政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)問題和應(yīng)對

陳潔

摘要：在行政單位當(dāng)中會計工作極為重要，該項工作的質(zhì)量在不僅會影響政府部門的各項財務(wù)管理情況，同時還會影響到政府部門的整體工作效率。因此，我國中央政府部門已經(jīng)極為重視對于政府會計準(zhǔn)則的優(yōu)化創(chuàng)新改革工作，其最終目的在于進(jìn)一步提升政府會計準(zhǔn)則體系的完善性，進(jìn)而保證政府會計工作質(zhì)量能夠得到有效地提升。但是經(jīng)實踐研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段政府會計準(zhǔn)則體系在完善的過程當(dāng)中仍然存在著諸多阻礙性問題，這些問題的產(chǎn)生，導(dǎo)致政府會計工作質(zhì)量很難得到有效地提升。本文主要就政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)問題和應(yīng)對做了簡要的分析。

關(guān)鍵詞：政府;行政部門;會計準(zhǔn)則;體系建設(shè);問題及措施

從宏觀的角度分析政府會計改革工作是一項范圍廣，任務(wù)重且繁瑣復(fù)雜的龐大工程。該項工作主要涉及到的主體為政府部門，其最終目的在于進(jìn)一步完善政府會計準(zhǔn)則體系，提升會計準(zhǔn)則的實用性以及精準(zhǔn)性。但是在實際建設(shè)政府會計準(zhǔn)則體系的過程當(dāng)中仍然會遇到無形資產(chǎn)成本確認(rèn)難，負(fù)債管理力度較低，政府資產(chǎn)會計核算難等問題。如果這些問題得不到有效地解決，那么政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)工作將很難持續(xù)有效地進(jìn)行下去，進(jìn)而導(dǎo)致政府會計工作質(zhì)量一直無法得到全面的提升。

一、政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)問題分析

隨著我國會計研究學(xué)者及政府會計管理人員對于政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)的研究不斷深入，經(jīng)過長時間的實踐調(diào)查研究分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，在實際建設(shè)我國政府部門會計準(zhǔn)則體系的過程當(dāng)中仍然存在著諸多較為顯著的問題，而這些問題集中表現(xiàn)在以下三個方面。其一為，政府資產(chǎn)核算困難，經(jīng)實踐調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)的政府會計核算體系當(dāng)中并沒有公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施資產(chǎn)，國有性質(zhì)的資產(chǎn)以及非物質(zhì)文化資產(chǎn)等包含在會計核算體系當(dāng)中，即使后來將這些資產(chǎn)包含在了政府會計核算體系當(dāng)中，但是由于缺乏相關(guān)的核算經(jīng)驗以及各項資產(chǎn)信息獲取困難，導(dǎo)致政府資產(chǎn)會計核算的準(zhǔn)確度一直難以得到有效地提升。其二為，無法準(zhǔn)確有效地確認(rèn)政府部門自主研發(fā)的無形資產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前政府會計管理人員在實際進(jìn)行各項無形資產(chǎn)核算的過程當(dāng)中，并沒有全面的分析在研發(fā)期間所產(chǎn)生的各項見解成本支出，只是將數(shù)額較大的注冊成本，律師成本以及版權(quán)成本作為總成本，在這種情況下，所核算出的成本總數(shù)將與實際成本存在著較大的差異。其三為，政府部門會計管理人員無法明確在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，政府會計準(zhǔn)則國際化的正要性，難以有效地處理好國內(nèi)會計與國際會計準(zhǔn)則之間的關(guān)系。

