大思政觀指導(dǎo)下思政教育資源整合研究

龍星

摘要：在大思政觀指導(dǎo)下，分析大思政觀的形成過程，并從營造濃厚育人氣氛、逐層構(gòu)建工作基礎(chǔ)、聯(lián)動有效思政載體三方面，詳細(xì)論述思政教育資源的整合思路。進(jìn)而在此基礎(chǔ)上，分別通過創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，從整體上合理分配資源;改革管理機(jī)制，全面整合各項育人板塊;構(gòu)建聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓展思政育人實現(xiàn)渠道;制定評價機(jī)制，客觀反思總結(jié)育人實效等不同維度，提出了思政教育資源整合的有效路徑，旨在能夠有效解決思政教育中存在的現(xiàn)實問題，轉(zhuǎn)變思政教育觀念，充分實現(xiàn)其教育目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：大思政觀;思政教育資源;整合思路;有效路徑

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-7836（2019）02-0099-03

為了充分響應(yīng)黨中央文件精神和要求，各大院校順應(yīng)形勢，都在主動探索怎樣有效整合思政教育資源，以此來實現(xiàn)思政教育目標(biāo)，而大思政觀也正是在這樣的背景下形成的。針對大思政觀，學(xué)術(shù)界已經(jīng)初步達(dá)成共識，認(rèn)為其是一種從整體上強(qiáng)化思政教育的看法，能夠從根本上改變思政教育方式。在實踐操作方面，對于怎樣把握大局改進(jìn)方法，不同學(xué)者有著不同的見解。有些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將思政教育納入到社會系統(tǒng)中，根據(jù)學(xué)生本位、院校主位以及社會方位的思路，積極引進(jìn)社會有效力量來強(qiáng)化思政教育。針對這種方法，許多學(xué)者表示社會系統(tǒng)中的思政資源確實比較豐富，但同時也摻雜著許多不良物質(zhì)，需要院校花費較多的精力去挑選過濾。若是這樣，不如以院校為主要實踐范圍，將重點放在院校內(nèi)部，整合當(dāng)前資源，從創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)、改革管理機(jī)制、構(gòu)建聯(lián)絡(luò)機(jī)制、制定評價機(jī)制等方面進(jìn)行思考。嘗試性地構(gòu)建一個系統(tǒng)開放、全員參與的大思政教育體系，從根本上提高思政教育的實效性，推動學(xué)生思政素養(yǎng)的全面提升。

一、大思政觀的形成過程

在改革開放之初，由于受到多種文化思想的沖擊，加上高校始終實行的是校長負(fù)責(zé)制，極大程度地削弱了黨委對高校思政教育的引導(dǎo)能力，使思政教育力量弱化，進(jìn)而出現(xiàn)了政治立場不堅定、思想疑惑、團(tuán)隊不穩(wěn)定、情緒消極等不良現(xiàn)象。為了進(jìn)一步強(qiáng)化黨對各大高校思政教育工作的引導(dǎo)能力，從1990年起，中宣部聯(lián)合教育部門每年舉行全國高校黨建工作大會，探討怎樣加強(qiáng)并優(yōu)化黨的建設(shè)，確立了高校要落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，并對高校思政教育工作提出了具體要求，規(guī)定各大高校應(yīng)將德育工作貫穿在日常教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中，將教育、管理以及后勤服務(wù)等相關(guān)部門統(tǒng)一納入到思政教育系統(tǒng)中。但此后高校發(fā)展全面進(jìn)入了改革創(chuàng)新時期，特別是院校之間的合并及擴(kuò)招，讓學(xué)生數(shù)量逐年增長，為思政教育工作帶來的巨大挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新世紀(jì)以后，許多高校思政教育出現(xiàn)了不同程度的問題，中宣部聯(lián)合教育部門頒發(fā)了《中共中央有關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化及推進(jìn)高校思政教育建議》。其中明確提出了全面育人、全程育人、全員育人的思政教育新觀念。為了貫徹落實國家文件精神，中宣部以及教育部門又共同推出了《中共中央有關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化及推進(jìn)高校思政教育基礎(chǔ)理論課程建議》，并提出了詳細(xì)的實施方案。此后，中宣部與教育部門再次聯(lián)合頒布了《有關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化高校思政教育基礎(chǔ)理論課程教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的建議》，這三份文件從宏觀層面上看，都充分明確了高校強(qiáng)化及改善學(xué)生思政教育的基本指導(dǎo)思想和根本原則，具體規(guī)定了強(qiáng)化及改進(jìn)學(xué)生思政教育的核心任務(wù)。而從微觀層面上看，針對思政課程設(shè)定、學(xué)科分析、學(xué)科建設(shè)以及師資團(tuán)隊建設(shè)等方面也做出了合理規(guī)劃，特別是提出了要拓展全新形勢下高校思政教育的有效路徑，在組織社會實踐、構(gòu)建校園文化、搶占網(wǎng)絡(luò)思政教育陣地、深入開展思政教育及心理輔導(dǎo)工作、切實解決當(dāng)代大學(xué)生現(xiàn)實問題等相關(guān)方面提出了具體要求。

