云南高原淡水漁業(yè)發(fā)展對(duì)策分析

董琳　李莎莎　曾劼

摘 要 淡水漁業(yè)是云南高原特色農(nóng)業(yè)的核心構(gòu)成部分，加速淡水漁業(yè)發(fā)展，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用?；诖?，建議通過加強(qiáng)創(chuàng)新漁業(yè)科技;增加投資，健全基礎(chǔ)設(shè)施，促使產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;調(diào)節(jié)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力;強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)以及對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù)開發(fā)，構(gòu)建保護(hù)區(qū)4個(gè)方面的措施促進(jìn)云南高原淡水漁業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 淡水漁業(yè);發(fā)展對(duì)策;云南高原

中圖分類號(hào)：F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.065

云南地區(qū)分布了六大河流水系，由東到西依次是南盤江與元江、金沙江與瀾滄江、怒江與伊洛瓦底江水系。此外，還分布著諸多天然湖泊，大部分分布在各個(gè)水系的干流與支流源頭，按照不一樣的地理位置構(gòu)成比較獨(dú)立的湖群。由于云南省地理地質(zhì)機(jī)構(gòu)與氣候比較特別，因此給該地區(qū)豐富的漁業(yè)資源發(fā)育提供了很好的環(huán)境，培育出了很多水生生物。與其他地區(qū)相比，云南省的魚類資源在我國淡水漁業(yè)資源中的位置尤為突出?，F(xiàn)階段，云南地區(qū)魚類已經(jīng)超過了600多種，其中一些魚類是特有的，生理組織結(jié)構(gòu)比較特別，有著一定的科學(xué)研究價(jià)值，還有一些魚類是產(chǎn)區(qū)的核心捕捉魚類，有著很高的市場開發(fā)價(jià)值，對(duì)資源保護(hù)是非常有益的[1]。

1 云南高原淡水漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

1.1 總量增長快

云南省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積與總產(chǎn)量、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總值與產(chǎn)值、漁業(yè)人口人均純經(jīng)濟(jì)收入分別為13.35萬公頃、78萬噸、170億元與110億元、7 772元，與以往相比增加了4.86萬公頃、54萬噸、132億元與83億元、3 027元，增長幅度在持續(xù)提升。水產(chǎn)品總量排在前20位，而羅非魚產(chǎn)量為19.8萬噸，排在全國第5。

1.2 區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化

圍繞漁業(yè)是比較典型的資源型產(chǎn)業(yè)，著重強(qiáng)調(diào)因地制宜與優(yōu)化布局，云南省構(gòu)成羅非魚、冷水魚、大宗淡水產(chǎn)品及特色漁業(yè)優(yōu)勢地區(qū)。

1.3 科學(xué)技術(shù)增長效果顯著

經(jīng)過執(zhí)行科技入戶工程，推廣新的技術(shù)，增產(chǎn)效果十分顯著。

1.4 漁業(yè)功能不斷開拓

將6大名魚作為代表的經(jīng)濟(jì)魚類研發(fā)效果顯著，電站庫區(qū)漁業(yè)已經(jīng)發(fā)展成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)與處理庫區(qū)失地農(nóng)戶安置的主要路徑。梯田稻田養(yǎng)魚與開漁節(jié)等給旅游產(chǎn)業(yè)增設(shè)了一個(gè)全新的亮點(diǎn)，放養(yǎng)率食性魚類整治水體營養(yǎng)豐富效果很好;休閑觀光漁業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)展功能[2]。

1.5 水產(chǎn)品深加工能力提升

水產(chǎn)品加工發(fā)展速度快，區(qū)域分布優(yōu)化，給云南省漁業(yè)規(guī)?；植寂c標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。云南省構(gòu)建了35個(gè)萬噸級(jí)別的水產(chǎn)基地縣，構(gòu)建了10家規(guī)模較大的水產(chǎn)品加工廠，每年的加工能力是30萬噸左右。

1.6 結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)持續(xù)推進(jìn)

養(yǎng)魚和捕魚比例從89∶11提高到了92∶8，名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占據(jù)養(yǎng)殖產(chǎn)量的比重每年都有所提升。并且漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比例也在持續(xù)

