基于AHP層次分析法的河南美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)研究

李德生

摘 要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的主要建設(shè)目標(biāo)之一，是實(shí)現(xiàn)河南傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)變革的重要目標(biāo)，建設(shè)高效發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、改變農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，將經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人居等方面有效的協(xié)調(diào)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)體系中，通過(guò)運(yùn)用AHP指標(biāo)分析方法將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化的處理，突出指標(biāo)體系中的主要因子，將其作為美麗鄉(xiāng)村的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)河南美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：AHP層次分析;美麗鄉(xiāng)村;評(píng)價(jià)指標(biāo)

河南農(nóng)村一直是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主，這既是河南農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中可以進(jìn)一步突出河南鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)文化，以豐厚的農(nóng)業(yè)文化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的底蘊(yùn)，同時(shí)對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固守也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的制約因素之一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效能有待提升，單純的依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較難的支撐鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，因此需要更加有效的指標(biāo)來(lái)對(duì)河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并將其作為有效的價(jià)值導(dǎo)向目標(biāo)，引導(dǎo)河南的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、基于河南美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

所謂的美麗鄉(xiāng)村是區(qū)別與傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展路徑的，代表我國(guó)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展方向的，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)以及人居環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)完全融合的社會(huì)形態(tài)，在這種社會(huì)形態(tài)下實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處，美麗鄉(xiāng)村的美麗不僅僅體現(xiàn)在優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然環(huán)境上，還需要體現(xiàn)在農(nóng)村和諧的社會(huì)人居環(huán)境上，同時(shí)還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人文環(huán)境的提升，只有實(shí)現(xiàn)了這幾方面的鄉(xiāng)村社會(huì)才能達(dá)到美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。

美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取除了要符合美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵以外，還應(yīng)該遵循特定的指標(biāo)選取的原則，首先是指標(biāo)選取的科學(xué)性，所選取的指標(biāo)要符合鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，能夠科學(xué)的評(píng)價(jià)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體狀況，此外除了指標(biāo)本身的科學(xué)性外，指標(biāo)選取的方式也要注意科學(xué)性，其次是指標(biāo)選取的前瞻性，所謂的前瞻性，就是說(shuō)所選取的指標(biāo)不應(yīng)僅僅是反映美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，更應(yīng)該反映美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前景和發(fā)展趨勢(shì)，能夠?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供一個(gè)導(dǎo)向性的價(jià)值指導(dǎo)。最后是指標(biāo)選取的系統(tǒng)性，單純的一個(gè)指標(biāo)很難全面的概括反映美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全部?jī)?nèi)涵，需要一個(gè)全面的指標(biāo)體系，反映美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面的情況，涵蓋鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)層次，這樣才能將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的復(fù)雜性反映到具體的指標(biāo)上，落實(shí)到現(xiàn)實(shí)的建設(shè)過(guò)程中。

二、河南美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成

基于上述的河南美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取的方法，為了保證河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)選取的科學(xué)性，研究中選取了河南下轄鄭州市、開(kāi)封市、洛陽(yáng)市、安陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、許昌市、三門(mén)峽市、商丘市、駐馬店市、信陽(yáng)市等10個(gè)地級(jí)市作為河南美麗鄉(xiāng)村指標(biāo)選取的對(duì)象，并且在10個(gè)地市中各選區(qū)5個(gè)地區(qū)所轄的縣級(jí)市或縣作為具體的指標(biāo)選取地區(qū)，通過(guò)對(duì)選取的河南50個(gè)縣市的鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀和前景指標(biāo)進(jìn)行分析，通過(guò)篩選，確定五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，30個(gè)二級(jí)指標(biāo)作為整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步構(gòu)成。

