事業(yè)單位檔案管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革與創(chuàng)新

郭紀(jì)梅

摘要：在新時(shí)期發(fā)展的背景下，事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制不斷發(fā)展改變，其內(nèi)部所實(shí)施檔案管理機(jī)制也需要及時(shí)做好相應(yīng)的改革與發(fā)展，確保檔案管理體制與其運(yùn)行機(jī)制能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，為提升事業(yè)單位檔案管理效率與管理效果做出不懈努力。為此，本文將針對事業(yè)單位如何對檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革與創(chuàng)新進(jìn)行研究與探索。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;檔案管理機(jī)制;運(yùn)行機(jī)制;改革與創(chuàng)新

前言：

事業(yè)單位檔案管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制是整個(gè)行政工作中的重要組成部分，同國家政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制具有密不可分的聯(lián)系。檔案作為事業(yè)單位各項(xiàng)工作中的重要憑證，是事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部決策工作的基本決策依據(jù)。在新時(shí)期發(fā)展的背景下，事業(yè)單位運(yùn)營管理體制、工作內(nèi)容不斷發(fā)展改變，傳統(tǒng)檔案管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)難以滿足新時(shí)期的各項(xiàng)發(fā)展要求，需要事業(yè)單位不斷對當(dāng)納管理體制與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革與創(chuàng)新。

一、事業(yè)單位檔案管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革基本目標(biāo)

（一）市場化目標(biāo)

市場化是我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)改革的重要方向。自我國實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)改革工作后，我國事業(yè)單位的各項(xiàng)管理工作也隨之發(fā)生改變，為積極迎合時(shí)代發(fā)展潮流，事業(yè)單位需要將市場化作為檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制的改革目標(biāo)，不斷探索與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適宜的市場經(jīng)濟(jì)檔案管理體制及其運(yùn)行機(jī)制。

（二）法制化目標(biāo)

我國是一個(gè)文明、法制的國家，通過制定各項(xiàng)法制體系為我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)互動(dòng)提供理論依據(jù)，有效解決社會(huì)發(fā)展中所存在的各項(xiàng)問題。在新時(shí)期發(fā)展的背景下，為確保事業(yè)單位檔案管理工作能夠良性發(fā)展，需要政府部門積極轉(zhuǎn)變社會(huì)職能，不斷優(yōu)化檔案管理制度，依法開展檔案管理工作，有效突出檔案管理工作的法制性。

（三）現(xiàn)代化目標(biāo)

在世界經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)檔案管理模式、管理手段已經(jīng)難以滿足新時(shí)期的發(fā)展要求，需要檔案管理部門充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的數(shù)字化，檔案運(yùn)行模式的現(xiàn)代化，為檔案管理工作帶來新的發(fā)展機(jī)遇與調(diào)整。

二、事業(yè)單位檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制實(shí)施現(xiàn)狀

檔案管理工作作為事業(yè)單位工作中的重要內(nèi)容，因事業(yè)單位未對檔案管理工作起到足夠的重視、未健全檔案管理制度與運(yùn)行機(jī)制，且運(yùn)行設(shè)備未及時(shí)更新，導(dǎo)致事業(yè)單位檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制在實(shí)際運(yùn)行中存在諸多問題，嚴(yán)重降低檔案管理質(zhì)量，間接影響到事業(yè)單位整體工作水平。

（一）事業(yè)單位未對檔案管理起到足夠的重視

通過調(diào)查得知，不少事業(yè)單位并沒有對檔案管理工作起到足夠的重視，導(dǎo)致檔案管理工作未能落實(shí)，檔案利用率不高，嚴(yán)重浪費(fèi)事業(yè)單位的現(xiàn)有資源。盡管事業(yè)單位均設(shè)立有獨(dú)立的檔案管理部門，但是檔案管理人員缺乏對檔案管理工作的重視，管理理念傳統(tǒng)、老套，管理思路有待創(chuàng)新，檔案運(yùn)行機(jī)制無法迎合時(shí)代發(fā)展潮流，嚴(yán)重制約事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。

（二）事業(yè)單位未健全檔案管理制度與運(yùn)行機(jī)制

事業(yè)單位所實(shí)施的檔案管理制度與運(yùn)行機(jī)制缺乏完善性與整體性，檔案回收工作、保管工作、保密工作以及借閱工作無法全面落實(shí)，導(dǎo)致檔案在管理過程出現(xiàn)積壓、流失、破損、泄露等問題。

