蘇州參與“一帶一路”的策略分析

[摘 要]“一帶一路”是中國為應對國內(nèi)外國際事務的調(diào)整和變化而作出的重要戰(zhàn)略決策，也是蘇州經(jīng)濟活力的又一次機遇與挑戰(zhàn)。文章通過蘇州的優(yōu)勢及劣勢進行研究。蘇州融入一帶一路面臨的困難和問題是企業(yè)對境外投資政策不熟悉、政府境外投資支持政策不健全、國際化經(jīng)營人才缺乏，最后提出蘇州參與一帶一路的策略。

[關鍵詞]“一帶一路”;蘇州;策略

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.08

1 ?引言

蘇州是國內(nèi)著名的開放型地區(qū)，體現(xiàn)其開放度的重要標志之一就是吸引國際資本和對外投資的能力。蘇州不僅在吸引國際資本方面取得了令人矚目的成績，在境外投資方面也連續(xù)九年實現(xiàn)江蘇省第一。但是，蘇州的境外投資相對于利用外資來說，還處于起步階段。為了更加積極有效地實施“走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)提升企業(yè)的國際競爭力，加快轉變發(fā)展理念和拓展發(fā)展新空間，非常有必要對蘇州企業(yè)境外投資特別是蘇州參與“一帶一路”的現(xiàn)狀展開調(diào)查，以期總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，并找到發(fā)展對策。這對加快推動蘇州從開放大市向開放強市轉變也具有重要意義。

2 ?蘇州市參與"一帶一路"基礎及優(yōu)勢

蘇州地理位置優(yōu)越，水陸交通發(fā)達。在水運方面，以太倉港為依托的配送系統(tǒng)逐步形成，其中開通航線基本上可以覆蓋長江沿岸和大型港口。在陸路運輸方面，蘇滿歐列車于2013年開通，建成了穿越許多國家的列車通道，成為亞歐直接貿(mào)易的重要跨國通道。它具有運輸時間短、水平高、價格低廉的優(yōu)點。它是陸地運輸?shù)闹饕獎用}。蘇州與絲綢之路緊密聯(lián)系，在絲綢之路經(jīng)濟帶中具有巨大的潛力。從歷史與現(xiàn)實的關系、區(qū)位和發(fā)展基礎以及國家的各種戰(zhàn)略規(guī)劃的角度來看，蘇州在“一帶一路”建設中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。蘇州不能缺席，也不能脫離“一帶一路”的建設。

截止到2017年年末，蘇州的國民生產(chǎn)總值可達17319.51億元，這一數(shù)值在江蘇省全省

的國民生產(chǎn)總值中占據(jù)了20%的份額。按照蘇州海關的數(shù)據(jù)記錄顯示，2018年上半年，蘇州已經(jīng)實現(xiàn)了進出口總額1365.2億美元，同比上一年增長了16.9%，在此之中，出口部分的數(shù)額高達782.4億美元，與2017年的數(shù)據(jù)相比，增加了15.8%。進口部分的數(shù)額為582.8億美元，與2017年的數(shù)據(jù)相比，增加了18.6%。

目前，蘇州參與“一帶一路”的實踐有很多方面。例如，蘇州海關實施“一帶一路”倡議，促進“蘇滿歐”國際班列的發(fā)展。蘇州在區(qū)域一體化方面主要探索了以下幾個方面：一是加快市場機制的完善二是推進政府層面的改革;第三，努力在重要領域取得突破性進展;第四，可以借鑒國內(nèi)外區(qū)域一體化的成功經(jīng)驗。促進長江三角洲一體化發(fā)展。

為了能夠更好地讓蘇州的各個企業(yè)實現(xiàn)“走出去”的對外戰(zhàn)略，拓展跨國貿(mào)易版圖，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，蘇州對沿途的各個國家的貿(mào)易往來情況、國家政策等作出深入的了解，抓住機遇，敢于挑戰(zhàn)，通過多次行業(yè)大會，針對當下的新形勢，詳細研討依托020平臺，幫助有意開拓新興國際市場的企業(yè)深入了解市場需求。同時，會議通過企業(yè)實戰(zhàn)案例分享，指導企業(yè)在新市場競爭業(yè)態(tài)下如何布局海外經(jīng)銷渠道，打造國有品牌，擴大市場份額。

3 ?蘇州融入“一帶一路”戰(zhàn)略的主要劣勢

3.1 對戰(zhàn)略的理解不夠

雖然國家發(fā)改委沒有把江蘇省列為“一帶一路”規(guī)劃的重點省份，但國務院表示，各省可以通過適當?shù)姆桨溉谌耄K州有關部門沒有制定有針對性的措施。缺乏國家政策扶持，在當前國家扶持下，出現(xiàn)了一些政策高地，如廣東保稅區(qū)和上海保稅區(qū)，蘇州目前的發(fā)展經(jīng)驗得到了較大提升，原有的優(yōu)勢已經(jīng)弱化。在一定程度上，政策支持并不優(yōu)越。

3.2 很難切入

蘇州的主要產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)。沿該地帶的大多數(shù)國家都是富有的發(fā)展中國家。一些國家也在利用低成本優(yōu)勢成為制造業(yè)基地。大多數(shù)“一帶一路”國家都是勞動力豐富的發(fā)展中國家，一些國家也利用低成本優(yōu)勢成為制造加工基地使得與蘇州的工業(yè)產(chǎn)生激烈競爭，因此難以切入。

