基于AHP層次分析法的河南美麗鄉(xiāng)村評價指標研究

李德生

摘 要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興的主要建設(shè)目標之一，是實現(xiàn)河南傳統(tǒng)農(nóng)村社會變革的重要目標，建設(shè)高效發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、改變農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，將經(jīng)濟、環(huán)境、人居等方面有效的協(xié)調(diào)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標體系中，通過運用AHP指標分析方法將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中各項指標進行量化的處理，突出指標體系中的主要因子，將其作為美麗鄉(xiāng)村的重點，實現(xiàn)建設(shè)河南美麗鄉(xiāng)村的目標。

關(guān)鍵詞：AHP層次分析;美麗鄉(xiāng)村;評價指標

河南農(nóng)村一直是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主，這既是河南農(nóng)村社會發(fā)展的優(yōu)勢，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中可以進一步突出河南鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)文化，以豐厚的農(nóng)業(yè)文化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的底蘊，同時對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固守也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的制約因素之一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效能有待提升，單純的依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較難的支撐鄉(xiāng)村振興的目標，因此需要更加有效的指標來對河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項任務(wù)進行細化分解，并將其作為有效的價值導(dǎo)向目標，引導(dǎo)河南的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、基于河南美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵的各項評價指標的選擇

所謂的美麗鄉(xiāng)村是區(qū)別與傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展路徑的，代表我國農(nóng)村未來發(fā)展方向的，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)以及人居環(huán)境、農(nóng)村社會經(jīng)濟系統(tǒng)實現(xiàn)完全融合的社會形態(tài)，在這種社會形態(tài)下實現(xiàn)了人與自然的和諧相處，美麗鄉(xiāng)村的美麗不僅僅體現(xiàn)在優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然環(huán)境上，還需要體現(xiàn)在農(nóng)村和諧的社會人居環(huán)境上，同時還應(yīng)該實現(xiàn)鄉(xiāng)村人文環(huán)境的提升，只有實現(xiàn)了這幾方面的鄉(xiāng)村社會才能達到美麗鄉(xiāng)村的目標。

美麗鄉(xiāng)村評價指標體系的選取除了要符合美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵以外，還應(yīng)該遵循特定的指標選取的原則，首先是指標選取的科學性，所選取的指標要符合鄉(xiāng)村社會發(fā)展的規(guī)律，能夠科學的評價美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體狀況，此外除了指標本身的科學性外，指標選取的方式也要注意科學性，其次是指標選取的前瞻性，所謂的前瞻性，就是說所選取的指標不應(yīng)僅僅是反映美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實，更應(yīng)該反映美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前景和發(fā)展趨勢，能夠為現(xiàn)實的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供一個導(dǎo)向性的價值指導(dǎo)。最后是指標選取的系統(tǒng)性，單純的一個指標很難全面的概括反映美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全部內(nèi)涵，需要一個全面的指標體系，反映美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面的情況，涵蓋鄉(xiāng)村建設(shè)的各個層次，這樣才能將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的復(fù)雜性反映到具體的指標上，落實到現(xiàn)實的建設(shè)過程中。

二、河南美麗鄉(xiāng)村評價指標的構(gòu)成

基于上述的河南美麗鄉(xiāng)村評價指標體系選取的方法，為了保證河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指標選取的科學性，研究中選取了河南下轄鄭州市、開封市、洛陽市、安陽市、新鄉(xiāng)市、許昌市、三門峽市、商丘市、駐馬店市、信陽市等10個地級市作為河南美麗鄉(xiāng)村指標選取的對象，并且在10個地市中各選區(qū)5個地區(qū)所轄的縣級市或縣作為具體的指標選取地區(qū)，通過對選取的河南50個縣市的鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀和前景指標進行分析，通過篩選，確定五個一級指標，30個二級指標作為整個評價指標體系的初步構(gòu)成。

