試論森林資源管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)

高云龍

摘? 要：森林資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，與生存以及生命質(zhì)量之間都存在著較為密切的聯(lián)系，始終作為核心支撐陸地生態(tài)系統(tǒng)。資源枯竭、生態(tài)環(huán)境日益惡化，是現(xiàn)階段全球自然資源面對(duì)的主要問(wèn)題。森林資源生態(tài)效益的價(jià)值日益提升，我們可通過(guò)維持森林資源可持續(xù)發(fā)展的方式，提升社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，這也是保障社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的途徑之一。其他行業(yè)也需要在森林系統(tǒng)支撐的基礎(chǔ)上順利運(yùn)行，這可充分說(shuō)明森林資源的重要性。

關(guān)鍵詞：森林資源;生態(tài)林業(yè);建設(shè)與管理

通過(guò)強(qiáng)化森林資源管理工作的方式，發(fā)展生態(tài)林業(yè)是現(xiàn)在社會(huì)提出的明確要求。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，傳統(tǒng)的資源管理方法已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)對(duì)時(shí)代發(fā)展與需求的滿足，尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)之下，傳統(tǒng)資源管理方法的弊端日益暴露?，F(xiàn)階段面對(duì)的主要問(wèn)題就是如何統(tǒng)一森林資源管理與生態(tài)林業(yè)之間的關(guān)系，通過(guò)保障生態(tài)效益的方式提升整體經(jīng)濟(jì)效益水平。因此，廣大林業(yè)工作者必須對(duì)其進(jìn)行不斷深化與探究。

一、森林資源管理中存在的不足

從數(shù)據(jù)上顯示我國(guó)森林資源漲勢(shì)較為良好，但是在管理工作中依然存在相當(dāng)多的問(wèn)題。我國(guó)占地面積相當(dāng)廣闊，但是受到不均勻分布的森林資源影響，森林資源管理工作在力度方面存在一定的不足，破壞嚴(yán)重的局部資源以及毀林開(kāi)荒等問(wèn)題，對(duì)森林資源發(fā)展造成嚴(yán)重制約。國(guó)家以及集體森林資源財(cái)產(chǎn)在這一過(guò)程中受到嚴(yán)重的損害，甚至威脅到生態(tài)環(huán)境發(fā)展。上述問(wèn)題可在多個(gè)方面進(jìn)行直觀體現(xiàn)，我們主要將其總結(jié)為以下幾種，并進(jìn)行仔細(xì)分析。

1.只注重眼前效益

沒(méi)有用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待森林資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境意識(shí)薄弱。全國(guó)很多林區(qū)經(jīng)營(yíng)森林都是以盈利為主要目的，只注意到眼前利益，對(duì)于森林資源保護(hù)及生態(tài)環(huán)境的觀念不強(qiáng)，沒(méi)有規(guī)劃濫砍濫伐，導(dǎo)致大面積水土流失，減弱地方洪澇災(zāi)害的抵抗力，這使得森林沒(méi)有充分發(fā)揮其他方面的效益，保護(hù)森林資源便成了一句標(biāo)語(yǔ)式的口號(hào)。

2.國(guó)家森林資源管理制度、法律、規(guī)范不夠完善

在制度、法律、規(guī)范方面，目前還處在“人治”狀況，森林資源管理法規(guī)的不配套會(huì)給不法分子制造鉆漏洞的機(jī)會(huì)，有法不依的現(xiàn)象無(wú)處不有;另外，沒(méi)有處理好責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系，使得國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益分配不均、流失過(guò)多。

3.管理手段以及技術(shù)存在問(wèn)題

現(xiàn)階段仍然沒(méi)有切實(shí)可行的方法用于實(shí)施森林資源管理工作。調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、管理、監(jiān)測(cè)是森林資源發(fā)展涉及到的主要內(nèi)容，同時(shí)不能忽略統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃以及采伐工作的重要性，需要從上述內(nèi)容著手，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源技術(shù)管理體系的不斷建立與健全，真正意義上實(shí)現(xiàn)全面共享信息的目標(biāo)?？焖贉?zhǔn)確的調(diào)查工作是順利開(kāi)展森林資源管理工作的重要前提，同時(shí)還要利用全面的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理工作高效性的提升。

4.大部分林區(qū)缺乏科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)方案

我國(guó)大部分林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位受到多種客觀原因的影響，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)可行森林經(jīng)濟(jì)方案的科學(xué)編制，所以很多森林采伐限額會(huì)面臨定量不準(zhǔn)確的問(wèn)題。

