濕地保護管理及利用現(xiàn)狀探究

郭玉婷 李成彬

摘? ?要：濕地是人類生存和發(fā)展的重要資源，也是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，在可持續(xù)發(fā)展觀念的要求下怎樣開發(fā)利用濕地成為世界各國關注的重點內(nèi)容。但是從我國濕地保護管理和利用現(xiàn)狀來看，我國濕地保護管理仍處于發(fā)展初期階段，在濕地保護管理工作上存在較多不完善的問題。為此，本文在闡述當前濕地保護管理工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎上為如何優(yōu)化濕地保護管理進行策略分析。

關鍵詞：濕地保護管理? 利用現(xiàn)狀? 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：X37? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）11（c）-0156-02

濕地和森林、海洋一同被人們稱作是全球三大生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)在運作的時候具有保護和凈化水資源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、保護生物多樣性、維護生態(tài)平衡的作用。濕地系統(tǒng)中存在較多的植物，在維護生態(tài)平衡方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是在社會經(jīng)濟快速發(fā)展和資源、能源利用消耗日益增多的情況下，濕地生態(tài)系統(tǒng)保護工作面臨更多的挑戰(zhàn)，為了能夠更好地保護生態(tài)系統(tǒng)多樣性，文章就如何優(yōu)化濕地生態(tài)保護管理進行策略分析。

1? 當前濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨的威脅

1.1 社會環(huán)境污染

社會的進步也加大了環(huán)境污染程度，水污染、大氣污染、土壤污染等都會對人們賴以生存的環(huán)境造成威脅。其中，工業(yè)化進程環(huán)境下出現(xiàn)的水污染、工業(yè)污水污染等是加重環(huán)境污染的突出表現(xiàn)。農(nóng)藥、化肥原料的過度使用導致社會出現(xiàn)土壤污染。工業(yè)廢氣和粉塵的過度排放導致社會出現(xiàn)大氣污染。

1.2 外來物種的入侵

濕地生態(tài)是系統(tǒng)具有水域和陸地兩種基礎屬性，在維護水陸生物多樣性方面起到了十分重要的作用。外來物種的入侵會對濕地造成不可磨滅的破壞，比如以廣東鳳眼蓮繁殖的急速減少為例，在水葫蘆這一外來物種的入侵下使得原本生命力強大的鳳眼蓮失去了繁殖能力，最終導致其死亡。

2? 濕地保護管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基本形成了濕地開發(fā)利用體系

經(jīng)過多個部門的不懈努力，我國當前基本形成了濕地保護管理利用體系，國家各部門為濕地保護管理工作的開展提供了資源、設備的支持。加上在社會范圍內(nèi)對濕地保護工作的宣傳，很多企業(yè)和個人開始意識到濕地保護工作開展的重要性，并能夠竭盡所能的支持濕地保護管理和利用工作。另外，國家層面的《資源法》、《林業(yè)法》、《環(huán)保法》等政策法規(guī)也為濕地保護工作的深化發(fā)展提供了更加有力的支持，濕地保護工作的開展范圍和內(nèi)容不斷深化[1]。

2.2 基本建立了濕地保護管理和利用基礎設施

在整個社會對濕地保護工作發(fā)展日益重視的今天，各個地區(qū)的濕地保護部門也開始調(diào)動一切積極因素打造完善的濕地保護體系和濕地保護技術(shù)設施，利用濕地資源工作也開始被列入到政府部門的基礎建設管理工作中，表現(xiàn)為地方政府部門為濕地保護工作開展興建了博物館、宣傳教育館等，濕地保護工作得到了更多保障支持。

3? 濕地保護工作開展存在的問題

3.1 濕地保護管理機構(gòu)缺乏

在社會的深化發(fā)展和資源的日益緊缺下，濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展成為被破壞嚴重的生態(tài)系統(tǒng)，而導致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因在于濕地保護工作的開展缺乏完善的保護管理機構(gòu)，突出表現(xiàn)為：濕地保護工作機制沒有被納入到當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展領域;地方?jīng)]有為濕地保護工作深化開展提供高素質(zhì)的人才;濕地保護人員管理機制不合理，導致這項工作的開展缺乏高素質(zhì)人才的支持。

3.2 濕地保護工作開展過程中各部門權(quán)責不明確

以黑龍江地區(qū)濕地保護為基本研究對象，當前該地區(qū)沼澤化草甸濕地和草原濕地管理存在權(quán)屬不清楚的問題。黑龍江一些地區(qū)的沼澤化草甸濕地被作為草原畜牧業(yè)開墾地區(qū)，因而在草甸地區(qū)管理方面經(jīng)常會遇到土地利用歸屬問題。同時，在土地應用管理方面各地區(qū)監(jiān)管部門的工作職責也不夠明確，表現(xiàn)為同樣一部分濕地，有的是由林業(yè)部門協(xié)調(diào)管理，有的是則是由水務部門進行管理，在具體管理工作中容易出現(xiàn)權(quán)責歸屬不明確的問題，土地資源無法得到有效的利用[2]。

