誠信建設的再思考

[摘 要] 誠信既是一種規(guī)范、一種制度，又是一種人品修養(yǎng)。只有從制度建設和個人的品質修養(yǎng)兩方面入手，并使之相互促進，才能有效加強誠信建設。

[關鍵詞] 誠信;制度;修養(yǎng)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.09.018

改革開放以來，我國逐漸走上了市場經濟道路。社會主義市場經濟帶來的高效率使中國經濟步入發(fā)展的快車道，我國的綜合國力顯著增強，人民生活水平大幅度提高。與此同時，由于市場的自發(fā)性和市場主體的趨利性，經濟生活中的“造假現象”一度觸目驚心。經濟領域的“造假現象”還蔓延到政治與司法領域，在政治生活中存在假政績、假數字，在司法活動中存在假證據、假鑒定，損害了國家公信力。經過多年的努力，我們在誠信建設方面取得了明顯的成效，但是在社會生活各個方面的誠信建設仍然不能掉以輕心。

1 明確誠信的內涵，找準誠信建設的著眼點

加強誠信建設，首先要弄清誠信的內涵，才能找準誠信建設的著眼點，把握誠信建設的具體方向。

誠信外在地表現為一種規(guī)范、一種制度。誠信，從一定意義上說，是忠誠、相信的簡稱。它是人們行為的一種范式，是協(xié)調人際關系的一種基本要求。孟子把社會的人倫關系歸結為五個方面，即父子關系、君臣關系、夫婦關系、長幼關系、朋友關系，簡稱“五倫”。將“朋友有信”作為處理朋友關系的基本規(guī)范，并與“父子有親、君臣有義、夫婦有別、長約有序”合為“五倫道德”。誠信的基本表現是：內誠于心，外化于人，言必信，行必果;不能言而無信。在現代社會，誠信作為一種行為規(guī)范，不僅是調節(jié)朋友關系，而且對人們的職業(yè)關系和廣泛的人際關系，都有重要的調節(jié)作用。

隨著社會的發(fā)展，人們交往越來越頻繁，社會關系越來越復雜，誠信的重要性日益突出。誠信作為人們的行為規(guī)范和人際關系模式，以法律形式固定下來，就形成一種制度。將誠信作為一種制度來認識，嚴格地說，應該是近現代的事情，是市場經濟發(fā)展的產物。市場經濟是以貨幣為媒介的信用經濟。市場經濟之所以能不斷向廣度和深度進軍，就在于其信用制度的形成和維護。信用制度的產生，大大拓展了資本的空間，也加強了市場主體相互之間的聯(lián)系，但信用危機將導致整個經濟危機，為此維護信用制度就成為市場經濟能否迅速發(fā)展之關鍵。只有市場主體都能自覺維護其信用制度，才能保證信用關系的穩(wěn)定，減少信用風險?？梢?，沒有誠信原則就沒有市場經濟秩序，就沒有市場經濟效率，也就沒有市場經濟的生命力。而誠信則是信用制度的道德基礎和精神支柱。正是在這個意義上，今天我們講誠信，人們大都是從經濟體制上去定位。然而，誠信作為一種制度，不但是一種經濟制度，同時也是一種政治制度和道德制度。今天經濟生活中的誠信缺失，往往與政治生活、道德生活中的誠信缺失有著密切的關系。

誠信內在地形成人的品德素養(yǎng)。誠信，從根本上說是一種人品修養(yǎng)，是做人的根本準則。關于這一點，我國古人有極為精彩的論述?！皩W者不可以不誠，不誠無以為善，不誠無以為君子。修學不以誠，則學雜;為事不以誠，則事敗;自謀不以誠，則是欺自心而自棄其忠;人不以誠，則是傷其德而增人之怨。”又如“言之所以為言者，信也。言而無信，何以為言？”在人們認為充滿詭道的《孫子兵法》中，孫子也將“信”與“智、仁、勇、嚴”一起，作為將帥必須具備的基本道德。