增加。

2 云南高原淡水漁業(yè)發(fā)展過程中存在的弊端

2.1 缺乏專業(yè)技術(shù)人員，科技支撐能力不足

云南漁業(yè)技術(shù)支撐大多數(shù)所依托的是水產(chǎn)工作站，這一工作站加掛了漁政管理站，職能較多，而專業(yè)技術(shù)工作人員較少。云南省水產(chǎn)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)還在進(jìn)行階段，科技支撐與服務(wù)水平都有待加強(qiáng)，在漁業(yè)發(fā)展中面臨著各種各樣的研究落后問題，如新的品種與先進(jìn)技術(shù)等，嚴(yán)重阻礙了水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的推廣以及漁業(yè)生產(chǎn)科技含量的提升[3]。

2.2 經(jīng)濟(jì)投資匱乏，發(fā)展后勁不足

因?yàn)榉龀仲Y金與投入較少，造成漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，功能匹配不全，配套服務(wù)水平較低，從而阻礙了漁業(yè)的良好發(fā)展，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)競爭能力匱乏的局面。除此以外，資金不足對(duì)原良種體系構(gòu)建以及休閑漁業(yè)建設(shè)帶來了很大的影響。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因在于：1）投資渠道單一，局限了資金規(guī)?；褂?2）云南省漁業(yè)大部分是以個(gè)體化經(jīng)營為核心，資金比較分散，不能展開規(guī)?；耐顿Y。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，科技含量低

云南省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以養(yǎng)殖業(yè)為核心，水產(chǎn)品加工業(yè)與休閑漁業(yè)比較緩慢?，F(xiàn)如今，缺乏大規(guī)模養(yǎng)殖公司，大多數(shù)是以個(gè)體分散型生產(chǎn)經(jīng)營為核心，養(yǎng)殖模式比較單一，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化以及產(chǎn)業(yè)化程度較低。于水產(chǎn)品加工層面，加工公司數(shù)目較少，現(xiàn)階段只有云南濱鯤智農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司與騰沖的陽淦鱘魚科技開發(fā)有限公司這兩家企業(yè)準(zhǔn)備構(gòu)建三文魚與鱘魚加工廠。于休閑漁業(yè)上，云南省還處在發(fā)展階段。

3 云南高原淡水漁業(yè)發(fā)展策略探索

3.1 加強(qiáng)創(chuàng)新漁業(yè)科技

不斷提升漁業(yè)勞動(dòng)人員的綜合素質(zhì)，執(zhí)行科教興漁戰(zhàn)略，增加漁業(yè)科技推廣與科技創(chuàng)新力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化腳步。通過各種形式全面提升漁業(yè)從業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)，融合普法積極引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)制度，熟悉有關(guān)政策，提升政策水平，且知法守法、學(xué)法與依法做事。根據(jù)員工教育工作，積極進(jìn)行漁業(yè)技能培訓(xùn)，提升員工文化素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，力求做到能說會(huì)看。執(zhí)行科教興漁戰(zhàn)略，引入先進(jìn)技術(shù)與新的品種，以生產(chǎn)方式變革為核心進(jìn)行水產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，引入競爭制度，提升科技推廣規(guī)模與力度，構(gòu)建與健全水產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，提供飼料與人才培養(yǎng)等綜合服務(wù)，進(jìn)而促使云南省魚產(chǎn)量持續(xù)增長[3]。

3.2 增加投資，健全基礎(chǔ)設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

3.2.1 提高投入資金是漁業(yè)生產(chǎn)的有效保障

1）借助多種宣傳媒體，通過各種形式，積極宣傳漁業(yè)情況，構(gòu)成認(rèn)識(shí)與支持漁業(yè)的良好社會(huì)氣氛。2）積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，力求發(fā)布大力支持漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，獲得政策的支撐與資金方面的支持。3）關(guān)注漁民，廣泛籌集群眾自有資金以及社會(huì)各路資金，密切聯(lián)系群眾，積極發(fā)展生產(chǎn)。4）開拓思路，積極改革，借助資源市場引入資金，借助資金引入新技術(shù)，借助政策引入優(yōu)秀人才。

3.2.2 健全基礎(chǔ)設(shè)施是漁業(yè)生產(chǎn)的有效推動(dòng)力

健全漁業(yè)軟件和硬件設(shè)施建設(shè)：1）強(qiáng)化服務(wù)漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，建立培訓(xùn)場地與試驗(yàn)示范基地，做到有服務(wù)與工作設(shè)施，有專業(yè)團(tuán)隊(duì)與穩(wěn)定的資金來源;2）構(gòu)建漁業(yè)水域監(jiān)測及魚病治理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行苗種生產(chǎn)與捕撈許可證等制度;3）強(qiáng)化水域生產(chǎn)設(shè)施構(gòu)建，如稻田養(yǎng)魚與商品魚基地魚池建設(shè)。

