淺析農(nóng)村小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的原因及對(duì)策

路順平

【摘 要】小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，不僅直接影響學(xué)生的身心發(fā)展，而且也嚴(yán)重阻礙基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高。多年來(lái)，盡管全社會(huì)都在一直努力根治這一頑疾，但其效果并不理想。若想破解這一長(zhǎng)期困擾教育界的難題，還需要多管齊下，政府、學(xué)校、教師及家長(zhǎng)在這場(chǎng)變革中充當(dāng)著重要角色。

【關(guān)鍵詞】小學(xué)生；過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)；減輕；教育；健康；心理

【中圖分類號(hào)】G632.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-3089（2019）05-0288-01

我國(guó)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，這是多年來(lái)人所共知的很難扭轉(zhuǎn)的事實(shí)。近年來(lái)雖然教育部下了大決心，強(qiáng)制全國(guó)各地小學(xué)“減負(fù)”，但是收效甚微，甚至是負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。在全中國(guó)，最苦的、睡眠最少的是小學(xué)學(xué)生，這已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

一、現(xiàn)狀

1.學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)。

小學(xué)生從早8點(diǎn)至下午5點(diǎn)在校時(shí)間7個(gè)小時(shí)，很多小學(xué)生上課有時(shí)感到疲勞。

2.學(xué)生作業(yè)多。

據(jù)調(diào)查表明，小學(xué)生日作業(yè)量2小時(shí)到4小時(shí)，部分孩子晚上10點(diǎn)以后才能睡覺(jué)。不少教師仍然布置大量的抄寫或計(jì)算類課外作業(yè)。

3.課外輔導(dǎo)多。

有近一半以上的小學(xué)生家長(zhǎng)在學(xué)生課余時(shí)間或雙休日、節(jié)假日為學(xué)生安排補(bǔ)課或英語(yǔ)班、作文班、奧數(shù)班、藝術(shù)特長(zhǎng)班等，還有部分家長(zhǎng)請(qǐng)有償家教，學(xué)生的課余時(shí)間大量被占用，學(xué)生玩的時(shí)間、自主活動(dòng)的時(shí)間幾乎沒(méi)有。

4.“主”科擠占“副”科時(shí)間多。

不少學(xué)校在考試和升學(xué)的壓力下，語(yǔ)、數(shù)、英等“主”科大量擠占非考試性科目的教學(xué)時(shí)間，音、體、美、勞等技能課的課時(shí)嚴(yán)重不足或名存實(shí)亡，活動(dòng)課變成作業(yè)課、復(fù)習(xí)課、輔導(dǎo)課。

5.睡眠時(shí)間不足，鍛煉時(shí)間太少。

沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)導(dǎo)致小學(xué)生睡眠時(shí)間相對(duì)不足，按照小學(xué)生每天需要九小時(shí)睡眠的標(biāo)準(zhǔn)，百分之二十四點(diǎn)三的一至三年級(jí)小學(xué)生睡眠時(shí)間低于八個(gè)小時(shí)。有很多家長(zhǎng)對(duì)孩子的睡眠時(shí)間缺乏必要了解，不知道孩子究竟睡眠達(dá)到多少時(shí)間更有利于孩子成長(zhǎng)，運(yùn)動(dòng)時(shí)間少的可憐，而且小學(xué)生身體健康不良信號(hào)頻頻出現(xiàn)，如視力下降，肥胖等。

二、原因

1.基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡。

優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)于集中，各縣市優(yōu)質(zhì)教學(xué)設(shè)施、優(yōu)秀師資力量向市、縣城集中，教學(xué)資源分布極不合理，鄉(xiāng)村的小學(xué)只能在夾縫中生存。這種格局實(shí)際違背了義務(wù)教育的初衷，經(jīng)過(guò)“掐尖”，優(yōu)秀師資和生源集中到了市、縣小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)連任課教師都配不齊，這就造成了學(xué)生間、家長(zhǎng)間、學(xué)校間的相互攀比，惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，最終導(dǎo)致小學(xué)生成為大規(guī)模題海戰(zhàn)術(shù)的受害者。家長(zhǎng)不管路途多遠(yuǎn)、花錢多少都要去擇校。另外，教師教學(xué)方法一味填鴨式、照本宣科，不注重啟發(fā)引導(dǎo)，不注重學(xué)生獨(dú)立思考能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這也是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因之一。

2.相關(guān)部門不作為。

關(guān)于減負(fù)問(wèn)題，教育部20多年連續(xù)下發(fā)了30多個(gè)文件依然未能“減”下來(lái)，教育主管部門對(duì)家庭作業(yè)多、補(bǔ)課與亂收費(fèi)現(xiàn)象往往是或一罰了之，或避重就輕，或干脆視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞、放任自流，難道不是“補(bǔ)課之風(fēng)仍然強(qiáng)勁、學(xué)生負(fù)擔(dān)愈減愈重”的根源之一嗎？“國(guó)家明令禁止的東西，就絕對(duì)不能允許為之。對(duì)公然違抗的，就必須予以嚴(yán)厲的懲處，不僅不能使其占到便宜，而且必須使其付出代價(jià)這樣才能以儆效尤，禁而方止。”對(duì)于公辦學(xué)校補(bǔ)課，教育部門遇有投訴會(huì)去查處，但效果甚微，從而助長(zhǎng)了學(xué)校利用節(jié)假日補(bǔ)課加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的歪風(fēng)。

