現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與發(fā)展前景探討

丁春艷

摘 要 經(jīng)過改革開放以來的生產(chǎn)實踐，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提升。基于此，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵入手，以云南省為例，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，闡述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與前景，創(chuàng)新云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，為農(nóng)民提供更多增收渠道，使云南省形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè);“互聯(lián)網(wǎng)+”;云南省

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.050

習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，各地區(qū)要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系（即產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系及經(jīng)營體系），打開農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面，實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)?？梢?，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行分析很有必要。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概述

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)建設(shè)，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)管理2方面。在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、無人機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、機(jī)器人及新型農(nóng)場等趨勢，其中，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用最廣，如精準(zhǔn)種植、精準(zhǔn)施肥等，預(yù)計到2022年，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)涉及的市場空間可達(dá)200億美元。在農(nóng)業(yè)管理方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出專業(yè)化特征，體現(xiàn)在地區(qū)、部門及作業(yè)3方面，如美國實施的農(nóng)業(yè)工商綜合體等。就目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，現(xiàn)代化發(fā)展水平已與中等發(fā)達(dá)國家相同，各地區(qū)需明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與前景，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，縮短與發(fā)達(dá)國家的差距[1]。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與前景前，需明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，采取針對性措施，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。以云南省為例，闡述其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為后續(xù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與前景分析提供參考。在“十二五規(guī)劃”期間，云南省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展效果顯著，農(nóng)村出現(xiàn)了翻天覆地的變化，農(nóng)民收入增多，為云南省的高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了條件。細(xì)化來說，“十二五規(guī)劃”期間云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得如下成效。

2.1 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好

在2015年，云南省的茶葉、水果、甘蔗及橡膠等10類特色經(jīng)作種植面積為405.91萬公頃，創(chuàng)造產(chǎn)值幾乎均超過100億元。例如，茶葉的產(chǎn)值為623億元;水果的產(chǎn)值為608億元;畜牧業(yè)產(chǎn)值超過1 000億元;漁業(yè)產(chǎn)值近100億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)量在西部省區(qū)中排名第三;林業(yè)總產(chǎn)值為317億元，比2014年增長近10個百分點。此外，農(nóng)產(chǎn)品出口額約40億美元，涉及116個國家和地區(qū)。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完善

相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，截至2015年，云南省共建成約86.67萬公頃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕種機(jī)械化率為44.5%，灌溉面積占比為45%，種植的農(nóng)作物中良種占比超過95%。同時，為保障農(nóng)產(chǎn)品線上銷售有序開展，云南省大力發(fā)展物流業(yè)，倉儲物流設(shè)施配套率提升至25%，為云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了完善的硬件設(shè)施支持。

2.3 新型主體數(shù)量增多

龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)業(yè)及農(nóng)民合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型主體，可推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。云南省目前龍頭企業(yè)近5 000戶，企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售額高達(dá)2 000億元，其中，銷售額超過億元的龍頭企業(yè)占6%，和2010年相比，增加近3倍;建設(shè)的家庭農(nóng)場近萬個，農(nóng)民專業(yè)合作社約4萬個，實現(xiàn)云南省土地的適度規(guī)模經(jīng)營，提高了資源利用率。

2.4 品牌效應(yīng)不斷強(qiáng)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升

云南省目前共有近1 000個獲得“無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”有效認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，近100個農(nóng)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志等級，評選為“云南名牌農(nóng)產(chǎn)品”，不斷打造云南農(nóng)產(chǎn)品品牌，塑造良好云南農(nóng)產(chǎn)品形象。同時，為保障農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府部門不斷優(yōu)化相關(guān)政策法規(guī)，修訂技術(shù)規(guī)程與地方標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效指導(dǎo)。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與前景

3.1 突出地域特色

為落實“十三五規(guī)劃”的發(fā)展要求，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃（2016—2020年）》（下文簡稱《規(guī)劃》），為云南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)了高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要性，要求在2020年，夯實高原糧倉;進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉、水果、甘蔗、油料及橡膠等特色經(jīng)作面積;擴(kuò)大云嶺牛、武定壯雞及黑山羊等云南地方優(yōu)勢品種產(chǎn)業(yè)?；凇兑?guī)劃》的要求，云南省在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，需注重呈現(xiàn)地域特色，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)以云南省的資源稟賦條件為基礎(chǔ)，優(yōu)化云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將云煙、云花、云果和云茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過各項資源的合理配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

細(xì)化來說，政府部門可從以下2個角度入手，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。就縱向角度而言，政府部門需優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)加工及農(nóng)產(chǎn)品市場銷售等環(huán)節(jié)，并引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與研究結(jié)構(gòu)，加大新產(chǎn)品開發(fā)，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新、區(qū)域品牌塑造及市場營銷提供政策支持，連通線上線下銷售渠道。就橫向角度而言，政府部門可在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源條件下，橫向推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點整合第一、二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)的融合，拓展農(nóng)業(yè)的各項功能，如生態(tài)保護(hù)、旅游休閑、文化傳承等[2]。