為了積極響應(yīng)國家文件精神，高校順應(yīng)新形勢，都在努力探索怎樣有效整合思政資源，構(gòu)成合力，以此來順利完成高校思政教育的根本任務(wù)，而大思政觀也由此誕生。大思政觀，在理念維度上，學(xué)術(shù)界已經(jīng)初步達(dá)成共識，認(rèn)為它是一種從整體上強(qiáng)化高校思政教育的全面看法以及從根本上改善思政教育的整體方法。在實踐操作維度上，針對怎樣把控大局改進(jìn)方法，相關(guān)學(xué)者有著各自不同的見解。有些學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)將高校思政教育充分納入到社會教育系統(tǒng)中，根據(jù)以學(xué)生為核心的思想，積極引進(jìn)社會有效力量來提高學(xué)生思政教育質(zhì)量。對于這樣的方式，某些學(xué)者表示，雖然社會中包含豐富的思政資源，但同時也混雜著許多負(fù)面的東西，需要高?；ㄙM大量的時間和精力進(jìn)行挑選。因此，可以高校為主要實踐基地，整合校內(nèi)當(dāng)下所有資源，從組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、聯(lián)絡(luò)機(jī)制、評價機(jī)制等方面入手。雖然在具體實施過程中存在許多方法，但各大高校根據(jù)自身的實際情況已經(jīng)在實踐中積極創(chuàng)新方法，優(yōu)化手段，正在逐步落實，努力建設(shè)一個全員參與、系統(tǒng)開放的大思政觀教學(xué)模式，以此來提高思政教育的實效性，促使當(dāng)代大學(xué)生思政綜合素養(yǎng)的不斷提升。

二、大思政觀指導(dǎo)下思政教育資源的整合構(gòu)思

1.營造濃厚的育人氣氛

營造濃厚的育人氣氛實際上就是創(chuàng)建良好的三全育人氛圍，應(yīng)結(jié)合思政教育共同體的基本目標(biāo)努力在全校構(gòu)建思政工作的整體格局。具體來說，首先應(yīng)適應(yīng)體制性的需求，最大限度地發(fā)揮全體教師在自身崗位上對學(xué)生思政教育的積極作用。除了班主任、黨委部門工作人員以及輔導(dǎo)員外，其他專職教師、教育輔導(dǎo)人員、后勤工作人員等都要履行自身的責(zé)任和義務(wù)。其次，要常規(guī)化地統(tǒng)籌全部育人環(huán)節(jié)中的多方有效資源。這些資源既有人的思想，同時也有行為上的。針對學(xué)生思政教育的綜合性和復(fù)雜性特點，院校在實際育人當(dāng)中必須要先確定目標(biāo)、內(nèi)容、基本原則、具體方法以及人員團(tuán)隊等，同時還要全面結(jié)合校內(nèi)外環(huán)境以及管理要素等。要在充分確保思政教育作用有效發(fā)揮及其主旋律充分弘揚的同時，實現(xiàn)全程育人。此外，在實際育人過程中還要兼顧思政教育的各種形式，要注重基礎(chǔ)理論引導(dǎo)、成長服務(wù)等隱性方面的教育，進(jìn)而從各個角度來真正滿足全程育人的根本需求。

2.逐層構(gòu)建工作基礎(chǔ)

思政教育內(nèi)容不只是以實踐性為基本特征的校內(nèi)文化專題教育活動，更多情況下是以政策以及課程教育為主，它們共同形成了大思政教育體系的基礎(chǔ)。如果只是單一地重視某一方面的教育，則會讓思政教育失去原本的意義和作用。因此，對于課堂教育、實踐教學(xué)以及政策教育來說，三者要處在同等地位。想要體現(xiàn)出思政教育工作的特點，達(dá)到理想的教育效果，就需要廣大教師在這三方面做好基礎(chǔ)工作，明確教學(xué)內(nèi)容。只有這樣，才會留出更多時間進(jìn)行思考。若從三者彼此之間的邏輯關(guān)系上看，政策教育是引導(dǎo)，課程教育是基礎(chǔ)，實踐教育是外化，對此，就需要高度重視三者問的相互滲透、結(jié)合及共同發(fā)展。例如，想要打造院校具體品牌，就必須要通過長時間的實踐培養(yǎng)。對于學(xué)生教育工作來說也是如此，不能急于求成，最好的辦法是穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐層遞進(jìn)地進(jìn)行課程和道德教育。