二、林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系

首先，良性的林業(yè)發(fā)展是否會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成正面影響，就是林業(yè)生態(tài)效益的實(shí)質(zhì)，而經(jīng)濟(jì)效益則是指林業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面取得的收益。在這一過(guò)程中，林業(yè)會(huì)被當(dāng)做生產(chǎn)原料進(jìn)行使用，一般情況下，我們會(huì)從三個(gè)方面來(lái)分析森林的效益，分別為生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。相對(duì)原材料的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)說(shuō)，森林生態(tài)價(jià)值相對(duì)較高，但是人們最為關(guān)注的三種效益之一為經(jīng)濟(jì)效益，最容易被忽略的則是生態(tài)效益。

其次，在人們生活水平以及質(zhì)量不斷提升的同時(shí)，環(huán)保意識(shí)也在原有基礎(chǔ)上有所提升，越來(lái)越多的人提高對(duì)生態(tài)效益的重視程度。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間存在的密切聯(lián)系逐漸被人們熟知。生態(tài)效益是林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要來(lái)源，二者之間相輔相成，具有相互作用與影響的關(guān)系。所以在實(shí)際針對(duì)森林資源開(kāi)展管理工作中，必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一生態(tài)林業(yè)以及經(jīng)濟(jì)林業(yè)，這是有效提升森林經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要前提，進(jìn)而利用經(jīng)濟(jì)效益支撐森林獲取理想的生態(tài)效益，逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，將良好的生存與生態(tài)環(huán)境提供給人們。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.科學(xué)發(fā)展

較為粗放是傳統(tǒng)森林發(fā)展模式的明顯特征，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的損害。為在真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)上述現(xiàn)象的改善，我們需要依靠科學(xué)技術(shù)合理發(fā)展林業(yè)，統(tǒng)一森林管理以及生態(tài)林業(yè)之間的關(guān)系，利用不斷提升的科技含量，改善林業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展過(guò)程中需要實(shí)現(xiàn)對(duì)以下幾點(diǎn)的綜合考慮。

（1）深化林業(yè)科技體制改革，堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)科研成果這一真理，然后將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)了的科研成果應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去，起到指導(dǎo)作用，從根本上解決林業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)研究嚴(yán)重脫節(jié)的難題。要通過(guò)各種有效途徑鼓勵(lì)技術(shù)人員采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等手段及聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式來(lái)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

（2）加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科及應(yīng)用技術(shù)的研究。加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的理論研究，做好森林生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);加強(qiáng)研究良種壯苗的培養(yǎng)技術(shù)，充分利用先進(jìn)的栽培技術(shù)提高良種壯苗的成活率，抓好樹(shù)種結(jié)構(gòu)、布局的調(diào)整;研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)的木材加工、制造、利用技術(shù)來(lái)替代傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)技術(shù)，加快提升木材生產(chǎn)總體技術(shù)水平的速度，提升木材和林產(chǎn)品的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.實(shí)踐中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益

目前，林業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益受到了廣泛的關(guān)注，在實(shí)踐過(guò)程中得到了很多有效協(xié)調(diào)的措施，包括有：林農(nóng)結(jié)合。采用科學(xué)的管理辦法，建立林農(nóng)結(jié)合的多樣化經(jīng)營(yíng)，綜合開(kāi)發(fā)利用的林業(yè)發(fā)展新模式，使其具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。如林草結(jié)合、林藥結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等種植模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，生態(tài)效益也得到提高。規(guī)模化造林。規(guī)模化發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)林地，同時(shí)快速提高經(jīng)濟(jì)效益、景觀效益和生態(tài)效益。

3.建立完善法律機(jī)制

法律是最有效的保障機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，目前建立的有《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的道路上，還需要不斷完善森林資源利用管理、森林生態(tài)保護(hù)等方面的政策、法律法規(guī)等，實(shí)行強(qiáng)有力的執(zhí)行力度，從“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ巍?。?shí)施強(qiáng)有力的政策、法律、法規(guī)。不斷加強(qiáng)和完善森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用等林業(yè)政策、法規(guī)、法律方針，逐步由“人治”過(guò)渡到狀態(tài)。

結(jié)語(yǔ)：在林業(yè)發(fā)展中森林資源管理始終占據(jù)基礎(chǔ)與核心地位，會(huì)直接影響到人類(lèi)社會(huì)的生存發(fā)展。因此，針對(duì)森林資源以及生態(tài)林業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，人們生態(tài)服務(wù)功能的需求得以進(jìn)一步滿足，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也會(huì)取得較為明顯的成就。真正協(xié)調(diào)統(tǒng)一森林資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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