城市國(guó)際化下的來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展路徑研究

王兆義，陶 健

(浙江科技學(xué)院 a.中德工程師學(xué)院；b.留學(xué)生中心，杭州 310023)

近年來(lái)，來(lái)華留學(xué)教育事業(yè)不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出兩大趨勢(shì)：一方面教育國(guó)際化是中國(guó)高校未來(lái)發(fā)展的必然方向，在現(xiàn)有高等教育的規(guī)模下國(guó)內(nèi)學(xué)生的生源規(guī)模比率不斷下降，吸引更多的外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)已成為中國(guó)高等教育國(guó)際化的主要特色之一；另一方面，來(lái)華留學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)及需求日益多樣化，學(xué)歷生和長(zhǎng)期生的比例逐年提高，留學(xué)目的性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)來(lái)華學(xué)習(xí)的高校期待和要求增高。中國(guó)高等教育發(fā)展的趨勢(shì)表明，發(fā)展來(lái)華留學(xué)教育事業(yè)，不僅僅是培養(yǎng)“知華、友華”的外國(guó)學(xué)生、提升中國(guó)國(guó)際影響力的問(wèn)題，更關(guān)系到中國(guó)高校未來(lái)的發(fā)展走向[1]。它最直接的近期效果是，可以形成高等教育發(fā)展的倒逼機(jī)制，進(jìn)一步提高教師教學(xué)水平，優(yōu)化教學(xué)資源，提升校園文化國(guó)際水準(zhǔn)，加深師生國(guó)際化思維理念，促進(jìn)校際國(guó)際交流和科研、教研的國(guó)際合作。而隨著來(lái)華留學(xué)生群體在城市中的規(guī)模不斷擴(kuò)大，必將對(duì)高校所在的城市帶來(lái)顯性影響，城市發(fā)展的路徑將更加多元和開(kāi)放，城市國(guó)際化也將成為來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展的可預(yù)期遠(yuǎn)景。

1 研究背景

在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，“地球村”越來(lái)越小，交通互利、市商攘攘，地理的局限再也不能成為人們?cè)诮?jīng)濟(jì)、教育活動(dòng)中的藩籬。隨著中國(guó)成功加入WTO，對(duì)外交往和聯(lián)系不斷加強(qiáng)，加之“中國(guó)模式”“中國(guó)速度”“中國(guó)制造”本身的吸引力，城市國(guó)際化再也不是“北上廣”等國(guó)際金融、商貿(mào)中心城市的代名詞，而越來(lái)越成為許多中型城市的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑。以杭州市為例，城市國(guó)際化是其城市發(fā)展的一貫策略。2008年，“城市國(guó)際化”戰(zhàn)略被列為杭州城市發(fā)展“六大戰(zhàn)略”之一；2012年，杭州提出將城市國(guó)際化作為推動(dòng)發(fā)展的兩大主抓手之一；2015年，杭州市委十一屆十次全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期，要確?！俺ㄔO(shè)世界名城目標(biāo)大步邁進(jìn)”。2016年，《杭州市加快推進(jìn)城市國(guó)際化行動(dòng)綱要(2015—2017年)》正式公布，并對(duì)《杭州城市總體規(guī)劃(2001—2020年)》進(jìn)行修訂，修改后的城市發(fā)展目標(biāo)再次“升級(jí)”，將之前“全國(guó)重要的旅游休閑中心”“全國(guó)電子商務(wù)中心”升格到“國(guó)際”的高度。2016年，G20峰會(huì)結(jié)束不久，杭州在媒體中被樹(shù)立為“新一線城市”，國(guó)際影響力大大增強(qiáng)，同年9月，杭州市委發(fā)布《關(guān)于全民提升杭州城市國(guó)際化水平的若干意見(jiàn)》，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國(guó)際會(huì)議、旅游休閑等角度進(jìn)一步明確了杭州城市國(guó)際化階段性目標(biāo)和具體舉措[2]。從杭州的例子可以看出，城市國(guó)際化也成為了許多城市，特別是那些新興重要城市實(shí)現(xiàn)“彎道超車”、獲得國(guó)際定位和認(rèn)可的重要發(fā)展路徑。

