淺談農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理

喻繼恒

摘 要：現(xiàn)如今隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展中，農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉日漸受到人們的重視。當(dāng)前在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，合理應(yīng)用水力資源，建設(shè)和管理灌溉工程也成為了相關(guān)部門高度關(guān)注和重視的問題。本文就主要分析了農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理，希望可以給予業(yè)內(nèi)人士一定的參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小型水利;節(jié)水灌溉工程;建設(shè)與管理;

節(jié)水灌溉主要指合理應(yīng)用水資源進(jìn)行農(nóng)田灌溉，從而在減少水資源浪費(fèi)的同時(shí)，提高灌溉的質(zhì)量和效率?，F(xiàn)階段，我國的水資源數(shù)量有限，農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理工作受到了人們的高度重視，可以說其對(duì)改善我國現(xiàn)階段的水資源緊缺現(xiàn)狀有著十分積極的意義。

1探析節(jié)水灌溉工程建設(shè)的必要性

1.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展

現(xiàn)階段，我國水資源現(xiàn)狀并不樂觀，傳統(tǒng)的農(nóng)田灌溉方式，其水資源利用率較低，甚至浪費(fèi)了大量的水資源，嚴(yán)重影響了農(nóng)田灌溉的總體效果。而采取有效措施設(shè)計(jì)和建設(shè)節(jié)水灌溉工程，普及節(jié)水灌溉技術(shù)，可有效改善水資源利用的現(xiàn)狀，為農(nóng)作物生長提供充足的水源，進(jìn)而提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加種植戶的收入，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

1.2減少水資源浪費(fèi)

當(dāng)前，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象十分明顯，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是沒有及時(shí)改變傳統(tǒng)的灌溉模式。而且很多農(nóng)戶并未形成深刻的節(jié)水意識(shí)，灌溉設(shè)施的雨水利用率較低，這些因素都影響了水資源的利用率。而農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程可優(yōu)化和改善農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高自然降水的利用率，進(jìn)而減少水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。

1.3保護(hù)生態(tài)環(huán)境

積極建設(shè)農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程，一方面可促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，另一方面也可顯著增大水資源的利用率。節(jié)水灌溉工程可限制地下水的開采，減少地下水的損失，從而避免地下水被污染和破壞，對(duì)維護(hù)地區(qū)生態(tài)平衡起到了十分積極的作用。

2農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理策略

農(nóng)村小型水節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理的復(fù)雜性較強(qiáng)，工程建設(shè)管理中涉及到多個(gè)影響因素，為了保證工程的順利運(yùn)行，提高工程管理的質(zhì)量，應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，采取針對(duì)性的策略，加強(qiáng)工程建設(shè)管理工作的有效性。

2.1增強(qiáng)農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)

水利工程建設(shè)的主要目的是保證農(nóng)田灌溉的順利開展，從而促進(jìn)農(nóng)作物的健康生長，保證農(nóng)民的增產(chǎn)增收。深化農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)能夠從根源上增大水資源的利用率。而水利工程節(jié)水灌溉需要農(nóng)民的共同參與與支持，農(nóng)民在作物種植的過程中，需充分利用當(dāng)前先進(jìn)的種植技術(shù)和灌溉工藝，方可真正地落實(shí)和踐行綠色環(huán)保節(jié)水理念。另外，農(nóng)民也是節(jié)水灌溉工程的主要使用者和直接受益者。因此，增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)可有效提高農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的質(zhì)量和效率。

除此之外，在實(shí)際的工程建設(shè)與管理中，相關(guān)人員需加大宣傳和教育的力度，從而使農(nóng)戶能夠真正地理解合理用水，節(jié)約水資源的積極意義。該措施對(duì)農(nóng)作物增產(chǎn)，土地保肥以及生態(tài)保護(hù)都有著不可忽視的作用，其可有效減少水污染。再者，還需引導(dǎo)農(nóng)民參與水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)工作，隨時(shí)向技術(shù)人員反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉的變化情況，不斷提高農(nóng)民參與的積極性，更加深刻地了解節(jié)水工程建設(shè)和應(yīng)用的作用。且政府有關(guān)部門在日常工作中也應(yīng)將節(jié)水灌溉工程基礎(chǔ)知識(shí)宣傳作為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)控工程建設(shè)河道應(yīng)用的進(jìn)度。并且還要充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展工程建設(shè)，從而有效提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)也是確保水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)和管理工作有序開展的重要前提和保障。

