農(nóng)村初中教育存在的問題與對(duì)策

◎ 邱小林

黨的十九大提出必須實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開高素質(zhì)的村民，培養(yǎng)高素質(zhì)村民的關(guān)鍵就必須搞好農(nóng)村初中教育。因此，剖析欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村初中教育存在的問題與對(duì)策具有重要的意義。

一、農(nóng)村初中教育存在的問題

1.村民對(duì)農(nóng)村初中教育的態(tài)度

(1)上不上學(xué)一個(gè)樣。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有96%的家長(zhǎng)希望子女能讀書升學(xué)，吃上“公家飯”，但有59%的村民家長(zhǎng)認(rèn)為自己的子女不是讀書的料，最后還是回家務(wù)農(nóng)或外出打工掙錢，甚至有的家長(zhǎng)打工掙錢還可能超過一些大學(xué)生收入。因此，在一些村民眼中子女在農(nóng)村上學(xué)就是為了長(zhǎng)大，成績(jī)好壞均無影響，上不上學(xué)一個(gè)樣。

(2)疏于子女溝通交流。一些村民外出打工掙錢或自己創(chuàng)業(yè)，富了起來，但他們整天忙于掙錢，將子女托付給自己的父母長(zhǎng)輩照管，對(duì)小孩不問不管，導(dǎo)致親子感情淡薄。而爺爺奶奶年齡大，難以與孫輩之間形成有效地溝通交流，再加上老人的過分溺愛，導(dǎo)致一些小孩貪玩游戲，上學(xué)遲到、早退或逃課時(shí)有發(fā)生，成績(jī)可想而知了。

(3)小孩不是讀書的料。在對(duì)待子女讀書升學(xué)問題上，據(jù)對(duì)陜西洛川縣的調(diào)查中，聽到最多的幾句話就是“……小孩不愿意上學(xué)，咱也沒辦法，只有盡自己的一份心，把錢供上，盡量讓小孩多讀一些書”，先天烙上子女不是上學(xué)的料，其根源就是村民自身的意識(shí)問題。

(4)更愿意到城里上學(xué)。幾年前，部分農(nóng)村學(xué)校生源出現(xiàn)了短缺現(xiàn)象，為了解決部分農(nóng)村學(xué)校生源短缺和農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)設(shè)施較差問題，政府引導(dǎo)對(duì)一些農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了撤并，優(yōu)化資源配置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分村民還是認(rèn)可此項(xiàng)政策，認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施和教師素質(zhì)均有了顯著提升，但部分村民仍然認(rèn)為農(nóng)村交通沒有城里方便，難以留住優(yōu)秀的教師，因此他們更愿意將子女送到城里就學(xué)。

2.農(nóng)村初中教師方面的問題

(1)教師的教育理念問題。農(nóng)村中學(xué)尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中學(xué)，由于地理位置限制，信息閉塞，一些教師對(duì)新課程改革教育理念認(rèn)識(shí)不到位。部分教師片面認(rèn)為分?jǐn)?shù)高，考上好的高中進(jìn)一步學(xué)習(xí)即可；甚至有一些農(nóng)村初中教師認(rèn)為素質(zhì)教育主要適用于城市學(xué)生，農(nóng)村學(xué)生主要是學(xué)習(xí)所謂的“主科”文化知識(shí)即可。因此仍采用傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)模式。

(2)師資隊(duì)伍配備不合理。盡管國(guó)家大力扶持農(nóng)村義務(wù)教育，但農(nóng)村初中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍然比較緊張，尤其是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村初中學(xué)校。教師、學(xué)生宿舍擁擠、夏熱冬冷，教學(xué)樓十分破舊，再加上距縣城距離較遠(yuǎn)，薪資待遇與城里教師相比也無任何優(yōu)勢(shì)，許多教師不愿意到農(nóng)村初中學(xué)校任教，音樂、美術(shù)等專業(yè)師資相對(duì)不足，農(nóng)村學(xué)校各學(xué)科之間的教師配置極不均衡、教師結(jié)構(gòu)不合理。

(3)教師素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。農(nóng)村中學(xué)教師整體上缺乏現(xiàn)代教育理念和技能，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，科研創(chuàng)新能力較差，缺乏因材施教和形式創(chuàng)新，難以適應(yīng)計(jì)算機(jī)和人工智能的現(xiàn)代代帶來的挑戰(zhàn)，難以適應(yīng)新時(shí)代的教學(xué)課程改革等要求，再加上受農(nóng)村中學(xué)經(jīng)費(fèi)的影響，學(xué)校也難以對(duì)教師實(shí)施再培訓(xùn)，提升教師的專業(yè)素質(zhì)。

3.農(nóng)村初中學(xué)校教育管理的問題

(1)教育管理理念落后。一是農(nóng)村初中教育管理體制不健全，部分學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管不到位，偶有貪污腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)；二是在對(duì)學(xué)生綴學(xué)問題上，部分政府尚未完全執(zhí)行《義務(wù)教育法》，把學(xué)生返學(xué)的責(zé)任交給學(xué)校處理；三是因農(nóng)村初中學(xué)校人數(shù)較少，對(duì)教師日常教學(xué)工作和學(xué)生的安全工作管理不到位也時(shí)有發(fā)生。

(2)初中教育評(píng)價(jià)體系片面化。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村初中教育仍將學(xué)生成績(jī)作為評(píng)價(jià)教師教學(xué)效果和質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。盡管近年一些地區(qū)的教育主管機(jī)構(gòu)結(jié)合新的課改理念指定了比較完善的綜合評(píng)價(jià)體系，但在評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式上仍然需要完善，尤其是未考慮農(nóng)村初中的實(shí)際情況，再加上受傳統(tǒng)評(píng)價(jià)理念的影響，導(dǎo)致教育評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)合理。

