升級版12309 促進(jìn)全國檢察服務(wù)一體化規(guī)范化

“我是一名來自革命老區(qū)延安的村支部書記，很榮幸能參加最高人民檢察院的12309的活動，能和張軍檢察長共同揭牌，非常激動?！比珖舜蟠盱柋Ｐ壅f。

2018年6月28日，最高人民檢察院舉行以“12309，檢察牽您手”為主題的第25次檢察開放日活動。張軍檢察長和鞏保雄代表一起掀開紅布，一塊以檢察藍(lán)為底色、上面鑲有白色字體“12309檢察服務(wù)中心”的牌子吸引了在場代表委員們的目光。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。”12309檢察服務(wù)中心是在原12309職務(wù)犯罪舉報網(wǎng)站和舉報電話的基礎(chǔ)上，整合檢察機(jī)關(guān)所有服務(wù)功能，形成集檢察服務(wù)、檢務(wù)公開、監(jiān)督評議、檢察宣傳等功能于一體的對外綜合性服務(wù)平臺，由網(wǎng)絡(luò)平臺和實體大廳組成。人民群眾可以通過門戶網(wǎng)站、服務(wù)熱線、移動客戶端、微信公眾號等任何一種渠道，享受到“一條龍”“一站式”的檢察服務(wù)。

高起點謀劃 高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

“成立12309檢察服務(wù)中心是檢察機(jī)關(guān)在司法體制改革下與時俱進(jìn)的表現(xiàn)，是檢務(wù)公開方式方法的創(chuàng)新，也是檢察為民的重大舉措?！比珖舜蟠?、重慶派森百橙汁有限公司總經(jīng)理吳彥?直言，自己充分感受到了最高檢接受人民監(jiān)督的真誠意愿和務(wù)實行動。

為推進(jìn)檢察服務(wù)中心建設(shè)，最高檢先后下發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于12309檢察服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于12309檢察服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行有關(guān)問題的通知》，對實體大廳建設(shè)的原則、功能、配置、名稱等提出具體要求。2018年5月，最高檢在重慶舉辦了12309檢察服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)用動員部署暨培訓(xùn)班，要求各級檢察機(jī)關(guān)務(wù)實穩(wěn)妥推進(jìn)12309檢察服務(wù)中心實體大廳建設(shè)。

一個窗口對外，讓人民群眾“只進(jìn)一個門”就能辦成事，一站式服務(wù)，構(gòu)建檢察為民服務(wù)新體驗。為推進(jìn)全國檢察服務(wù)的一體化、規(guī)范化，打造檢察為民服務(wù)新模式，最高檢加強(qiáng)12309檢察服務(wù)中心實體大廳的頂層設(shè)計，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，對職能定位、場所建設(shè)、功能設(shè)置、工作規(guī)范等做出統(tǒng)一部署要求，推進(jìn)全國檢察服務(wù)的一體化和規(guī)范化，提高檢察機(jī)關(guān)整體服務(wù)質(zhì)量和水平，推動依法及時就地解決群眾合理訴求，真正實現(xiàn)群眾的司法需求在哪里，優(yōu)質(zhì)高效的檢察服務(wù)就跟到哪里，讓人民群眾切實感受到檢察服務(wù)就在身邊，公平正義就在當(dāng)下。

“我們這兒就像百貨商店，開門特別準(zhǔn)時?！痹S山松自稱是12309檢察服務(wù)中心“實體大廳廳長”。

2018年6月28日，最高人民檢察院“12309檢察服務(wù)中心”正式掛牌，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍與全國人大代表鞏保雄一同揭牌。