在國(guó)際上，對(duì)留學(xué)生教育和城市國(guó)際化的關(guān)系研究主要以教育國(guó)際化和城市國(guó)際化為切入點(diǎn)，且逐漸成為一個(gè)新的研究熱點(diǎn)，研究的視角主要包括了城市發(fā)展視角、高校發(fā)展視角以及城市發(fā)展與高校發(fā)展的共生關(guān)系三方面。Popescu以案例分析法研究了城市推廣和大學(xué)發(fā)展之間的關(guān)系，揭示了作為城市文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)承載的大學(xué)在提升城市知名度方面的核心作用，提出了大學(xué)國(guó)際化和城市國(guó)際化的共生模型，在這個(gè)模型中，為留學(xué)生提供的課程和項(xiàng)目占據(jù)了重要地位[3]。而Finardi等則從大學(xué)內(nèi)部分析了大學(xué)在全球化和國(guó)際處化浪潮下各自扮演的角色以及在專業(yè)課程設(shè)置方面的具體做法[4]。

在國(guó)內(nèi)，由于來(lái)華留學(xué)教育起步較晚，因而對(duì)來(lái)華留學(xué)教育和城市國(guó)際化之間直接關(guān)系的研究尚比較缺乏。在已有的研究中，受到國(guó)際研究動(dòng)態(tài)的影響，大多數(shù)研究也主要集中在城市國(guó)際化與教育國(guó)際化的關(guān)系方面，其中絕大部分的研究尚屬于概念的建構(gòu)和界定，即城市國(guó)際化和教育國(guó)際化的內(nèi)涵是什么；在兩者的相互關(guān)系上，許多研究采取了定量研究的方法證明指標(biāo)之間的相關(guān)性，如凌德祥等[5-7]的研究。而在其他比較突出的研究中，包曉峰等[8-9]以來(lái)華留學(xué)生為研究對(duì)象，分析了來(lái)華留學(xué)生教育的發(fā)展與城市文化建設(shè)、科技發(fā)展之間的關(guān)系；何衛(wèi)華等[10]以高等教育水平和城市國(guó)際化的內(nèi)在聯(lián)系為支點(diǎn)，分析了高等教育在推動(dòng)城市國(guó)際化發(fā)展的作用；胡亮才[11]在前人研究的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)性地提出了城市化與高等教育國(guó)際化主體同構(gòu)性這一概念。

從概念體系和指標(biāo)體系上看，城市國(guó)際化和來(lái)華留學(xué)教育是相互獨(dú)立的；但從實(shí)際作用機(jī)制上看卻又是相互聯(lián)系的。由于概念體系的不同，從教育國(guó)際化和城市國(guó)際化這一對(duì)上位概念進(jìn)行研究未免過(guò)于籠統(tǒng)，以致在對(duì)來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展路徑和策略研究時(shí)，往往會(huì)忽視將學(xué)校置于城市發(fā)展策略的場(chǎng)域；而定量研究則過(guò)度關(guān)注顯性的數(shù)據(jù)，往往忽視了來(lái)華留學(xué)教育和城市國(guó)際化的參與主體以及固定社會(huì)群體在教育國(guó)際化和城市國(guó)際化進(jìn)程中的實(shí)質(zhì)作用。

2 教育國(guó)際化大潮下來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展歷程及困境

21世紀(jì)初以來(lái)，在教育國(guó)際化大背景和大趨勢(shì)下，在“擴(kuò)大規(guī)模、提高層次、保證質(zhì)量、規(guī)劃管理”的工作思路指導(dǎo)下，來(lái)華留學(xué)教育取得了巨大的發(fā)展，以2016年為例，共有來(lái)自205個(gè)國(guó)家和地區(qū)的442 773名各類外國(guó)留學(xué)人員在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的829所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)，比2015年增加45 138人，增長(zhǎng)比例為11.35%，北京、上海、江蘇位列吸引來(lái)華留學(xué)生人數(shù)省市前三位[12]。誠(chéng)然，來(lái)華留學(xué)生是中國(guó)高等學(xué)校走向世界和建設(shè)世界一流大學(xué)的重要組成部分，近幾年來(lái)，快速發(fā)展的高等教育和一批重點(diǎn)建設(shè)的高水平大學(xué)吸引著越來(lái)越多的來(lái)華留學(xué)生[13]。來(lái)華留學(xué)教育的發(fā)展也進(jìn)一步提高了教育國(guó)際化的水平，擴(kuò)大了教育國(guó)際化的內(nèi)涵。但是，對(duì)大多數(shù)一般層次的高等學(xué)校而言，擴(kuò)大規(guī)模顯然是來(lái)華留學(xué)事業(yè)發(fā)展最重要的指標(biāo)，原因有二：一是留學(xué)中國(guó)計(jì)劃作為一項(xiàng)政府的目標(biāo)指令下達(dá)到教育行政相關(guān)部門和相關(guān)院校，要求2020年實(shí)現(xiàn)來(lái)華留學(xué)生規(guī)模突破50萬(wàn)人，擴(kuò)大規(guī)模是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的唯一途徑，也是對(duì)來(lái)華留學(xué)工作最重要的評(píng)價(jià)杠桿；二是來(lái)華留學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)工作績(jī)效的顯性意義巨大，在規(guī)模、層次、質(zhì)量、管理四方面的要求中，規(guī)模的指標(biāo)最容易實(shí)現(xiàn)。