(3)初中教育管理面臨孤立窘境。計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及獨(dú)生子女的增加，家庭“溺愛”給孩子的性格培養(yǎng)和品德教育帶來了極大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在初中學(xué)生依賴性強(qiáng)，只知接受關(guān)心和尊重，難以接受批評(píng)教育。再加上一些家長(zhǎng)外出打工，很少有時(shí)間顧及孩子成長(zhǎng)，一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村初中學(xué)生心理扭曲閉塞，使初中學(xué)生的教育管理陷入孤立境界。

造成農(nóng)村初中教育管理上述問題的出現(xiàn)，原因是多方面的。因此，辦好農(nóng)村初中教育的核心就是找出好的對(duì)策建議。

二、解決農(nóng)村初中教育問題的對(duì)策建議

1.更新農(nóng)村初中教育管理理念。一是教育管理要朝著規(guī)范化方向發(fā)展。政府有關(guān)部門和學(xué)校要建立定期學(xué)習(xí)制度，將義務(wù)教育的理念植入教育管理者、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生心靈深處。二是政府要轉(zhuǎn)變職能。目前初中學(xué)校的教育資源主要來自財(cái)政支持，導(dǎo)致政府相關(guān)部門“管得過多、管得過細(xì)”，不利于發(fā)揮學(xué)校的積極主動(dòng)性。因此，應(yīng)簡(jiǎn)化對(duì)農(nóng)村初中學(xué)校的行政審批手續(xù)，減少學(xué)校對(duì)政府的依賴，促使學(xué)校自我管理、合理行使自主管理權(quán)。三是要構(gòu)建完善的農(nóng)村初中教育管理體制。做到教育管理公開、透明，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，避免教學(xué)實(shí)踐中的隨意性。四是制定符合農(nóng)村初中學(xué)校實(shí)際的課程改革政策，推進(jìn)農(nóng)村初中教育與鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源誠(chéng)信融合，促使學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

2.轉(zhuǎn)變村民家長(zhǎng)的教育理念。一是要加強(qiáng)《義務(wù)教育法》宣講。教育主管部門和農(nóng)村初中學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行義務(wù)教育宣講，使農(nóng)村家長(zhǎng)明白義務(wù)教育不僅是學(xué)校的責(zé)任，同時(shí)也是家長(zhǎng)應(yīng)盡的義務(wù)。二是新聞媒體要傳播教育的正能量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)更需要有知識(shí)的工人、農(nóng)民，因此新聞媒體要正面宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民家長(zhǎng)明白讀書不僅是為了升學(xué)，更是為了提升素質(zhì)，因?yàn)樾聲r(shí)代社會(huì)的發(fā)展更需要有知識(shí)的村民。三是社會(huì)要強(qiáng)化引導(dǎo)。社會(huì)輿論要通過多種方式，使廣大村民明白，多讀書不僅有利于提升自身素質(zhì)，還有利于獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，提高生活水平，讓廣大村民更愿意在子女教育方面增加投入。

3.改善農(nóng)村初中學(xué)校的硬件設(shè)施。一是政府和相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初中學(xué)校的投入，尤其是對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校的投入。改善農(nóng)村初中學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小農(nóng)村學(xué)校與城市初中學(xué)校之間的硬件設(shè)施差異，改變村民認(rèn)為農(nóng)村初中學(xué)校辦學(xué)條件差的理念。二是政府應(yīng)制定政策支持，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家向農(nóng)村初中學(xué)校捐款、捐物，改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)、住宿等硬件設(shè)施。

4.完善農(nóng)村初中教育師資力量。一是優(yōu)化農(nóng)村初中教師師資配備。教育主管部門建立合理的教師隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制，從城鎮(zhèn)選拔優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村初中掛職，從農(nóng)村選拔優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)初中交流學(xué)習(xí)。此外，還可以對(duì)少數(shù)學(xué)科(如美術(shù)、音樂等)教師資源不足問題，采取幾個(gè)學(xué)校共享此類教師資源的方式予以解決。二是提升農(nóng)村初中教師的待遇。教育主管部門和學(xué)校應(yīng)進(jìn)住房、薪資等方面對(duì)農(nóng)村初中教師進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村初中任教。三是提升農(nóng)村初中教師的素質(zhì)。教育主管部門應(yīng)定期開展對(duì)農(nóng)村初中教師的專業(yè)培訓(xùn)，可借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式對(duì)農(nóng)村初中教師進(jìn)行再培訓(xùn)，提升農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)；四是拓展優(yōu)勢(shì)教師資源的應(yīng)用范圍。教育主管部門和農(nóng)村初中學(xué)校應(yīng)利用慕課等方式，拓展優(yōu)勢(shì)教師資源的應(yīng)用范圍。

三、結(jié)語

基礎(chǔ)教育是教育發(fā)展的重中之重，而農(nóng)村初中教育更是教育發(fā)展的核心和關(guān)鍵。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村尤其是部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村，初中教育存在不少問題，需要更新農(nóng)村初中教育理念，轉(zhuǎn)變村民家長(zhǎng)教育理念，改善農(nóng)村初中學(xué)校的硬件設(shè)施，完善農(nóng)村初中教育師資力量，全面提升農(nóng)村初中學(xué)生的綜合素質(zhì)。