3.2 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段可劃分為4個階段，分別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、機(jī)械農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，這類農(nóng)業(yè)形態(tài)以計算機(jī)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)工作者可借鑒工業(yè)4.0的成功改革經(jīng)驗，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能發(fā)展入手，推動全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。就此，政府部門需積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通及農(nóng)產(chǎn)品消費等環(huán)節(jié)，在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，根據(jù)消費者的大數(shù)據(jù)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供指導(dǎo)。

在控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)戶可在生產(chǎn)區(qū)域配置傳感器與通信網(wǎng)等設(shè)施，實時采集農(nóng)作物的生長數(shù)據(jù)、土壤參數(shù)、天氣數(shù)據(jù)等信息，通過計算機(jī)系統(tǒng)對采集信息進(jìn)行詳細(xì)分析，結(jié)合農(nóng)作物生長需求，為農(nóng)戶生產(chǎn)決策提供參考，保障農(nóng)作物種植、灌溉與施肥的科學(xué)性，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精細(xì)化發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)方面，云南省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳構(gòu)建了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，合作打造“鄰老板”平臺，整合農(nóng)產(chǎn)品流通過程的農(nóng)戶、經(jīng)銷商、分銷商及消費者等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面滲透?！班徖习濉逼脚_不僅開通了云南省農(nóng)產(chǎn)品銷售的線上渠道，還支持?jǐn)?shù)據(jù)全面整合與存儲功能，可根據(jù)消費者的購買偏好，明確消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求，為農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)銷售。

3.3 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

在明確特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，引入先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)后，政府部門還需構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，從多角度指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，具體包括以下4點。

3.3.1 加大財政投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入更多資金

政府部門可將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資納入各層政府部門的年度財政預(yù)算中，歸屬于經(jīng)常性開支科目，并制定涉農(nóng)投資穩(wěn)定增長制度，吸引更多涉農(nóng)投資，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

3.3.2 改善生產(chǎn)條件

在獲取涉農(nóng)投資后，政府部門需重點開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)田改造工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，并做好農(nóng)村水源涵養(yǎng)地的保護(hù)工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，為避免現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出現(xiàn)發(fā)展不均衡現(xiàn)象，政府部門可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善資源與政策向貧困山區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)傾斜，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

3.3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新主體建設(shè)

政府部門可以龍頭企業(yè)或公共品牌為核心，鼓勵農(nóng)戶創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，推廣家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社等組織，落實農(nóng)業(yè)龍頭帶動策略，打造外向型農(nóng)業(yè)新主體，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供支持。

3.3.4 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷創(chuàng)新升級的背景下，政府部門需發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用，加快新技術(shù)的研發(fā)與研究成果的轉(zhuǎn)化。1）扶持省級農(nóng)業(yè)科研單位開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)工作，深化研究機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)院校的合作交流，共同開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新工作;2）以基層農(nóng)技推廣體系為基礎(chǔ)，利用微信公眾號、“鄰老板”平臺，加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣;3）加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)業(yè)培養(yǎng)，實施“陽光工程”、青年農(nóng)場主精準(zhǔn)培育計劃，吸引更多大學(xué)生及青年農(nóng)民參與培訓(xùn)，成為家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶，并配合先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新型農(nóng)村人才。

3.4 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

在環(huán)境友好型社會構(gòu)建要求下，農(nóng)業(yè)發(fā)展需以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)[3]。結(jié)合地域特點與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門可從以下3方面推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理相關(guān)工作

政府部門可推出相關(guān)政策法規(guī)，通過宏觀約束與調(diào)控作用，規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。常見的農(nóng)業(yè)環(huán)保與治理制度包括耕地保護(hù)制度、土地資源管理制度、水資源管理制度等，需覆蓋影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保效益的各個要素，指導(dǎo)并約束農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展。

3.4.2 開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作

政府部門可制定相關(guān)監(jiān)測制度，安排農(nóng)業(yè)部門定期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境開展參數(shù)監(jiān)測，如廢氣、廢水、廢渣等的監(jiān)測，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)污染源，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到污染，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

3.4.3 做好面源污染綜合治理工作

政府部門需引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，系統(tǒng)處理農(nóng)村生活垃圾，開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源，如秸稈、沼氣、生物質(zhì)資源等，提高農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。例如，在《規(guī)劃》中明確指出，截至2020年，云南省的農(nóng)作物秸稈綜合利用率需大于85%，畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）的廢棄物綜合利用率需超過75%。

4 結(jié)語

綜上所述，云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，需在未來建設(shè)中采取針對性措施，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。云南省在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，需突出地域特色，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化、綠色化及精細(xì)化發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）