試論新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)

畢彥琴

摘要：國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，關(guān)乎中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的完善、關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和黨的執(zhí)政地位。當(dāng)前，現(xiàn)實(shí)中存在國(guó)有企業(yè)黨組織作用邊緣化等問(wèn)題，因此，如何能夠有效加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)的研究和探討具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須采取一系列措施來(lái)加強(qiáng)國(guó)企黨組織建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)黨組織;建設(shè);存在問(wèn)題;路徑

黨的十八大后，中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。隨著國(guó)企改革的進(jìn)一步深化，企業(yè)黨建工作面臨著許多新課題、新挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)黨建工作，要求在正視企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行。黨組織是我們黨在企業(yè)中開展工作、增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，在國(guó)企改革改制的大潮中，國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)抓得如何，直接影響到黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的執(zhí)政能力。只有把黨組織建設(shè)搞好，國(guó)有企業(yè)才能更好的實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量?？梢?，國(guó)有企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有非常重要的地位，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)黨和國(guó)家各方面的建設(shè)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)是堅(jiān)持黨的執(zhí)政地位的需要。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，不僅是社會(huì)主義現(xiàn)代化最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是社會(huì)主義現(xiàn)代化的最重要體現(xiàn)，是社會(huì)主義制度和執(zhí)政黨賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果企業(yè)黨組織不能發(fā)揮政治核心作用，必然從整體上動(dòng)搖、削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，黨對(duì)企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、地位和作用就會(huì)喪失，后果不堪設(shè)想。

（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)是國(guó)有企業(yè)建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的重要保證。

國(guó)有企業(yè)不單純是經(jīng)濟(jì)組織，它具有社會(huì)主義政治屬性。它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須服從社會(huì)主義的生產(chǎn)目的，服從于我們黨全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。國(guó)有企業(yè)只有依靠黨組織的政治核心作用，堅(jiān)定黨組織在企業(yè)中的地位，使企業(yè)有正確思想政治導(dǎo)向，才能保證國(guó)有企業(yè)社會(huì)主義的性質(zhì)和方向，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、快速度的大發(fā)展。

（三）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)是辦好國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。

近幾年來(lái)，各級(jí)黨組織在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面做了大量工作，但是黨的建設(shè)特別是基層黨組織建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題?；鶎狱h支部工作尚未形成規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，黨組織的工作思路和活動(dòng)方式不適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的新形勢(shì)，部分黨員干部以權(quán)謀私、腐化墮落，影響了黨在職工群眾心目中的地位和形象。

二、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題

改革開放以來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，我們對(duì)國(guó)企的市場(chǎng)性質(zhì)、利益導(dǎo)向談得多，政治性質(zhì)、組織導(dǎo)向談得少，甚至滋生出一股將黨組織建設(shè)與國(guó)企發(fā)展割裂甚至對(duì)立的錯(cuò)誤思想。

（一）國(guó)企黨組織作用邊緣化。

近年來(lái)，一些國(guó)企黨組織認(rèn)為黨建工作可有可無(wú)，甚至于置若罔聞，有的國(guó)企干脆用董事會(huì)代替黨委會(huì)、黨組織成了一個(gè)擺設(shè)，有的國(guó)企黨組織多年設(shè)置不健全，有的國(guó)企的意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作被嚴(yán)重忽視，考核目標(biāo)往往只與經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)掛鉤，因此產(chǎn)生重經(jīng)營(yíng)、輕黨建的思想，認(rèn)為黨務(wù)工作比較虛，不如經(jīng)濟(jì)工作實(shí)，干好干壞一個(gè)樣，缺乏硬約束、硬激勵(lì)，把黨建工作當(dāng)做副業(yè)開展。

（二）國(guó)有企業(yè)黨組織、黨員隊(duì)伍能力弱化。

進(jìn)入新時(shí)期新階段，國(guó)企發(fā)展出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題，面臨著新考驗(yàn)。普遍存在組織與任務(wù)不適應(yīng)，方法與訴求不適應(yīng)，力度與要求不適應(yīng)的現(xiàn)象，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化，我們黨員隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)、綜合素質(zhì)、工作方法卻跟不上企業(yè)工作的實(shí)際需要。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能潛心研究新形勢(shì)下黨組織建設(shè)工作的有效方法，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力退化了。

（三）黨建工作的制度和規(guī)范淡化。

國(guó)有企業(yè)的黨建管理必須遵循一定的科學(xué)性和規(guī)范性，但是從目前的情況來(lái)看，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)存在著因人而異的情況，一個(gè)企業(yè)一種制度的現(xiàn)象隨處可見，這種情況并不利于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，不僅如此，很多國(guó)有企業(yè)還缺乏科學(xué)性的管理制度，導(dǎo)致很多員工不能在工作崗位中充分發(fā)揮出自身的才能和優(yōu)勢(shì)，這些都是黨建工作不科學(xué)而導(dǎo)致的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)的路徑

（一）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上習(xí)總書記提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱，必須以此類問(wèn)題的解決為突破口，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。要建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，努力做到充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)和全心全意依靠工人階級(jí)的有機(jī)統(tǒng)一，保證和落實(shí)企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營(yíng)管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（二）建立科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制。

上級(jí)黨組織在指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)黨組織的工作上，不僅僅是在理論上給予指導(dǎo)，還應(yīng)在執(zhí)行過(guò)程中加大支持力度。黨組織要出臺(tái)詳細(xì)的具體的操作指導(dǎo)意見，在人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)等方面給予清晰的要求。強(qiáng)化制度保障，要按標(biāo)準(zhǔn)撥付足夠的經(jīng)費(fèi)用于開展黨組織活動(dòng)，并建立長(zhǎng)效的考核機(jī)制，逐步將以前的純定性考核改為定性和定量綜合考核。對(duì)特色工作做得好的，考核優(yōu)秀的支部及黨員要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。重視黨務(wù)人員的培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。

通過(guò)加強(qiáng)黨性教育、道德教育、法治教育、警示教育，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任感和使命感;通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、專題研討、定期培訓(xùn)、讀書活動(dòng)等方式，提升班子成員的學(xué)習(xí)能力和治企興企能力，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子，堅(jiān)持民主集中制，著力創(chuàng)建民主型班子，建立科學(xué)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，著力創(chuàng)建實(shí)干型班子。教育領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，著力創(chuàng)建廉潔型班子。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。

黨的建設(shè)中，制度建設(shè)是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的建設(shè)，要以“務(wù)實(shí)管用”為原則，不斷完善國(guó)企黨建的工作制度與相關(guān)機(jī)制，讓每一項(xiàng)制度都能落地生根，以制度建設(shè)來(lái)有效提升國(guó)企黨建的科學(xué)化管理水平，為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供實(shí)踐方法論。

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