據(jù)許山松介紹，12309檢察服務(wù)中心實體大廳要做到“四個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一外觀，包括使用統(tǒng)一的名稱、牌匾和標(biāo)識，增強(qiáng)中心的辨識度，便于群眾識別檢察服務(wù)場所并獲得面對面服務(wù)；統(tǒng)一功能和工作區(qū)域，即統(tǒng)一設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢、控告申訴、國家賠償與國家司法救助、案件管理等四類工作區(qū)域，各工作區(qū)域功能明確，且相對獨立和隔離，確保中心的功能齊全、安全有序；統(tǒng)一場所設(shè)置，根據(jù)工作需要設(shè)置接待區(qū)、等候區(qū)、安檢區(qū)以及檢察長接待室、遠(yuǎn)程視頻接訪室、集體訪接待室、律師接待室、公開審查（宣告）室、咨詢室、情緒疏導(dǎo)室等配套區(qū)，為群眾提供寬敞舒適的服務(wù)環(huán)境；統(tǒng)一管理，明確控告檢察部門是統(tǒng)一管理和牽頭建設(shè)部門，案件管理等相關(guān)部門各司其職，密切配合，形成服務(wù)合力，將統(tǒng)一制定管理辦法、操作指引、服務(wù)規(guī)范等規(guī)范性文件，提高檢察服務(wù)規(guī)范化水平。

“智慧檢務(wù)”助力檢察服務(wù)人性化、精準(zhǔn)化

“12309檢察服務(wù)平臺構(gòu)建了檢察為民服務(wù)的新體驗和新模式。檢察服務(wù)中心便民設(shè)計、便民舉措，實體大廳相結(jié)合，全方位的服務(wù)，突出了檢察為民、服務(wù)為民的理念，以及更加高效便捷的服務(wù)質(zhì)量。”全國人大代表侯漫路說。

全國人大代表李桂琴也表示：“檢察機(jī)關(guān)在為民服務(wù)過程中特別人性化?！?/p>

如何提高檢察服務(wù)的精準(zhǔn)度、滿意度，實現(xiàn)檢察為民服務(wù)新成效，12309檢察服務(wù)中心實體大廳在建設(shè)中包含了很多“智慧檢務(wù)”的元素。對此，許山松進(jìn)行了詳細(xì)說明：

實現(xiàn)服務(wù)管理智能化。建立全國檢察機(jī)關(guān)信訪信息系統(tǒng)，把來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等不同形式反映的信訪事項，把受理流轉(zhuǎn)、督查督辦、答復(fù)反饋、進(jìn)展查詢、統(tǒng)計分析、監(jiān)督評價等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，把全國各級檢察機(jī)關(guān)的信訪業(yè)務(wù)等全覆蓋，實現(xiàn)全國四級檢察院的接訪數(shù)據(jù)、網(wǎng)上信訪數(shù)據(jù)、案件信息互聯(lián)互通以及實時動態(tài)管理，徹底改變了實體大廳“面對面”服務(wù)信息與網(wǎng)絡(luò)等其他服務(wù)信息相對孤立隔絕的狀態(tài)。

實現(xiàn)受理查詢信息化。配備多種信息服務(wù)系統(tǒng)和設(shè)備，為群眾提供自助服務(wù)。例如，安裝了排隊叫號機(jī)，自動分流叫號，有序指引來訪人進(jìn)入相應(yīng)的工作區(qū)或接待室；設(shè)立檢務(wù)公開電子屏，滾動顯示相關(guān)法律規(guī)定和辦事指南，提高檢察工作的透明度，引導(dǎo)來訪群眾依法表達(dá)訴求。

實現(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù)可視化。全國四級3000多個檢察院在實體大廳建立了遠(yuǎn)程視頻接訪室，群眾在當(dāng)?shù)鼗鶎訖z察院就可以通過遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)向市級檢察院、省級檢察院和最高檢反映問題，實現(xiàn)了跨越千里的“面對面”檢察服務(wù)；也可以由多個檢察院聯(lián)合接訪、公開聽證、公開答復(fù)，建立了上下級、跨區(qū)域同時接訪的新模式，既有效解決了群眾舟車勞頓之苦，大大減少了信訪成本，又促使群眾訴求更加及時妥善地解決，就地化解矛盾。

全國人大代表侯蓉注意到，在12309檢察服務(wù)中心實體大廳的一角，擺放著兩臺輪椅、十多把雨傘以及應(yīng)急藥品等。“看到這些便民服務(wù)的設(shè)施，我覺得特別高興，最高檢將‘初心’融入檢察‘血脈’，融入了為民服務(wù)的務(wù)實擔(dān)當(dāng)中?！焙钊卣f。