在以“擴(kuò)大規(guī)?！睘橹鞯哪繕?biāo)體系影響下，高校往往在發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育的初始階段，片面地追求量方面的規(guī)模效應(yīng)，形成了一些片面的認(rèn)識(shí)，例如，評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校來(lái)華留學(xué)生教育的水平往往通過(guò)留學(xué)生的規(guī)模以及排名來(lái)完成；來(lái)華留學(xué)生的來(lái)源國(guó)(來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家或落后國(guó)家)以及來(lái)華留學(xué)生的出身(家境、膚色)進(jìn)入了辨別來(lái)華留學(xué)生生源質(zhì)量的標(biāo)志體系；來(lái)華留學(xué)生學(xué)歷層次越高，顯示著學(xué)校來(lái)華留學(xué)生教育的質(zhì)量高；對(duì)來(lái)華留學(xué)生的管理呈現(xiàn)兩極化傾向，有的學(xué)校采取完全割裂、封閉的管理策略，留學(xué)生始終是學(xué)校中的特殊群體，有的學(xué)校采取與中國(guó)學(xué)生完全趨同、一致的管理模式，留學(xué)生與中國(guó)學(xué)生沒(méi)有區(qū)別。這些認(rèn)識(shí)并不符合高校“教書(shū)育人”的角色使命，也與中國(guó)發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育的戰(zhàn)略目標(biāo)相左，在粗放的發(fā)展模式下，缺乏對(duì)來(lái)華留學(xué)生教育的總體規(guī)劃以及面向留學(xué)生的精細(xì)化、分層化、專業(yè)化管理，既不利于本校來(lái)華留學(xué)生教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也對(duì)中國(guó)高等教育的國(guó)際聲譽(yù)產(chǎn)生了損害。

3 來(lái)華留學(xué)教育與城市國(guó)際化的循環(huán)聯(lián)動(dòng)關(guān)系

圖1 來(lái)華留學(xué)教育與城市國(guó)際化的循環(huán)聯(lián)動(dòng)關(guān)系Fig.1 Linkage between foreign student education and city internationalization—a cycle model