誠信作為一種人品，其核心是引導人格提升和情操高尚?！罢\，五常之本，百行之源?！闭\實乃是一切道德行為的基礎、根本，是從事道德修養(yǎng)的前提，離開了誠，就全都要流于空偽。因此，誠信必須從提高人們的精神追求和道德品位的角度來把握，而不能將誠信作為一種交換手段，更不應該把誠信作為謀取某種功利目的的工具。在社會上曾經流行所謂“以誠信贏得××利潤”、“用誠信換來××效益”等，嚴格地說是違背誠信的本質的。在現實經濟生活中，道德約束的力量是十分必要和十分重要的。誠信是經濟道德的核心，只有堅持這一核心，才能真正構建起適應市場經濟發(fā)展要求的道德秩序。誠然，誠信的缺失必然導致利益（包括經濟利益）的損失，但遵守誠信則是人們在社會生活中的自然義務，不應以獲得利益為前提和條件，道德在任何時候都是無價的。

誠信的內涵提醒我們，在誠信建設中必須從社會的誠信制度建設和個人的誠信品德修養(yǎng)兩方面入手。

2 加強誠信制度建設，構造誠信的他律機制

完善的社會信用體系是市場經濟維系和發(fā)展的基礎，出于市場的自發(fā)性和市場主體的謀利性，社會信用總是受到潛在的沖擊。因此，建立市場經濟的誠信機制客觀上需要有一個強有力的法律支持體系。參照發(fā)達國家的經驗，建設社會信用體系必須立法先行，加以規(guī)范。當立法條件尚未成熟時，也必須出臺相關的法規(guī)或部門規(guī)章，對市場進行信用規(guī)范。當務之急，是制定公平使用信息法，并修改商業(yè)銀行法和反不正當競爭法等相關的法律。歐美等發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家有些立法可以借鑒。立法的目的是創(chuàng)造一個信用開放和公平享有、使用信息的環(huán)境。立法包括多個方面，如銀行信用方面的立法、非銀行方面的立法、規(guī)范商業(yè)信用和消費者行為信用方面的立法、規(guī)范商業(yè)授信行為方面的立法、規(guī)范信用中介服務行業(yè)行為的立法等。尤其強調的是要盡快建立和完善失信懲罰機制，明確在市場經濟中，失信的法律邊界是什么，失信到什么程度將給予何種程度和形式的制裁。通過這種失信懲罰機制的建立，做到闖紅燈者受罰，加大企業(yè)或個人失信的成本，迫使其行為趨向守信，讓守信成為守信者的通行征。

要想及時發(fā)現失信行為，追究其責任，還必須建立市場信用監(jiān)督管理體系。政府在市場信用監(jiān)督管理體系中要扮演主要角色。政府應積極建立失信約束和懲罰機制并監(jiān)督信用行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。政府有必要大力扶植和監(jiān)督信用中介服務行業(yè)的發(fā)展，積極推進這方面的立法，并保證政府各部門的公共信息向社會開放，讓大家平等地取得和使用，同時監(jiān)督市場經濟主體間依法公平、公正地披露信息和取得使用信息的義務和權利得以實現，保護公平競爭。對與信用活動相關的注冊會計師、審計師和律師等專業(yè)服務領域的人員也必須加強監(jiān)督管理。同時，政府必須有效地解決信用執(zhí)法過程中的地方保護主義的問題，維護市場執(zhí)法的公正性。各種行業(yè)協(xié)會，尤其是信用服務行業(yè)協(xié)會在市場信用監(jiān)督管理體系中要扮演重要角色。我國信用服務行業(yè)在逐步發(fā)展過程中，也應適時成立行業(yè)協(xié)會，主要是進行行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)劃和從業(yè)標準以及行業(yè)的各種規(guī)章制度;開展信用管理與應用研究;提出立法建議或接受委托研究立法或提出有關信用管理的法律草案;協(xié)調行業(yè)與政府及各方面的關系;進行國際交流等。社會輿論在市場信用監(jiān)督管理體系中也要起重要作用。要完善居民舉報制度，充分利用新聞媒體的力量宣傳報道優(yōu)秀的企業(yè)，公開批評不正當競爭行為，在全社會營造一種反不正當競爭的氛圍，用社會輿論的力量約束企業(yè)競爭行為。