2.2合理配置水資源，促進(jìn)工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合

當(dāng)前，地區(qū)水資源利用效率較低，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)此予以科學(xué)和全面的分析，進(jìn)而合理配置地區(qū)的水資源。在建設(shè)農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程時(shí)，要始終重視地區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)與發(fā)展。管理人員可采取有效措施做好農(nóng)業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水的規(guī)劃設(shè)計(jì)，將農(nóng)田水利工程建設(shè)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估作為工作中主抓的重點(diǎn)。水資源配置時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制總量，同時(shí)還應(yīng)采取配額管理的基本原則，并科學(xué)規(guī)劃灌區(qū)和用水單位的用水總量及農(nóng)田灌溉涌水量。務(wù)必以灌區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，將水資源用在刀刃上，保證地區(qū)水資源配置能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本要求。

2.3完善農(nóng)村小型節(jié)水灌溉工程質(zhì)量管理機(jī)制

在農(nóng)村小型農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，要積極創(chuàng)建科學(xué)完善的工程質(zhì)量管理機(jī)制。結(jié)合項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)和施工單位質(zhì)量保證，監(jiān)理單位進(jìn)行無死角監(jiān)督，政府主抓工程質(zhì)量監(jiān)督的思路完成工程各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容。在工程建設(shè)中，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度中的內(nèi)容，積極踐行工程監(jiān)理制度、工程質(zhì)量身份負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等內(nèi)容，從而提高工程建設(shè)和施工的質(zhì)量，充分展現(xiàn)出工程的作用與價(jià)值。

2.4制定科學(xué)有效的工程運(yùn)行管理體系

管理則要?jiǎng)?chuàng)建完善的分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制，在工程運(yùn)行管理中主要采用分級(jí)管理的模式，該模式中，應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的資金渠道以及管理階段劃分多個(gè)部門的主要管理責(zé)任。農(nóng)戶、村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程建設(shè)方均為工程管理的主體。

農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程要實(shí)行管養(yǎng)分離制度。采取管養(yǎng)分離制度能夠有效提高工程建設(shè)與管理的質(zhì)量和水平，確保農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)能夠合理高效地應(yīng)用于工程養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)。在這一過程中積極采取目標(biāo)管理措施，讓工程管理與養(yǎng)護(hù)部門的人員職能相互分離和獨(dú)立，專業(yè)的工程養(yǎng)護(hù)企業(yè)完成工程養(yǎng)護(hù)工作，從而為管理的市場化與社會(huì)化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

在工程建設(shè)與管理的過程中，需積極創(chuàng)建完善的民主決策機(jī)制。在農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)及管理中，應(yīng)積極推動(dòng)用水戶與農(nóng)民群眾的高度參與和全程參與。在這一環(huán)節(jié)應(yīng)建立完善的群眾參與與民主決策管理制度，進(jìn)而有效保證工程的建設(shè)與管理受到所有用戶和大眾的監(jiān)督。此外，還應(yīng)定期公布工程管理的費(fèi)用明細(xì)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

除此之外，在工程建設(shè)與管理的過程中需結(jié)合實(shí)際創(chuàng)建詳細(xì)和完善的監(jiān)督與考核制度。充分結(jié)合農(nóng)村小型水利節(jié)水灌溉工程管理制度的要求，合理設(shè)置考核項(xiàng)目與監(jiān)督指標(biāo)，進(jìn)而對(duì)管理人員實(shí)施嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，以增強(qiáng)管理人員投入管理工作的積極性，促進(jìn)工程建設(shè)管理工作的順利開展。

3結(jié)語

在農(nóng)村水利灌溉中需要應(yīng)用大量的水資源，我國水資源十分緊張，因此節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理也成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，其可有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)步以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，在提高社會(huì)效益的同時(shí)，也提高了經(jīng)濟(jì)效益，緩解了我國現(xiàn)階段的水資源壓力。

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