3.聯(lián)動有效思政載體

對于大思政觀指導(dǎo)下的思政教育來說，可有效聯(lián)動的相關(guān)載體資源主要有課程載體、新興載體以及文化載體等。其中課程和文化載體包含了院校內(nèi)部多種思政課程及活動、管理、物質(zhì)及行為等文化內(nèi)容，其是學(xué)生能夠直接感受的顯性類載體。而新興載體則較為特殊，其主要是依靠先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和新興媒體特點及優(yōu)勢來進(jìn)行教育和引導(dǎo)，利用更加生動活潑、精細(xì)化的方式來與學(xué)生進(jìn)行及時交流和互動，以此轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想和行為。相比而言，這些更容易被學(xué)生接受和喜愛。因此，院校應(yīng)努力順應(yīng)社會發(fā)展形勢，高度重視新興載體的積極作用。特別是要重視網(wǎng)絡(luò)載體、課程載體以及文化載體之間的相互聯(lián)動。例如，在思政基礎(chǔ)理論課程日常教學(xué)中，可充分運用視頻播放、微信消息推送等方式來增強(qiáng)課堂教學(xué)的吸引力及感染力，有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)思政教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、大思政觀指導(dǎo)下思政教育資源整合的有效路徑

1.創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，從整體上合理分配資源

思政教育是一個復(fù)雜的育人系統(tǒng)，依據(jù)中央文件的精神要求，思政工作主要落實在管理、教育以及后勤服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)上，同時還會關(guān)系到人力、財力和物力的多方向流動，這樣的調(diào)動能力只有院校領(lǐng)導(dǎo)親自把控才能實現(xiàn)。在中央16號文件出臺后，各大院校提高了對思政教育的重視程度，相關(guān)院校還設(shè)立了由院校黨委書記為領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生思政教育領(lǐng)導(dǎo)小組，組內(nèi)成員包括宣傳部門、人事部門、后勤部門、教務(wù)處、學(xué)生處以及思政教育部門等負(fù)責(zé)人。雖然成立了組織，但思政目標(biāo)任務(wù)卻與原來并沒有太顯著的變化，各部門依舊按照自身的崗位設(shè)定，進(jìn)行著常規(guī)習(xí)慣的工作安排。黨委書記時常是負(fù)責(zé)聽取宣傳部門的總結(jié)匯報，閱讀工團(tuán)部門的工作總結(jié)，人事部門依舊負(fù)責(zé)思政教學(xué)人員的調(diào)整工作，教務(wù)處仍然停留在思政課程教學(xué)規(guī)劃的制定方面。對相關(guān)部門而言，思政教育仍然是處在“注重說和寫，忽視實踐行動”的尷尬局面。

對于這樣的情況，各大院?？稍谒颊逃I(lǐng)導(dǎo)組織的基礎(chǔ)上設(shè)立專門的工作小組，由分管院校學(xué)生工作的黨委副書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，辦公室成立黨委宣傳部門，院校有關(guān)職能部門以及各個二級院校的相關(guān)負(fù)責(zé)人都要積極主動地參與到其中，院校思政工作由黨委宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配。宣傳部門可按照校內(nèi)黨委工作安排，在充分聽取廣大師生建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理分配，然后再按照院校不同部門和二級院系的具體情況，將任務(wù)進(jìn)行精細(xì)劃分，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的部門年度思政工作任務(wù)。各個部門在執(zhí)行任務(wù)的過程中，如果遇到無法解決的問題，則轉(zhuǎn)交給工作組進(jìn)行研究探討，共同商議解決方案。只有院校黨委從大局出發(fā)，科學(xué)布局、整合資源，才能夠?qū)崿F(xiàn)任務(wù)有效分配、任務(wù)有效執(zhí)行、任務(wù)有效反饋、反饋及時解決。只有具備這樣的掌控能力及執(zhí)行力，才能夠保障院校思政教育目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.改革管理機(jī)制，全面整合各項育人板塊