3.3缺少專門的國際貿(mào)易人才

從全國范圍來看，蘇州是較早開啟對外貿(mào)易的城市之一，而且在進出口貿(mào)易人才方面，給予了很多關注和投入。盡管如此，蘇州企業(yè)對于國際貿(mào)易人才的需求量依然遠遠超過現(xiàn)有的人才數(shù)量。在相關的研究中可以看出，我國本土企業(yè)想要擴大對外貿(mào)易規(guī)模，就必須吸納和培養(yǎng)更多的能夠承擔對外貿(mào)易投資的專業(yè)化人才、能夠厘清國際法和貿(mào)易合作國法律的專業(yè)性人才、能夠處理清楚國際間貿(mào)易往來事宜的專業(yè)性人才。

4 蘇州融入“一帶一路”倡議的路徑探究

4.1發(fā)揮自身優(yōu)勢

蘇州的地理位置與“一帶一路”有關，其重要性在長江經(jīng)濟帶尤為突出。因此，有必要明確其戰(zhàn)略地位，立足自身區(qū)位和人才優(yōu)勢，結合發(fā)展基礎和合作經(jīng)驗，借鑒科學的戰(zhàn)略規(guī)劃，確立戰(zhàn)略定位。作為交通運輸?shù)幕A，多邊項目作為合作的載體，產(chǎn)業(yè)轉移、投資和貿(mào)易作為戰(zhàn)略重點，連接歐亞“一帶一路”“樞紐城市之一，具有自身優(yōu)勢”發(fā)揮著重要作用。

4.2充分認識企業(yè)境外投資的重要性和必要性

政府應制定相關政策，更加積極地促進企業(yè)境外投資，更好地平衡利用外資和境外投資的關系，它是蘇州主動融入世界經(jīng)濟循環(huán)的戰(zhàn)略需要。企業(yè)也應該清醒地了解到，在當下的形勢下，國內(nèi)與國外的市場發(fā)展越來越具有趨同性，各國之間的經(jīng)濟競爭也日趨激烈，對于貿(mào)易方面以及資源方面的競爭不斷升級，因此，擴大對外貿(mào)易規(guī)模，能夠幫助蘇州招攬世界各地的貿(mào)易人才，獲取更多的資金和技術支持，開拓本地的貿(mào)易市場，開發(fā)原有的資源，增強跨國合作，進一步完善本地的經(jīng)濟結構，扶持本地的民營企業(yè)走出去，成立跨國公司，提高蘇州在國際經(jīng)濟市場上的競爭能力。

4.3 政府加大對本地企業(yè)扶持力度

在當今形勢之下，政府應該從傳統(tǒng)的發(fā)展觀念中解脫出來，積極了解國家和江蘇省下達的政策內(nèi)容，以保障優(yōu)惠政策在出臺的第一時間就能夠在蘇州得以落實，以期能夠使企業(yè)可以獲得更多的助力。另外，政府要做好全局把控的任務，制定合理的未來發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃好本地企業(yè)的未來發(fā)展速率、對外合作重點、經(jīng)濟建設方向等，以期能夠幫助企業(yè)根據(jù)本公司的優(yōu)勢所在來發(fā)展對外貿(mào)易，優(yōu)化蘇州的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，以形成具有更高的競爭力、生產(chǎn)力、發(fā)展空間的國家化都市。

4.4 形成完善的人才培養(yǎng)機制

人才的緊缺是當下對外貿(mào)易的重點問題，為了能夠變這一問題所造成的影響，企業(yè)應該積極和國內(nèi)的專業(yè)院校進行合作，使人才的培養(yǎng)與企業(yè)所需的人才類型緊密結合，獲得更多的能夠投身于對外貿(mào)易事業(yè)的專業(yè)性人才。除此之外，政府和企業(yè)還應該拓展人才引進渠道，通過獵頭、中介等方式，密切聯(lián)系境外的優(yōu)秀人才，建立廣泛的引才網(wǎng)絡。政府應落實海外人才引進的各項保障措施，為海外高層次人才提供良好的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境。同時，要對引進的人才實施本土化策略，使這些專業(yè)化人才能夠更好地為我所用。

5 ?結論

“一帶一路”是中國應對國際國內(nèi)協(xié)調(diào)和全球形勢變化的重要戰(zhàn)略決策。蘇州作為沿海城市，在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有重要的地位和作用。蘇州在“一帶一路”的整合中既有優(yōu)勢也有劣勢。因此，我們必須充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，積極參與，充分認識企業(yè)境外投資的重要性和必要性，加大政府對本地企業(yè)扶持力度，形成完善的人才培養(yǎng)機制為中國全面開放與合作的發(fā)展做出貢獻。

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[基金項目]江蘇省高校哲學社會科學基金指導項目“一帶一路戰(zhàn)略構架與江蘇企業(yè)對外直接投資產(chǎn)業(yè)—區(qū)位配置策略研究”（項目編號：2016SJD700042）。

[作者簡介] 沈陽陽（1987-），女，漢族，江蘇蘇州人，博士生，就讀于蘇州大學東吳商學院，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院電子商務與物流學院講師，研究方向：電子商務、企業(yè)管理。