方案。這些報(bào)道中，我們通過記者的調(diào)查，有些問題找到了答案，摸清了問題的癥結(jié)，有些問題還暫未有答案，但是通過追問調(diào)查的過程，報(bào)道理清了某個(gè)社會問題形成的原因、治理的難處，呈現(xiàn)了治理者的努力與初步的解決方案，也有助于建設(shè)公眾與政府間的信任感。

同樣以《過期煤氣瓶去哪兒了》為例，該報(bào)道通過大量采訪，理清楚了煤氣瓶使用與檢測規(guī)定、過期煤氣瓶的流向、監(jiān)管的難處與治理嘗試，為市民呈現(xiàn)了關(guān)于過期煤氣瓶治理的系統(tǒng)知識，給民眾消費(fèi)提示了風(fēng)險(xiǎn)，也呈現(xiàn)了政府探索燃?xì)馄慷S碼溯源管理、大力推動管道燃?xì)獾呐e措，呈現(xiàn)政府治理的努力。

二、民生新聞報(bào)道轉(zhuǎn)向：從“熱鬧”到專業(yè)化

在我國，民生新聞最早可追溯到20世紀(jì)90年代初，晚報(bào)、都市報(bào)上出現(xiàn)都市社會新聞、市井新聞，成為民生新聞的雛形。2002年，江蘇電視臺城市頻道推出了《南京零距離》，被認(rèn)為是開創(chuàng)了大時(shí)段城市民生電視新聞節(jié)目的先河，此欄目也成為多年來學(xué)界和業(yè)界討論最多的案例。此后，各地陸續(xù)出現(xiàn)本地區(qū)以大時(shí)段直播或“準(zhǔn)直播”為外在特征、以關(guān)注本土化市民生活形態(tài)為主體內(nèi)容的城市新聞欄目。報(bào)紙上，都市報(bào)和市場化黨報(bào)也開辟專門民生新聞版、社會新聞版，從電話報(bào)料系統(tǒng)獲取線索，然后進(jìn)行現(xiàn)場采訪，不少熱點(diǎn)新聞成為市民們飯桌上的熱議話題。

而在民生新聞發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些偏向與弊病。特別是電視民生新聞節(jié)目表現(xiàn)出的低俗化、庸俗化、媚俗化、娛樂化傾向就受到外界吐槽。

經(jīng)歷了報(bào)業(yè)和電視民生新聞發(fā)展“突進(jìn)式”發(fā)展期，近兩年，報(bào)紙和電視民生新聞報(bào)道潮開始出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向，重新考量民生新聞設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)。“去哪兒了”同題報(bào)道正是在這個(gè)民生新聞轉(zhuǎn)向期探索形成的一個(gè)新路徑。它的轉(zhuǎn)向主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是從家長里短、鄰里糾紛等到民生真問題，圍繞公眾的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)做新聞，報(bào)道更有公共性；二是從極端個(gè)案回歸到日常生活，從一座城市市民日常生活系統(tǒng)的維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)這個(gè)社會宏觀視野來看待問題的發(fā)生與解決，報(bào)道更具整體性；三是從“揭短”到“想辦法”，帶來社會進(jìn)步的增量信息和推動力，更有建設(shè)性。

報(bào)道標(biāo)題 刊載時(shí)間 追問聚焦點(diǎn)過期煤氣瓶去哪兒了? 2016年1月14日廣州有大量過期煤氣瓶在市場上流動，缺乏檢測，是潛在定時(shí)炸彈。記者調(diào)查過期氣瓶去往何處，并呈現(xiàn)治理者解決問題的努力。廢舊家具去哪兒了？ 2015年6月7日大量舊家具被丟棄，不僅破壞社區(qū)環(huán)境，更是一種資源浪費(fèi)。白云區(qū)廢舊家具資源處理中心探索回收利用方式，成為垃圾減量化的范本。中秋過后月餅一夜間消失 賣剩月餅去了哪兒？ 2016年9月18日記者走訪超市、生產(chǎn)廠家等，呈現(xiàn)一個(gè)月餅被合法合規(guī)處置的流程，并請專家解讀相關(guān)法律規(guī)范漏洞，食藥監(jiān)部門解釋月餅全程溯源監(jiān)管舉措?；厥盏呐f衣去哪兒了? 2016年11月1日 記者從社區(qū)回收箱開始，然后跟蹤采訪分類處理車間，呈現(xiàn)了舊衣的去向。廢棄年花年桔去哪兒了？ 2017年2月14日在花城廣州，每年春節(jié)后不少市民家中都會丟棄很多年花年桔，這些年花年桔通過政府垃圾回收網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了分類處理，花枝花樹粉碎變肥料，花泥被再利用，部分年桔年花還進(jìn)行復(fù)綠種植。通過記者的追蹤，呈現(xiàn)了政府為年花年桔處理付出的努力，并分享科學(xué)利用小妙招。報(bào)廢“五類車”去哪了 2018年8月13日在全城禁摩背景下，番禺區(qū)收繳來的數(shù)十萬五類車如何依法依規(guī)進(jìn)行處置、如何禁止流入黑市，公眾，有很多疑問，報(bào)道解疑釋惑。過期藥去哪兒了？ 2018年7月4日全國一年產(chǎn)生過期藥品約1.5萬噸，過期藥品可能污染環(huán)境，然而目前尚無明確處理規(guī)范。該如何處置過期藥品？

三、問題導(dǎo)向：民生新聞的未來路徑

對于新聞業(yè)來說，直面問題的價(jià)值在哪里？如果是提出問題，而沒有探究問題可能的解決方案，那么追問的價(jià)值將大打折扣。

以問題導(dǎo)向的民生新聞報(bào)道模式未來在哪里，是否還有進(jìn)步的空間呢？筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面完善：一是強(qiáng)化議題的設(shè)置能力建設(shè)，圍繞社會熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)展開報(bào)道，通過報(bào)道引發(fā)對某類社會問題的關(guān)注，讓追問產(chǎn)生公共討論的價(jià)值；二是聚焦整體事實(shí)、逼近真相，讓公眾獲得更多有關(guān)社會運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控等方方面面的生產(chǎn)生活知識；三是民生新聞報(bào)道者要更多秉持悲憫情懷、人文情懷，弘揚(yáng)正能量、真善美，為構(gòu)建社會主流價(jià)值觀貢獻(xiàn)力量，而不僅僅是一個(gè)新聞報(bào)道的輸送者。要帶著情懷去寫民生新聞，比如可以關(guān)注處于城市垃圾回收體系末端的分揀工、城市能源供應(yīng)者送氣工、“經(jīng)濟(jì)血液”物流行業(yè)貨車司機(jī)，去追尋他們的足跡與工作狀態(tài)，呈現(xiàn)他們的人生故事，展現(xiàn)奮斗者的不平凡，讓社會各個(gè)社群更加融入社會共同體中去；四是致力于做社會治理現(xiàn)代化的解釋者與建設(shè)者，社會是一個(gè)復(fù)雜的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，作為民生新聞報(bào)道者，要從建設(shè)的角度為社會治理邁向現(xiàn)代化“添磚加瓦”，為市民做好各個(gè)民生專業(yè)治理領(lǐng)域的解釋，并為政府架起一座吸納民智民慧的橋梁，為社會家園變得更加美好、社會治理變得更加有科學(xué)化、有人情味而努力。 （作者是廣州日報(bào)政文新聞中心記者?）