論推進(jìn)高等教育治理能力現(xiàn)代化

楊瑩

摘 要 隨著我國(guó)教育改革的不斷推進(jìn)，高等教育治理能力現(xiàn)代化逐漸成為國(guó)家戰(zhàn)略，在這種理念下，需要不斷調(diào)整高等教育的管理模式、創(chuàng)新高等教育評(píng)估機(jī)制等，本文主要論述高等教育治理能力現(xiàn)代化，先簡(jiǎn)單分析我國(guó)特色高等教育治理體系相關(guān)理念，進(jìn)而說(shuō)明高等教育治理能力現(xiàn)代化的重要意義，重點(diǎn)從不同方面論述推進(jìn)高等教育治理能力現(xiàn)代化的措施，希望能為相關(guān)人員帶來(lái)一些幫助。

關(guān)鍵詞 高等教育 治理能力 教育制度

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

教育改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，同時(shí)也關(guān)乎著國(guó)家未來(lái)的人才走向，因此改革的措施和行動(dòng)都需要圍繞目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，教育部門(mén)自身要圍繞教育肢體建設(shè)以及治理能力，完善教育治理體系，更好地促進(jìn)教育的發(fā)展，為我國(guó)的社會(huì)提供人才支持。

1高等教育治理能力現(xiàn)代化的重要意義

高等教育治理能力現(xiàn)代化的意義主要包括以下內(nèi)容。首先高等教育治理能力現(xiàn)代化是加快實(shí)現(xiàn)中央布局的措施，目前十八屆三中全會(huì)把治理能力現(xiàn)代作為了我國(guó)進(jìn)一步深化改革的重要目標(biāo)之一，也是我國(guó)新時(shí)代下的教育需求。目前我國(guó)的教育形式有了很大的轉(zhuǎn)變，目前我國(guó)有2.6億的學(xué)生，各類(lèi)學(xué)校結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平以及辦學(xué)模式等都發(fā)生著重大變化，也存在很大的差異，人民群眾追求的事物也在不斷發(fā)生變化。自我國(guó)教育模式不斷擴(kuò)張后，教育質(zhì)量和教學(xué)水平逐漸受到多方面的關(guān)注，隨著我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的不斷增多，教育的公平性和效益逐漸受到各方人士的關(guān)注，教育人群的逐漸增加，也使得教育結(jié)構(gòu)和教育布局得到廣泛關(guān)注。我國(guó)的外在環(huán)境發(fā)生劇烈變化，城市化進(jìn)程逐漸加快，教育人口的流動(dòng)性發(fā)生劇烈變化，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷進(jìn)步發(fā)展，與外國(guó)的合作也是逐漸增長(zhǎng)，為我國(guó)的教育事業(yè)帶來(lái)了很多的挑戰(zhàn)。計(jì)算機(jī)的使用為教育理念和教育結(jié)構(gòu)帶來(lái)很多機(jī)遇，教育作為社會(huì)的一個(gè)重要的系統(tǒng)，也需要不斷順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行改變。

2轉(zhuǎn)變教育管理模式

現(xiàn)代的“治理”公共事務(wù)的管理主體不僅包括了公共機(jī)構(gòu)，還包括了非公共機(jī)構(gòu)，要點(diǎn)在于多元主體的共同參與，推動(dòng)治理的轉(zhuǎn)變應(yīng)該得到政府的大力支持，沒(méi)有政府的支持，高等教育治理很難以得到發(fā)展。政府在治理高等教育的過(guò)程中，需要在一些幾方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

政府部門(mén)在工作理念上應(yīng)把中心從管理方面轉(zhuǎn)向服務(wù)方面，具體而言評(píng)估教育行政主管部門(mén)應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的以管理為中心的工作模式，逐漸樹(shù)立公用服務(wù)的意識(shí)，在各項(xiàng)工作中切實(shí)落實(shí)好服務(wù)理念。在政府對(duì)高校的服務(wù)模式中不僅需要包括經(jīng)費(fèi)支持以及學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)等直接服務(wù)形式，還需要包括一些外部環(huán)境等間接服務(wù)如制定規(guī)則、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)等，需要注意政府與高校之間平等協(xié)商的關(guān)系。