所選取的五個一級指標分別為：第一個是反應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的生態(tài)經(jīng)濟指標，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)的是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平的提升是實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整個目標的基礎(chǔ)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)村單純依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式，發(fā)展多種經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度和效益的提升，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在整個一級指標下通過選取農(nóng)村居民人均純收入、可支配收入、考核對象單位整體經(jīng)濟增長率、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)程度、農(nóng)民當?shù)鼐蜆I(yè)比例等指標來對農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展水平進行度量;第二個指標是環(huán)境指標，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標不是圍繞美麗而建設(shè)的，環(huán)境優(yōu)美是必要條件，基于這樣的考核，在整個指標下選取了村容村貌、農(nóng)村綠色覆蓋率、村莊道路狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥使用比例、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥使用比例、農(nóng)村生活垃圾處理等指標;第三個一級指標是鄉(xiāng)村的生態(tài)人居指標，鄉(xiāng)村居住環(huán)境的提升，建設(shè)優(yōu)美的居住環(huán)境，是提升鄉(xiāng)村社會吸引力的關(guān)鍵因素，在這個一級指標下，選取了居住環(huán)境、新能源使用比例、飲水安全系數(shù)、空氣質(zhì)量、社會化養(yǎng)老覆蓋、高品質(zhì)醫(yī)療覆蓋等指標;第四個是鄉(xiāng)村文化環(huán)境，河南農(nóng)村文化底蘊豐富，一直滋養(yǎng)著鄉(xiāng)村社會，但隨著近年來農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的遷徙，農(nóng)村文化出現(xiàn)了衰敗的傾向，恢復(fù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，提升鄉(xiāng)村文化素養(yǎng)也是鄉(xiāng)村社會建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，為此設(shè)置了特色鄉(xiāng)村文化、基礎(chǔ)教育質(zhì)量、鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村業(yè)余文化活動、鄉(xiāng)村社會整體文化程度等指標;第五個是生態(tài)支撐保障指標，這是鄉(xiāng)村社會自身可持續(xù)發(fā)展過程中的一些保障機制的考量，在此指標下選取了社會治安、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化普及、農(nóng)村社會長期發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村社會現(xiàn)代化管理體系建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)民群眾參與農(nóng)村社會管理程度等指標。

三、基于AHP層次分析法各項指標的權(quán)重分析

在考察河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，在初步選取的這些指標中，各項指標對于整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體指標的影響力存在一定的差異，其在整個指標體系中的權(quán)重也有所差異，這并不是說這項指標在整個指標體系中可有可無，而是由于在整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，存在一些重要的，需要首選解決的問題，這些問題對于整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有著更為重要的價值，同樣由于這些指標在整個指標體系中的權(quán)重更為重要，因為需要同時使用AHP層次分析法將其中重要的指標梳理出來，作為度量美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最核心的指標，便于能夠更加簡潔的運用整個指標體系對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐進行考核。通過將選取的指標進行量化的處理，將整體數(shù)據(jù)建立量化指標的集，然后將指標體系的中各個指標進行同級指標重要性的對比，將對比的結(jié)構(gòu)構(gòu)成河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價指標體系的矩陣，此后通過公式和中在整個對比數(shù)據(jù)矩陣中的平均值，將均值輸入中得出所要度量樣本的標準差，以此建構(gòu)出經(jīng)過標準化處理的河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指標評，再經(jīng)方程就可以得到各項指標對于整體指標體系的貢獻率，即其在這個指標體系中的權(quán)重，從而析出各個整個指標體系中核心指標。

通過使用這樣的分析方式，可以梳理出河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價指標體系中各項核心指標，在五個一級指標體系下，分析出10項二級核心指標，分別為農(nóng)村居民人均純收入、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、村容村貌、農(nóng)村生活垃圾處理、居住環(huán)境、社會化養(yǎng)老覆蓋、特色鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村社會整體文化程度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化普及、農(nóng)村社會長期發(fā)展規(guī)劃等指標作為度量河南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心指標。

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