二、有效應(yīng)對政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)問題的措施分析

（一）準(zhǔn)確處理政府會計和企業(yè)會計之間的關(guān)系

從實際角度出發(fā)，依照我國中央政府部門所指定的政府會計改革戰(zhàn)略計劃，我國地方政府部門在實際進(jìn)行會計準(zhǔn)則體系建設(shè)的過程當(dāng)中必須要從以下兩個方面著手進(jìn)行會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)工作，其一為只清楚完善的預(yù)算體系，其二為制定出完善的核算體系。與此同時，相關(guān)的政府會計管理人員必須要兩種體系進(jìn)行有效地融合，并將其作為政府會計工作的主要執(zhí)行依據(jù)。其次，政府財務(wù)部門內(nèi)部的管理人員在實際工作期間必須要重視自身綜合素質(zhì)水平的提升，積極努力的探索部門整體財務(wù)核算能力的有效提升路徑，積極努力的借鑒國外先進(jìn)的工作經(jīng)驗，并結(jié)合我國政府部門實際特點對所搜集到的有效措施進(jìn)行不斷的調(diào)整。再次，政府部門的財務(wù)管理人員在實際工作期間必須要準(zhǔn)確有效地區(qū)分存貸信息，固定資產(chǎn)信息，無形資產(chǎn)信息，投資信息及與之相匹配的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。最后，也是有效對會計準(zhǔn)則體系建設(shè)問題最為重要的一項措施，那就是正確的區(qū)分企業(yè)會計與政府會計之間的區(qū)別，明確兩者之間的差異性，嚴(yán)禁照搬照抄的將企業(yè)會計工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到政府會計工作當(dāng)中。

（二）處理好政府會計與財務(wù)會計、資產(chǎn)管及預(yù)算管理之間的關(guān)系

我國政府部門在實際進(jìn)行會計改革期間，不僅要準(zhǔn)確有效地分析出會計制度在制定期間所存在的阻礙性問題，同時還要綜合分析其中所涉及到的預(yù)算管理問題，資產(chǎn)管理問題以及信息披露問題。另外，相關(guān)的政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)管理人員在實際工作期間還必須要綜合分析會計管理制度與相關(guān)政策之間是否有沖突性，一旦發(fā)現(xiàn)政策與制度之間有著較強(qiáng)的沖突性，必須要結(jié)合具體的事例對相關(guān)的會計管理制度以及政策進(jìn)行不斷的調(diào)整，從而保證兩者之間相互協(xié)調(diào)，相輔相成。最后，政府部門的會計管理人員必須要準(zhǔn)確有效地認(rèn)知到政府會計準(zhǔn)則與財務(wù)會計準(zhǔn)則兩者之間具有較強(qiáng)的聯(lián)系性，并在這種意識的引導(dǎo)下，政府會計準(zhǔn)則和財務(wù)會計準(zhǔn)則改革工作同時進(jìn)行。

（三）處理好國內(nèi)與國際之間的關(guān)系

在當(dāng)今時代背景下，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，在這種情況下，政府部門在制定企業(yè)會計準(zhǔn)則的過程當(dāng)中會有一時的結(jié)合國際會計準(zhǔn)則對現(xiàn)有的企業(yè)會計準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整與完善，而在這種制定方式的支持下，所制定出的企業(yè)會計準(zhǔn)則具有較強(qiáng)的應(yīng)用成效，不僅極大的提升了企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的完善性，同時還極大的提升了企業(yè)會計準(zhǔn)則的實用性。因此，相關(guān)的政府部門管理人員在實際建設(shè)政府會計準(zhǔn)則體系的過程當(dāng)中必須要綜合分析我國的實際情況以及國際會計準(zhǔn)則的最新發(fā)展動態(tài)，并以此為依據(jù)，制定出符合我國政府部門會計工作需求的政府會計準(zhǔn)則題詞。另外，政府部門還必須要將國際上的會計制度以及與之相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)融入到我國政府會計準(zhǔn)則體系當(dāng)中，以此來保證我國會計準(zhǔn)則能夠在政府會計工作當(dāng)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，有效地規(guī)范各項政府會計工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段，會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)及優(yōu)化創(chuàng)新工作已經(jīng)成為政府部門的首要工作。從現(xiàn)實的角度分析，有效地完成既定會計準(zhǔn)則體系建設(shè)目標(biāo)，不僅對于政府會計工作質(zhì)量的提升有著重要的幫助，同時還可以有效地提升政府會計工作的規(guī)范性以及長效性，進(jìn)而保證政府部門能夠為社會群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?；谶@一情況，政府部門會計管理人員必須要將工作重心放到政府會計準(zhǔn)則體系建設(shè)問題和應(yīng)對措施的研究上，結(jié)合政府會計準(zhǔn)則現(xiàn)存的問題以及政府會計工作的發(fā)展需求制定出具有針對性的解決措施，以此來保證政府會計準(zhǔn)則能夠得到有效地完善，并發(fā)揮出應(yīng)有的作用，從而不斷的提升政府會計工作質(zhì)量。

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