3 加強誠信教育，培養(yǎng)人們誠信的自律覺悟

加強誠信教育是提高人的誠信品德修養(yǎng)的主要途徑。誠信危機產生的原因和誠信危機的具體表現，決定了誠信教育的主要內容。

產生誠信危機的深層次的原因是極端本位主義在作怪。我國長期的封建統(tǒng)治，形成了以本位利益為社會標準的社會意識，平等互利的原則始終沒有成為國民的主流意識。在極端本位主義意識的支配下，其遵循的原則是，只講個人和團體的利益，凡是合乎個人和團體利益的都是對的，為了本位利益可以不擇手段。在這些人的心目中，追求的僅僅是自己的勝利和別人的失敗。為了自己的勝利，不擇手段，把自己的勝利建立在別人的失敗之上。平等互利意識，是追求在主體平等的情況下，實現自己應有的利益，在平等的基礎上實現互利、雙贏。但歷史和現實都表明，一切堅持極端本位主義者，都是不擇手段的，都是沒有誠信的，其事業(yè)也是短命的。無論是政治、經濟領域，還是社會生活，概莫能外。因此，加強誠信教育，提高人的誠信品德修養(yǎng)，首先要克服本位主義意識，加強平等互利意識教育，使平等互利意識成為國民意識的基本理念。

產生誠信危機的直接原因是缺乏一個“誠”字。真實無欺為誠，竭誠為忠。因此，加強誠信教育，提高人的誠信品德修養(yǎng)，我們還要批判繼承中國傳統(tǒng)道德中“忠”的思想。在中國傳統(tǒng)道德中，“忠”是一種重要的道德范疇。“為人謀而不忠乎？”這里的“忠”是指對一般人;“上思利民，忠也”是說對老百姓要忠，當然也包括“臣事君以忠”，忠于國君。當代西方道德規(guī)范也強調婚姻需要愛、忠誠和寬容，強調任何人，無論職位多高或權勢多大，都要忠于國家憲法、國家利益。在社會主義社會，等級制度早已廢除，絕對服從已不符合時代精神。但忠誠作為人的道德修養(yǎng)的基本準則，仍然要發(fā)揚光大。在今天我們提倡的忠誠，主要體現在這樣幾個方面：一是忠誠于祖國。每個公民都應把自己的前途、命運與祖國的繁榮富強緊密聯(lián)系在一起，為祖國的現代化建設努力奮斗。二是忠誠于人民。熱愛人民，全心全意為人民服務，這是社會主義道德的核心，是社會公德的最基本原則。要把集體利益、人民利益置于個人利益之上，積極投身于人民福祉所系的社會主義現代化建設的偉大事業(yè)，為人民利益盡職盡責，樂于奉獻。三是忠誠于事業(yè)。樹立主人翁意識，愛崗敬業(yè)，奮力拼搏，在不同的崗位、不同的行業(yè)創(chuàng)造一流業(yè)績。

誠信危機的表現就是人們信用意識的缺乏，失信行為泛濫。因此，加強誠信教育，提高人的誠信品德修養(yǎng)，我們還要加強信用觀念和信用意識的宣傳和教育，使人們充分認識樹立“誠信形象”的重要性?？鬃诱J為，講信用是君子的一種美德，是交友和處世的基本準則;取信于民是從政治國的基本準則。應該說，作為道德規(guī)范，誠實守信是人的修養(yǎng)的基本原則，是立身之本。我們今天正在發(fā)展社會主義市場經濟，市場經濟是一種法制經濟，也是一種道德經濟、信用經濟。信用是實行市場經濟的道德前提。不講信用，交換就不能進行，社會分工就會遭到破壞，社會生活不能正常進行。不僅商品交換，而且勞動關系、合同關系、協(xié)作關系、知識產權都要守信。與市場經濟相適應，要做到誠實守信，就要誠實勞動，合法經營;就要按市場規(guī)則辦事，反對不正當競爭;就要樹立信用觀念，無論做人還是做事，都要重承諾、講信用。

誠信制度建設強調的是誠信的他律機制，這種機制具有剛性特征，往往與一定的強制手段伴隨;誠信品質修養(yǎng)強調的是誠信的自律覺悟，這種覺悟是誠信已經變成人們內心信念后的結果，因此其對于支持人們的誠信行為，將會產生更加持久的力量?？傊?，我們只有從誠信的制度建設和個人的誠信品德修養(yǎng)兩方面入手，并使他律機制與自律覺悟統(tǒng)一起來，才能卓有成效地加強誠信建設。

[作者簡介]柳細爭（1968—），男，湖南人，中國石油化工股份有限公司巴陵分公司，本科，經濟師，研究方向：企業(yè)管理、工程項目管理等。