（三）事業(yè)單位未及時(shí)更新管理手段與運(yùn)行設(shè)備

在新時(shí)期發(fā)展的背景下，先進(jìn)的思想理念、管理技術(shù)、應(yīng)用設(shè)備陸續(xù)產(chǎn)生被廣泛運(yùn)用到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。然而，事業(yè)單位并沒有及時(shí)將新思想、新技術(shù)、性設(shè)備運(yùn)用到檔案管理工作中，導(dǎo)致檔案管理模式傳統(tǒng)、固化，管理手段與時(shí)代發(fā)展相脫節(jié)，嚴(yán)重降低檔案管理的工作質(zhì)量與工作效率。

三、事業(yè)單位檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制的改革策略

（一）檔案管理體制改革與創(chuàng)新

事業(yè)單位對檔案管理體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新時(shí)，首先需要從宏觀視角與微觀視角分別出發(fā)，明確宏觀管理政策與微觀管理體制的各項(xiàng)內(nèi)容，科學(xué)處理好宏觀管理與微觀管理之間的關(guān)系，確保宏觀管理與微觀管理能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。從宏觀視角來看，事業(yè)單位需要樹立多元化檔案管理理念，將資產(chǎn)作為檔案管理的橋梁，創(chuàng)建資產(chǎn)檔案管理模式，以主觀單位為主、下屬單位為輔，形成一個(gè)套完整的自主管理體系，有效調(diào)動(dòng)各個(gè)單位在檔案管理工作中的自主能動(dòng)性，切實(shí)做好檔案管理的工作交接工作，確保檔案管理工作的完整性與系統(tǒng)性。

事業(yè)單位想要將檔案管理工作全面落實(shí)到位，需要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)的檔案管理責(zé)任價(jià)值，有效調(diào)動(dòng)檔案管理人員工作的積極性與主動(dòng)性，端正檔案管理人員的工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變檔案管理者的思想觀念，深入挖掘員工的內(nèi)在潛能，不斷提升檔案工作者的知識水平與技術(shù)水平，借助激勵(lì)制度促使工作人員在檔案管理工作中不斷開展創(chuàng)新型實(shí)踐活動(dòng)。

（二）檔案運(yùn)行機(jī)制改革與創(chuàng)新

事業(yè)單位對檔案運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革與創(chuàng)新時(shí)，需要將管理體制為基礎(chǔ)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，不斷對檔案運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與整合，實(shí)現(xiàn)對檔案運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。首先，事業(yè)單位需要定期對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，樹立檔案管理人員終身學(xué)習(xí)意識，提高檔案管理人員檔案管理水平以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。檔案管理人員在學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識時(shí)，不僅需要熟練掌握文字處理技術(shù)、信息排版技術(shù)、文件收發(fā)技術(shù)，還需要掌握圖像信息、聲音信息等多媒體文件處理技術(shù)，依靠電子技術(shù)對訪問者身份進(jìn)行識別，并為不同訪問者提供不同的操作、控制權(quán)利。

其次，事業(yè)單位需要將檔案監(jiān)督管理工作全面落實(shí)到位，將國家檔案管理規(guī)章為基礎(chǔ)，運(yùn)用集中管理手段，對檔案管理工作進(jìn)行不定期檢查，避免事業(yè)單位檔案管理工作出現(xiàn)泄露。與此同時(shí)，檔案管理人員需要集權(quán)化管理，防止管理人員作出監(jiān)守自盜的行為，并將檔案管理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)化的方向引導(dǎo)，有效提升檔案管理的服務(wù)水平，切實(shí)保證事業(yè)單位檔案管理內(nèi)容的安全性與可靠性。

總結(jié)：

綜上所述，在新時(shí)期發(fā)展的背景下，事業(yè)單位檔案管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革工作需要從市場化、法制化、現(xiàn)代化三方面入手，針對事業(yè)單位檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新中所存在的問題，事業(yè)單位需要具體問題具體分析，分別針對檔案管理體制與運(yùn)行機(jī)制制定出與之相適宜的改革措施與創(chuàng)新辦法，不斷提升檔案管理人員管理意識，不斷對現(xiàn)有管理體制與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革與創(chuàng)新。

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