3.2.3 加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是漁業(yè)生產(chǎn)的最終目標(biāo)

1）結(jié)合云南地區(qū)漁業(yè)資源實(shí)際情況、漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與發(fā)展情況等，仔細(xì)研究與分析，從而找到漁業(yè)發(fā)展的突破口;2）通過多方論證，擬定規(guī)劃，制定合適的項(xiàng)目，從而為政府決策提供有價(jià)值的參考;3）力求獲取更多的漁業(yè)項(xiàng)目，與此同時(shí)整合到地方政府發(fā)展項(xiàng)目中去;4）促使?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建，扶持與培育龍頭企業(yè)與中介組織，積極推進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，緊抓水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，積極拓展國內(nèi)與國際市場，綜合提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展水平。

3.3 調(diào)節(jié)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

在云南高原漁業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)將資源優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮出來，且發(fā)展其獨(dú)具特色的漁業(yè)與冷水性魚類養(yǎng)殖。1）主動(dòng)調(diào)節(jié)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，將冷水魚養(yǎng)殖作為重點(diǎn)突破口，積極發(fā)揮出以鱘魚和三文魚等為主的高端冷水魚類養(yǎng)殖，主動(dòng)推進(jìn)云南地區(qū)積極發(fā)展三文魚、鱘魚項(xiàng)目，主動(dòng)開發(fā)鱘魚保健品與深加工視頻等，促使云南冷水魚品牌聞名于世，繼而發(fā)展成云南的一張名片。2）主動(dòng)挖掘云南地區(qū)土著魚資源，緊抓云南省特有魚類增殖放流站構(gòu)建，做好本地土著魚增殖放流。3）開拓常規(guī)魚類養(yǎng)殖品種與空間，構(gòu)建良好的具備特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)。4）全面發(fā)展稻田養(yǎng)魚和養(yǎng)蝦等水產(chǎn)品，從而達(dá)到稻魚雙收的目的，將稻田綜合養(yǎng)殖效益提升。5）激勵(lì)與大力扶持水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)與休閑漁業(yè)，拓展國際以及國內(nèi)市場，推動(dòng)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展[4]。

3.4 強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)以及對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù)開發(fā)，構(gòu)建保護(hù)區(qū)

1）需要依照境內(nèi)的地理地形與天然漁業(yè)資源等條件，適當(dāng)規(guī)劃漁業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，強(qiáng)化一熱一冷漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)。例如，滇西北為橫斷山脈及其四周邊緣地帶，漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)較好，水域水溫很低，適合引導(dǎo)冷水性漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，而滇東南區(qū)域周年溫度較高，陽光充沛，無霜期較長，較適合研發(fā)溫水性漁業(yè)。2）做好對(duì)漁業(yè)資源的開發(fā)。云南特有魚類類型較多，一些有著很高的科學(xué)研究學(xué)術(shù)價(jià)值，合理使用云南珍稀魚類資源，建立魚類研究科研高地，充分發(fā)揮漁業(yè)優(yōu)秀人才集中效應(yīng)。3）對(duì)有很高市場價(jià)值的品種類型，激勵(lì)社會(huì)各個(gè)機(jī)構(gòu)展開應(yīng)用性研發(fā)，涵蓋大型食用魚類和有觀賞性的小型魚類，充分滿足市場對(duì)于野生魚類的各方面需求，強(qiáng)化有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從而構(gòu)成兩手抓的漁業(yè)資源保護(hù)研發(fā)格局。4）創(chuàng)建科學(xué)的保護(hù)區(qū)。針對(duì)生存環(huán)境比較狹窄、資源量較少的類型需要在第一時(shí)間規(guī)劃構(gòu)建保護(hù)區(qū)，相關(guān)部門需要支持保護(hù)區(qū)申報(bào)批復(fù)，并開展后期考核監(jiān)督管理，研究構(gòu)建考核模塊，同時(shí)設(shè)計(jì)保護(hù)區(qū)退出制度與責(zé)任倒查制度，全面強(qiáng)化保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作。

4 結(jié)語

經(jīng)過對(duì)云南高原淡水漁業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，云南高原漁業(yè)發(fā)展中依然還存在著一些問題，需要從各方面著手，逐步推進(jìn)云南高原漁業(yè)的良好發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）