來(lái)華留學(xué)生群體是城市國(guó)際化和教育國(guó)際化的主要參與者和主要受眾，因此，以這個(gè)群體為考察對(duì)象去研究城市國(guó)際化和教育國(guó)際化的相互關(guān)系，既可以豐富城市國(guó)際化和教育國(guó)際化聯(lián)動(dòng)關(guān)系的理論內(nèi)涵，也具有充分的現(xiàn)實(shí)意義。來(lái)華留學(xué)教育的發(fā)展與城市國(guó)際化之間的關(guān)系是顯而易見(jiàn)的，不僅僅體現(xiàn)在外國(guó)學(xué)生群體規(guī)模的增加，而是更深層次的互動(dòng)關(guān)系。在城市中，來(lái)華留學(xué)生留學(xué)層次不斷提高，在華長(zhǎng)期生活、學(xué)習(xí)的學(xué)生越來(lái)越多，帶來(lái)了以來(lái)華留學(xué)生為交際中心的、更深入的人員往來(lái)與交流(如旅游、探親、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、國(guó)際合作等)；留學(xué)生群體也給城市的常駐人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)了長(zhǎng)期性的變化，而必定會(huì)給城市的管理、設(shè)施、服務(wù)等帶來(lái)“倒逼機(jī)制”的變化，而這一變化將進(jìn)一步提高城市國(guó)際化的水平，隨著城市國(guó)際化的提升，會(huì)吸引更多的學(xué)生前來(lái)學(xué)習(xí)甚至畢業(yè)后進(jìn)入當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)市場(chǎng)。如圖1所示，來(lái)華留學(xué)教育成為教育國(guó)際化與城市國(guó)際化聯(lián)動(dòng)機(jī)制中的關(guān)鍵銜接因素，從而使城市國(guó)際化和教育國(guó)際化互動(dòng)成為了一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)機(jī)制。需要注意的是，如果缺乏前期的規(guī)劃和引導(dǎo)，大量涌入的來(lái)華留學(xué)生會(huì)給城市管理帶來(lái)前所未有的問(wèn)題和壓力，在生活空間和公共區(qū)域，“老外”和本地人之間的關(guān)系會(huì)更多地表現(xiàn)出張力和沖突[14]，這種機(jī)制就會(huì)成為一個(gè)惡性循環(huán)。高校是對(duì)來(lái)華留學(xué)教育進(jìn)行規(guī)劃和引導(dǎo)的前端，只有通過(guò)細(xì)致而縝密的項(xiàng)目規(guī)劃，才能使以來(lái)華留學(xué)教育帶動(dòng)的教育國(guó)際化與城市國(guó)際化之間的互動(dòng)更具可控性和導(dǎo)向性，從而促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化內(nèi)涵等在時(shí)空上與“標(biāo)的”下的生源國(guó)產(chǎn)生聯(lián)系，讓城市國(guó)際化的觸角伸展得更為寬廣，讓城市名片不是通過(guò)生硬的廣告牌，而是以一種更為綿柔的方式飛入國(guó)外尋常百姓的家中。

4 “項(xiàng)目化”發(fā)展模式

4.1 界定和提出

項(xiàng)目制不單指某種項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程，也非單指項(xiàng)目管理的各類制度，而更是一種能夠?qū)?guó)家從中央到地方的各層級(jí)關(guān)系以及社會(huì)各領(lǐng)域統(tǒng)合起來(lái)的治理模式。項(xiàng)目制不僅是一種體制，也是一種能夠使體制積極運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)的機(jī)制；同時(shí)，它更是一種思維模式，決定著國(guó)家、社會(huì)集團(tuán)乃至具體的個(gè)人如何構(gòu)建決策和行動(dòng)的戰(zhàn)略和策略[15]。項(xiàng)目制也是工程思維在國(guó)家治理領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)，是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要工具，項(xiàng)目制作為國(guó)家治理的新體制已經(jīng)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)[16]。項(xiàng)目化的治理結(jié)構(gòu)包括項(xiàng)目式的規(guī)劃、扁平化漸進(jìn)式的治理模式以及自我糾錯(cuò)的評(píng)價(jià)機(jī)制等。

反思當(dāng)下許多高校留學(xué)生教育的發(fā)展模式可以看到，過(guò)度追求擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，既造成了高校教學(xué)資源的浪費(fèi)，也帶來(lái)了高校在同類生源中惡性競(jìng)爭(zhēng)(如違規(guī)中介、違規(guī)操作獎(jiǎng)學(xué)金、違規(guī)辦學(xué)等)，這也正是困擾中國(guó)留學(xué)生教育事業(yè)向前發(fā)展的肇因。對(duì)于大多數(shù)學(xué)校，尤其是眾多地方高校，發(fā)展來(lái)華留學(xué)教育事業(yè)不必一開(kāi)始就追求大而全的“經(jīng)典模式”(如漢語(yǔ)教學(xué)、醫(yī)科專業(yè)、全英文授課項(xiàng)目等)，可以結(jié)合自身特色，另辟蹊徑地從帶有本校特色的項(xiàng)目化推廣入手，開(kāi)展和擴(kuò)容自身的來(lái)華留學(xué)生教育。需要指出的是，本文提出的“項(xiàng)目化”發(fā)展模式與前述“項(xiàng)目制”有所不同，僅僅是借用了其“項(xiàng)目規(guī)劃和管理”的概念。本文提出的“項(xiàng)目化”發(fā)展模式乃是以高校為主體出發(fā)，結(jié)合自身的特色與現(xiàn)狀，以推進(jìn)國(guó)際合作項(xiàng)目為突破口和抓手，充分延展和開(kāi)拓國(guó)際合作項(xiàng)目的輻射作用，從而推動(dòng)高校來(lái)華留學(xué)事業(yè)發(fā)展，并反哺高校國(guó)際化指標(biāo)的推進(jìn)，提高教育國(guó)際化水平。對(duì)高校來(lái)華留學(xué)生教育乃至國(guó)際化教育而言，“項(xiàng)目化”發(fā)展模式尤其有助于初期及中期規(guī)?；臄U(kuò)展，更是中期和后期發(fā)展質(zhì)量及未來(lái)可持續(xù)性發(fā)展。