所選取的五個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別為：第一個(gè)是反應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的生態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)的是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升是實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)村單純依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益的提升，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在整個(gè)一級(jí)指標(biāo)下通過(guò)選取農(nóng)村居民人均純收入、可支配收入、考核對(duì)象單位整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)程度、農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)比例等指標(biāo)來(lái)對(duì)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行度量;第二個(gè)指標(biāo)是環(huán)境指標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)不是圍繞美麗而建設(shè)的，環(huán)境優(yōu)美是必要條件，基于這樣的考核，在整個(gè)指標(biāo)下選取了村容村貌、農(nóng)村綠色覆蓋率、村莊道路狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥使用比例、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥使用比例、農(nóng)村生活垃圾處理等指標(biāo);第三個(gè)一級(jí)指標(biāo)是鄉(xiāng)村的生態(tài)人居指標(biāo)，鄉(xiāng)村居住環(huán)境的提升，建設(shè)優(yōu)美的居住環(huán)境，是提升鄉(xiāng)村社會(huì)吸引力的關(guān)鍵因素，在這個(gè)一級(jí)指標(biāo)下，選取了居住環(huán)境、新能源使用比例、飲水安全系數(shù)、空氣質(zhì)量、社會(huì)化養(yǎng)老覆蓋、高品質(zhì)醫(yī)療覆蓋等指標(biāo);第四個(gè)是鄉(xiāng)村文化環(huán)境，河南農(nóng)村文化底蘊(yùn)豐富，一直滋養(yǎng)著鄉(xiāng)村社會(huì)，但隨著近年來(lái)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的遷徙，農(nóng)村文化出現(xiàn)了衰敗的傾向，恢復(fù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，提升鄉(xiāng)村文化素養(yǎng)也是鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的重要內(nèi)容，為此設(shè)置了特色鄉(xiāng)村文化、基礎(chǔ)教育質(zhì)量、鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村業(yè)余文化活動(dòng)、鄉(xiāng)村社會(huì)整體文化程度等指標(biāo);第五個(gè)是生態(tài)支撐保障指標(biāo)，這是鄉(xiāng)村社會(huì)自身可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的一些保障機(jī)制的考量，在此指標(biāo)下選取了社會(huì)治安、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化普及、農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化管理體系建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)民群眾參與農(nóng)村社會(huì)管理程度等指標(biāo)。

三、基于AHP層次分析法各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重分析

在考察河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，在初步選取的這些指標(biāo)中，各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)于整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體指標(biāo)的影響力存在一定的差異，其在整個(gè)指標(biāo)體系中的權(quán)重也有所差異，這并不是說(shuō)這項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中可有可無(wú)，而是由于在整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，存在一些重要的，需要首選解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有著更為重要的價(jià)值，同樣由于這些指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的權(quán)重更為重要，因?yàn)樾枰瑫r(shí)使用AHP層次分析法將其中重要的指標(biāo)梳理出來(lái)，作為度量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最核心的指標(biāo)，便于能夠更加簡(jiǎn)潔的運(yùn)用整個(gè)指標(biāo)體系對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)行考核。通過(guò)將選取的指標(biāo)進(jìn)行量化的處理，將整體數(shù)據(jù)建立量化指標(biāo)的集，然后將指標(biāo)體系的中各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行同級(jí)指標(biāo)重要性的對(duì)比，將對(duì)比的結(jié)構(gòu)構(gòu)成河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的矩陣，此后通過(guò)公式和中在整個(gè)對(duì)比數(shù)據(jù)矩陣中的平均值，將均值輸入中得出所要度量樣本的標(biāo)準(zhǔn)差，以此建構(gòu)出經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理的河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)評(píng)，再經(jīng)方程就可以得到各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)于整體指標(biāo)體系的貢獻(xiàn)率，即其在這個(gè)指標(biāo)體系中的權(quán)重，從而析出各個(gè)整個(gè)指標(biāo)體系中核心指標(biāo)。

通過(guò)使用這樣的分析方式，可以梳理出河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各項(xiàng)核心指標(biāo)，在五個(gè)一級(jí)指標(biāo)體系下，分析出10項(xiàng)二級(jí)核心指標(biāo)，分別為農(nóng)村居民人均純收入、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、村容村貌、農(nóng)村生活垃圾處理、居住環(huán)境、社會(huì)化養(yǎng)老覆蓋、特色鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村社會(huì)整體文化程度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化普及、農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等指標(biāo)作為度量河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心指標(biāo)。

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