首先，要賦予黨委推廣部門更多的管理責(zé)任。按照育人有效載體，學(xué)生思政教育可劃分成以下幾個板塊，即思政課程板塊、校園文化板塊以及新媒體板塊，這三大板塊主要是以黨政工團(tuán)學(xué)為主要領(lǐng)導(dǎo)，需要黨委推廣部門的引領(lǐng)，在彼此聯(lián)動的情況下完成相應(yīng)的工作任務(wù)。這其中還關(guān)系到其他部門的工作，比如院校人文景觀、教學(xué)樓公共空問氛圍營造由后勤部門負(fù)責(zé)，人性化、科學(xué)化的管理體制關(guān)系到院校其他職能部門，校園官方網(wǎng)站及論壇等新興媒體關(guān)系到當(dāng)代教育技術(shù)等相關(guān)部門，眾多部門工作主要靠推廣部門來協(xié)調(diào)，這樣才能夠更加高效地開展各項工作。在此基礎(chǔ)上，由宣傳部門統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一思想和實際行動，以此來最大限度地確保全員育人、全程育人以及全方面育人。

其次，應(yīng)重新考慮思政課程教育部門的職能歸屬問題，思政課程教學(xué)和其他專業(yè)課程教學(xué)不同，專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)完成，知識教學(xué)完成，進(jìn)而教學(xué)任務(wù)也就完成。但思政課程教學(xué)內(nèi)容講解完成后，才只是完成了教學(xué)的1/2，另外一部分怎樣將知識傳授轉(zhuǎn)換成思想意識的提升和行為的轉(zhuǎn)變是重點問題。因此，不能單方面地將思政部門視為教學(xué)部門，其可能是教學(xué)與管理兼容的部門。此外，在評價制度方面，也不能簡單利用完成知識的傳授去衡量思政教學(xué)的實際效果。對此，思政管理部門應(yīng)歸屬于宣傳部更為合適，只有這樣才能夠進(jìn)一步協(xié)調(diào)管理各個育人板塊，才能從根本上提高管理效率。

3.構(gòu)建聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓展思政育人實現(xiàn)渠道

思政教育培養(yǎng)的不只是學(xué)生，更是社會公民，因此教育也不能是孤立存在的，必須要結(jié)合社會資源。全員育人指的不僅僅是全校教育工作人員，同時還包括社會實踐企業(yè)、畢業(yè)生實踐單位的有關(guān)人員等。全面育人不只是需要院校各部門之間的相互配合，還要引進(jìn)社會要素參與到育人工作中，比如對學(xué)生實施感恩教育，可引進(jìn)社會慈善體系要素;對學(xué)生實施法律教育，可引進(jìn)司法體系要素等。全程育人，不能單方面局限在院校生涯中，而是要探索過去家庭當(dāng)中的養(yǎng)成教育和當(dāng)前院校的素質(zhì)教育以及跟蹤以后的就業(yè)單位中的職業(yè)道德教育，甚至還包括公民道德教育等。大格局中的三全教育是至關(guān)重要的，但這樣的方式涉及的因素較多、花費的時間較長，只能將育人任務(wù)進(jìn)行分解。院?？稍鲈O(shè)單獨的部門，從屬于校團(tuán)委，各個二級院系可設(shè)立分支部門，整合上述社會中的思政資源并加強(qiáng)常規(guī)性的聯(lián)系，在對廣大學(xué)生實施思政教育的過程中，使其更加便捷高效地融入社會資源。

4.制定評價機(jī)制，客觀反思總結(jié)育人實效

明確了目標(biāo)的基本要求，就要進(jìn)行效果及成果的反饋。教學(xué)效果和成果的反饋不能只是停留在匯報資料當(dāng)中的經(jīng)驗反思總結(jié)過程，教學(xué)工作的改革，同時還要有各個部門實施監(jiān)督和檢驗，因此，就需要構(gòu)建科學(xué)合理的評價機(jī)制。根據(jù)院校思政教育建設(shè)目標(biāo)的整體要求，校內(nèi)思政工作領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)定期對相關(guān)部門思政工作的落實情況進(jìn)行統(tǒng)一評價，對順利完成任務(wù)的部門給予相應(yīng)的獎勵和表揚，對尚未完成工作任務(wù)或是完成情況不佳的部門給予批評，并要對有關(guān)負(fù)責(zé)人實施問責(zé)，還要及時總結(jié)工作過程中的經(jīng)驗，主動反思工作當(dāng)中存在的問題，為開展下一步工作提供有利的參考依據(jù)。