通過(guò)“項(xiàng)目化”模式的推廣，一方面，可以從客觀上保證留學(xué)生規(guī)模的穩(wěn)定增長(zhǎng)，“項(xiàng)目化”模式本身也具有良好的擴(kuò)散功能，即以項(xiàng)目帶動(dòng)項(xiàng)目，以老項(xiàng)目引領(lǐng)和支持新項(xiàng)目，同時(shí)也可以在教學(xué)、管理方面提供體制化的保障，從而保證和提升來(lái)華留學(xué)生教育的質(zhì)量；另一方面，高等學(xué)校內(nèi)部項(xiàng)目化的發(fā)展模式也可以帶動(dòng)和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)城市的發(fā)展，從而構(gòu)建教育國(guó)際化和城市國(guó)際化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

4.2 具體構(gòu)想

高校作為辦學(xué)主體，一方面要踐行自身肩負(fù)的教育使命，另一方面要結(jié)合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，形成契合自身特色的發(fā)展理念。本文試從高校的視角出發(fā)，針對(duì)來(lái)華留學(xué)生教育，提出一種“項(xiàng)目化”的發(fā)展模式，如圖2所示。具體表述如下：高校在中央、地方政策指令下，適時(shí)作出反應(yīng)，明確對(duì)外交流合作的動(dòng)機(jī)，選取區(qū)域；與區(qū)域內(nèi)的合作院校及合作專業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行人員互訪、工作會(huì)談等初期接觸，了解、溝通彼此的合作意愿，進(jìn)而簽訂合作備忘錄或者合作交流協(xié)議，設(shè)定雙方合作的預(yù)期和路線圖；以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)師生交換、人員往來(lái)，進(jìn)而開(kāi)展單向、雙向、反向以及第三方輸出的合作辦學(xué)項(xiàng)目。至此，一個(gè)以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的，牽動(dòng)學(xué)校教學(xué)、科研、師資發(fā)展、國(guó)際交流等方面的全方位來(lái)華留學(xué)發(fā)展模式已經(jīng)形成。同時(shí)，這樣的發(fā)展模式具有很強(qiáng)的映射及模板擴(kuò)散作用，對(duì)主體高校與其他區(qū)域、其他類型高校及其他專業(yè)領(lǐng)域的合作，都具有借鑒和輻射作用，還可以擴(kuò)大到聯(lián)合地方企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作和非盈利性質(zhì)的文化交流與合作，更可以推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的城市國(guó)際化水平的提高。在規(guī)模效應(yīng)作用下，既擴(kuò)大了規(guī)模和影響的合作態(tài)勢(shì)，又可以對(duì)“項(xiàng)目化”發(fā)展模式里的主體項(xiàng)目產(chǎn)生逆向的增強(qiáng)作用，從而進(jìn)一步促進(jìn)來(lái)華留學(xué)教育的健康、快速、高水平發(fā)展。