4? 濕地保護管理和利用優(yōu)化對策

4.1 提升公民的濕地保護意識

濕地保護管理在維護生物多樣性、合理優(yōu)化水資源、防洪抗旱等方面起著十分重要的作用。因此，為了能夠更好的促進濕地保護工作發(fā)展需要相關人員引導人們強化對濕地保護工作重要性的認識，調(diào)動一切積極因素向人們積極宣傳有關濕地功能、濕地保護效益的知識，從而為濕地保護工作的順利開展提供重要支持。

4.2 強化濕地資源保護區(qū)的建設

在開展?jié)竦乇Ｗo管理工作 過程中需要打造完整的保護區(qū)，在區(qū)域劃分之后根據(jù)國家林業(yè)和環(huán)境重點工程建設項目不斷推進濕地資源保護區(qū)的建設，不斷擴大濕地保護范圍，并為重點濕地保護區(qū)域的建設投入必要人力、物力和財力的支持。

4.3 提升濕地保護管理的整體性

從發(fā)展實際情況來看，濕地保護工作的開展深受濕地萎縮、生態(tài)環(huán)境惡化等因素的影響，使得濕地出現(xiàn)了離散化、孤島化、破碎化等的特點，使得濕地保護管理工作效果不理想。針對這個問題需要打造濕地生態(tài)、濕地資源通道，確保濕地水資源和生態(tài)資源的多樣性，有效改善現(xiàn)有濕地保護管理工作存在的問題。

4.4 加強對濕地保護資源的合理開發(fā)利用

濕地保護工作的一個重要關鍵問題是協(xié)調(diào)好自身發(fā)展問題和國計民生問題，在開展?jié)竦刭Y源保護和開發(fā)利用工作的時候要從系統(tǒng)性、全局性的角度入手，通過全面的市場調(diào)查研究來了解當前濕地保護管理工作發(fā)展現(xiàn)狀，全面考慮內(nèi)外因素綜合開展?jié)竦鼐C合包管理，從而確保濕地保護工作的長遠、可持續(xù)發(fā)展[3]。

4.5 完善濕地保護管理制度

制度的打造能夠為濕地保護工作的長遠、可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持，因此，在當前濕地保護管理工作需要完善濕地保護管理制度。在開展?jié)竦乇Ｗo工作的時候要建立健全完善的補償制度體系，讓群眾和企業(yè)都能夠深刻認識到濕地保護工作的價值，并竭盡所能為濕地保護工作有效開展提供必要支持。

4.6 完善濕地保護管理結(jié)構(gòu)

第一，打造濕地管理機構(gòu)，為各地區(qū)濕地保護管理工作的深化發(fā)展提供充足的設備和人才支持，從而實現(xiàn)濕地保護管理工作的專門化、完善化和職業(yè)化發(fā)展。第二，打造完善的人才引進機制和人才培訓管理機制。第三，為濕地生態(tài)系統(tǒng)管理工作提供必要的發(fā)展經(jīng)費和科學技術(shù)，借助先進的技術(shù)形式不斷提升濕地生產(chǎn)系統(tǒng)管理成效。

4.7 實現(xiàn)濕地保護工作和當?shù)丨h(huán)境治理工作的協(xié)調(diào)

濕地是生態(tài)系統(tǒng)的一個重要組成，因而濕地保護管理工作的開展不能夠僅僅局限在濕地系統(tǒng)，而是需要注重濕地保護和其他關聯(lián)系統(tǒng)的關聯(lián)，多部門密切配合來達到理想的濕地保護效果。比如在開展?jié)竦乇Ｗo工作的時候各省市可以調(diào)動一切積極因素打造污水處理廠，杜絕工業(yè)污水和生活污水在不經(jīng)處理直接排放現(xiàn)象的發(fā)生。另外，省市部門還需要加快打造垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類生活垃圾和工業(yè)垃圾的分門別類處理。

5? 結(jié)語

綜上所述，濕地是生態(tài)環(huán)境的一個重要組成，對維護人類社會的生產(chǎn)發(fā)展起著十分重要的作用。針對當前濕地保護管理工作發(fā)展存在的問題，需要相關人員在全面分析當前濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨威脅的基礎上，立足于當前濕地保護管理工作發(fā)展現(xiàn)狀，從強化濕地資源保護區(qū)的建設、加強對濕地保護資源的合理開發(fā)利用、提升濕地保護管理的整體性、打造完善的濕地保護管理制度、完善濕地保護管理結(jié)構(gòu)等方面思考怎樣更好地進行濕地保護管理，從而為我國生態(tài)系統(tǒng)的維護和管理助力支持。

參考文獻

[1] 趙麗園.濕地保護管理和利用現(xiàn)狀及其建議分析[J].黑龍江科技信息，2017（11）：280.

[2] 姜明興.濕地資源保護管理和利用現(xiàn)狀及其建議分析[J].中國科技投資， 2017（18）：360.

[3] 劉軍霞.濕地保護管理及利用現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2019（10）：51-53.