3.傳統(tǒng)的教育方式的影響。

填鴨式的傳統(tǒng)教育方式無(wú)法切實(shí)提高教學(xué)效率，使得學(xué)生每天花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間在學(xué)校里。據(jù)調(diào)查，與其他國(guó)家相比，我國(guó)小學(xué)階段的周課時(shí)數(shù)屬于較多的國(guó)家。我國(guó)小學(xué)的家庭作業(yè)基本上都是書面作業(yè)，而且不少是重復(fù)作業(yè)，作業(yè)形式單一，枯燥乏味。我國(guó)教師的教學(xué)方式仍然基本上是“滿堂灌”，大多數(shù)40分鐘的課堂都是老師“侃侃而談”，學(xué)生只是應(yīng)和老師，從而學(xué)生學(xué)習(xí)的效率大大降低，導(dǎo)致學(xué)生的巨大勞動(dòng)量來(lái)彌補(bǔ)上課的不足，造成巨大的課業(yè)負(fù)擔(dān)，一天下來(lái)，幾乎有五節(jié)課都在上主課。使孩子根本沒(méi)有多少玩的時(shí)間，身心自然受挫。

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重從客觀來(lái)看來(lái)自社會(huì)、學(xué)校、教師及家長(zhǎng)的不正確干預(yù)，從主觀上來(lái)自學(xué)生自我心理的調(diào)試，雖然近年來(lái)，教育部多次從課程、教材、大綱等方面進(jìn)行調(diào)節(jié)，以減輕小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。然而，不少地方為了提高考試及格率、優(yōu)秀率，采取了各種強(qiáng)化措施，從實(shí)際效果上看加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，鑒于此狀況，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題已到了非抓不可的地步。本人就學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重談幾點(diǎn)建議：

三、建議

第一，學(xué)校要開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定的非考試類課程。一是，學(xué)校要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開(kāi)設(shè)課程，不得隨意增減課時(shí)或提前結(jié)束課程；搞好非考試科目教師的培訓(xùn)和開(kāi)展有效的教學(xué)研究，努力提升教師的專業(yè)水平，提高教學(xué)的質(zhì)量。二是，學(xué)校要嚴(yán)格按照教育部等有關(guān)部門對(duì)學(xué)校體育工作的方針，遵照體育教學(xué)大綱，規(guī)范組織學(xué)校體育工作。要嚴(yán)格執(zhí)行體育課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)全、開(kāi)足體育課，不以任何理由擠占、削減，不斷提高體育課及課間操的質(zhì)量。三是，提高學(xué)生的藝術(shù)文化素質(zhì)，研究適合不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)的課外活動(dòng)形式，加強(qiáng)活動(dòng)組織，吸引學(xué)生廣泛參與；積極開(kāi)展區(qū)域、校際性、班級(jí)間的學(xué)生的文體活動(dòng)，形成濃厚的學(xué)園文化氛圍。

第二，全面禁止小學(xué)各年級(jí)段以各種名義補(bǔ)課。我市有關(guān)部門三令五申禁止給學(xué)生有償補(bǔ)課，以減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育減負(fù)的目的，但加課現(xiàn)象仍然屢禁不止，而且有愈演愈烈的勢(shì)頭，導(dǎo)致師生們身心疲倦，苦不堪言。這種做法嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，有礙于青少年健康成長(zhǎng)，需要有關(guān)部門全面禁止。

第三，加快教育均衡發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。建議政府加大教育城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，學(xué)校建設(shè)上應(yīng)當(dāng)追求合理化配置，努力辦好每一所學(xué)校，進(jìn)一步縮小義務(wù)教育階段城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村小學(xué)的辦學(xué)條件的差距；在義務(wù)教育階段實(shí)行教師輪換制和教學(xué)管理人員輪崗制，縮小校際差別，使教育資源配置更為公平，教育資源更為均衡。

第四，變革評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化學(xué)校常規(guī)教育功能。建議主管部門研究制定素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)措施把考試成績(jī)與學(xué)校評(píng)價(jià)分開(kāi)；另外還要使檢查工作常態(tài)化，力爭(zhēng)檢查出學(xué)校的實(shí)際工作和實(shí)際效率，讓學(xué)?；貧w教育的常規(guī)。

第五，加大力度，宣傳現(xiàn)代教育理念。關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)是學(xué)校和家庭教育的基本立場(chǎng)，這一點(diǎn)是當(dāng)前世界教育發(fā)展普遍公認(rèn)的。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^和用人觀，引導(dǎo)營(yíng)造社會(huì)用人機(jī)制的健康環(huán)境，使學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)看到追求真才實(shí)學(xué)更能得到發(fā)展。只有全社會(huì)共同努力，學(xué)生減負(fù)才能真正的良性、持久、健康。

求知、探索的欲望是人類與生俱來(lái)的天性，而孩子對(duì)陌生事物更是天生具有非常強(qiáng)的好奇心，過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)不利于孩子全面發(fā)展，不利于孩子身心健康，會(huì)嚴(yán)重挫傷孩子對(duì)周圍世界的認(rèn)知意愿，損傷孩子探索陌生事物的積極性、主動(dòng)性，影響孩子創(chuàng)造性的發(fā)揮。把小學(xué)生從沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中拯救出來(lái)，把被剝奪的童心和樂(lè)趣還給他們，讓孩子能全面地、自主地、健康地、快樂(lè)地成長(zhǎng)！

本文系2018年度扶溝縣基礎(chǔ)教育教學(xué)研究項(xiàng)目《減輕農(nóng)村小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效性策略研究》（fgjy18074）研究成果。