圖2 “項(xiàng)目化”發(fā)展模式結(jié)構(gòu)Fig.2 “Project-based” mode

4.3 典型案例

以浙江杭州K高校為例，在該校來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展的歷史脈絡(luò)中，“項(xiàng)目化”的發(fā)展模式在其中扮演了極其重要的角色。與眾多來(lái)華留學(xué)生接收高校一樣，這所高校最先接收的留學(xué)生基本上都是通過(guò)國(guó)際合作項(xiàng)目來(lái)華的項(xiàng)目交換生。隨著時(shí)間的推移，如圖3所示，從2010年到2018年，該校留學(xué)生規(guī)模的發(fā)展與國(guó)際合作項(xiàng)目的增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)關(guān)系。與此同時(shí)，該校留學(xué)生還積極參與各項(xiàng)城市文化活動(dòng)，其主辦的“國(guó)際文化節(jié)”從校園走向了社區(qū)，“洋雷鋒”“愛(ài)心接力”等主題活動(dòng)更是與社會(huì)機(jī)構(gòu)深度銜接，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效應(yīng)。如其中一名畢業(yè)生，獲得了具有杭州城市國(guó)際化里程碑意義的首張“優(yōu)秀來(lái)華留學(xué)生私人事務(wù)居留證”。很多留學(xué)生認(rèn)為，“杭州這座城市對(duì)外國(guó)人很友好，給外國(guó)人的機(jī)會(huì)也越來(lái)越多”，成為了“一座很有吸引力的城市”[17]。而位于浙江金華的S校，牢固樹(shù)立國(guó)際化辦學(xué)理念，堅(jiān)持走國(guó)際化辦學(xué)道路，通過(guò)廣泛、緊密的國(guó)際合作與交流，促進(jìn)了學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，豐富、活躍了校園文化氛圍；學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展也反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)了來(lái)華留學(xué)教育的深層次發(fā)展。近十年間，S校來(lái)華留學(xué)生的規(guī)模增加了十幾倍，尤其是非洲留學(xué)生數(shù)量在多年間穩(wěn)定增長(zhǎng)，因而帶動(dòng)了S?！胺侵迣W(xué)”學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的發(fā)展，成立了國(guó)內(nèi)首家高校綜合性非洲研究院，在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了重大影響。S校的發(fā)展有力地印證了“項(xiàng)目化”發(fā)展模式的擴(kuò)散作用和對(duì)來(lái)華留學(xué)教育的逆向增強(qiáng)作用。

圖3 K校國(guó)際合作項(xiàng)目與留學(xué)生規(guī)模歷年對(duì)比(2010—2018年)Fig.3 Comparison between international cooperation projects and scale of foreign students of University K from 2010 to 2018

5 結(jié) 語(yǔ)

“項(xiàng)目化”發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)在于從高校自身辦學(xué)實(shí)際及辦學(xué)歷史和地方特色出發(fā)，具有長(zhǎng)期性和可延續(xù)性，而不是簡(jiǎn)單滿足于某一級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)的短期行政指標(biāo)，這樣的發(fā)展根植于高校自身，更利于結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展富有院校特色的留學(xué)生教育；同時(shí)極大地規(guī)避了發(fā)展可能遇到的成本風(fēng)險(xiǎn)，從而避免教育資源的浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)來(lái)華留學(xué)生教育的多點(diǎn)開(kāi)花和區(qū)域合理分配。如前所述，來(lái)華留學(xué)教育的發(fā)展豐富了教育國(guó)際化的內(nèi)涵，也進(jìn)一步提高了教育國(guó)際化的水平和層次。在“一帶一路”的外交大局下，“項(xiàng)目化”發(fā)展模式還能對(duì)來(lái)華留學(xué)的生源國(guó)具有前瞻性的規(guī)劃和指引作用，從而使教育國(guó)際化更加具備區(qū)域性特色，進(jìn)而推動(dòng)更具針對(duì)性、有特定內(nèi)涵的城市國(guó)際化，這對(duì)豐富城市主體的文化跨度具有極其重要的意義。從當(dāng)前來(lái)看，教育國(guó)際化帶動(dòng)的人員往來(lái)和交流對(duì)城市的規(guī)劃提出了新的要求，多元文化參與城市生活的呼聲日益高漲，這給城市的管理者們帶來(lái)了新的命題和更多的壓力[18]。在諸多需要作出變革的單元中，理念的轉(zhuǎn)換首當(dāng)其沖、更為迫切，一昧地逃避、堵塞和擱置都不是解決問(wèn)題的良方。政府和高校應(yīng)該從城市教育國(guó)際化內(nèi)涵的雙向維度出發(fā)，既求同，也存異，一方面要推進(jìn)城市教育融入國(guó)際社會(huì)，另一方面要在教育領(lǐng)域中積極弘揚(yáng)本地文化[19]。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，來(lái)華留學(xué)生個(gè)體如何從融入中國(guó)的城市生活開(kāi)始逐漸融入中國(guó)的社會(huì)和文化。這將是每位進(jìn)入中國(guó)學(xué)習(xí)、工作、生活的外國(guó)留學(xué)生無(wú)法回避的問(wèn)題，需要廣大來(lái)華留學(xué)生的接收高校在此方面做更多的探索和嘗試。