3完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校的辦學(xué)自主權(quán)里逐漸增大，傳統(tǒng)管理模式極大極大的轉(zhuǎn)變，但是仍然存在很多問(wèn)題需要進(jìn)行改革，日后高校的改革主要方向?yàn)檫M(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)和內(nèi)部治理能力。

高校作為在社會(huì)上有很高地位的子系統(tǒng)，在轉(zhuǎn)變工作的過(guò)程中，需要處理好多方面的東西，在我國(guó)的高等教育法中明確指出了高等教育自主權(quán)的基本內(nèi)容，高校想要面向社會(huì)進(jìn)行改革，需要善于抓住市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，利用社會(huì)上的各種資源，并勇于接受社會(huì)的監(jiān)督。在改革的過(guò)程中需要依照相關(guān)法律正確處理學(xué)校事務(wù)，充分發(fā)揮出基層組織、學(xué)術(shù)委員等的積極作用，調(diào)動(dòng)能夠調(diào)動(dòng)的積極因素。以上方面的實(shí)現(xiàn)都需要建立在校園內(nèi)部合理的治理結(jié)構(gòu)方面，才能充分調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)高校內(nèi)部的行為主體，另外高校還需要不斷完善教育形式的轉(zhuǎn)變。

4完善教育評(píng)估機(jī)制和相關(guān)制度

依照我國(guó)政事分開(kāi)的原則促進(jìn)高等教育的“管辦評(píng)”分離，由社會(huì)組織來(lái)完成“評(píng)”的任務(wù)，建立一個(gè)學(xué)校辦、社會(huì)評(píng)論等各具。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在建立高等教育質(zhì)量保障的同時(shí)，增加了教育評(píng)估檢測(cè)，不少社會(huì)機(jī)構(gòu)受到政府的委托來(lái)?yè)?dān)當(dāng)檢測(cè)角色，在其中這些社會(huì)機(jī)構(gòu)有著中立性、非營(yíng)利性因?qū)I(yè)性的特點(diǎn)，這點(diǎn)為我國(guó)的教育改革提供了很多經(jīng)驗(yàn)。目前我國(guó)的社會(huì)組織建設(shè)還僅僅處在起步階段，與我國(guó)的高等教育評(píng)估的需求極度不對(duì)稱(chēng)，這與我國(guó)高等教育的評(píng)估有關(guān)。

隨著我國(guó)高等教育逐漸變得大眾化，高校的發(fā)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)需求都在多樣化發(fā)展，因此高等教育的評(píng)估方式也應(yīng)向著多樣化發(fā)展。在目前的高等教育大眾化的時(shí)代，高等教育的利益方包括了政府、家長(zhǎng)以及企業(yè)學(xué)生等，因此應(yīng)該都具有話語(yǔ)權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)，也就是說(shuō)搞笑的評(píng)價(jià)應(yīng)是多樣化的，包括政府評(píng)價(jià)、學(xué)校自我評(píng)價(jià)以及社會(huì)評(píng)價(jià)等。

綜上所述，教育事業(yè)是國(guó)家民族最根本的事業(yè)，在國(guó)家的發(fā)展中具有超前性和導(dǎo)向性，當(dāng)前時(shí)代背景下，我國(guó)的教育治理理念需要迫切的得到轉(zhuǎn)變，本文講述的幾點(diǎn)改變措施還僅僅是一些淺層次的理論，更多的研究還需要人努力去解決。

參考文獻(xiàn)

[1] 王立娟，于福君，侯冬巖等.地方高校校院兩級(jí)管理模式的思考與實(shí)踐[J].理論界，2012，24（09）：177-179.

[2] 周海濤.高等教育“管辦評(píng)分離”的緣由與路徑[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，2（03）：3-8.

[3] 廉慧麗.淺析高校工會(huì)在構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度中的作用[J].改革與開(kāi)放，2013，3（04）：165-166.

[4] 瞿振元.建設(shè)中國(guó)特色高等教育治理體系，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化[J].中國(guó)高教研究，2014，1（01）：1-4.