鄉(xiāng)村振興背景下強化村黨組織功能的若干路徑

陳善友

摘?要：當前，一些村黨組織存在功能弱化的問題，主要原因有：缺乏好的帶頭人削弱了村黨組織功能發(fā)揮的組織基礎(chǔ);集體經(jīng)濟薄弱削弱了村黨組織功能發(fā)揮的物質(zhì)基礎(chǔ);村民的原子化狀態(tài)削弱了村黨組織功能發(fā)揮的社會基礎(chǔ);思想文化多元化消解了村黨組織功能發(fā)揮的思想基礎(chǔ)。村黨組織功能弱化造成村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)效能、組織動員效能下降，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及村莊治理水平提升。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，強化村黨組織功能，需要振興鄉(xiāng)村人才，加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè);振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，壯大村集體經(jīng)濟;振興鄉(xiāng)村組織，讓農(nóng)民組織起來;振興鄉(xiāng)村文化，培育鄉(xiāng)村文化共同體。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;村黨組織;功能;強化路徑

中圖分類號：D26文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751（2019）02-0020-05

一、問題的提出

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是新時代我們黨解決“三農(nóng)”問題的總抓手。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須把村黨組織建設(shè)好，充分發(fā)揮村黨組織的作用。村黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該發(fā)揮宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)、團結(jié)動員農(nóng)民、推動改革發(fā)展的整體功能。但是，筆者通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前有的村黨組織依然存在功能弱化的問題。2016年以來，筆者對湖北省W村進行了持續(xù)調(diào)查，該村黨組織的功能弱化情況具有一定的代表性。W村屬于丘陵山區(qū)，方圓22.7平方公里，總耕地面積2624.6畝，其中水田1846.3畝，旱地778.3畝。全村有5個村民組，471戶，人口1533人，村民居住比較分散。全村有黨員53名，黨員在外務(wù)工18人，其中長期在外11人。目前，該村有5名村干部，全部為黨員。本文試圖通過W村的具體事例，剖析當前村黨組織功能弱化的原因，進而結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，探討強化村黨組織功能的路徑。

二、村黨組織功能弱化的原因

基于對W村的調(diào)查，筆者認為，目前村黨組織功能弱化的原因主要有以下幾個方面。

1.缺乏好帶頭人削弱了村黨組織功能發(fā)揮的組織基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記曾指出：農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。一個村子，有一個好帶頭人，就能做到組織強、發(fā)展好;反之，缺乏一個好帶頭人，組織應(yīng)有功能發(fā)揮不出來，發(fā)展就緩慢。長期以來，W村發(fā)展滯后，一個很重要的原因就是缺乏一個好帶頭人。20世紀90年代以來，W村黨支部先后有三位書記，分別是A書記、B書記、C書記。A書記先是任村主任，后來當上了村支書，前后達20多年。2014年因貪污高速公路補償款被告發(fā)，鎮(zhèn)里從輕處理，讓他自動辭職。A書記辭職后，B書記接任。據(jù)村民反映，B書記私心重，能力差，思想僵化。2017年，由于該村上訪事件多，又加上村里群眾和部分干部對他不滿，鎮(zhèn)里只得讓他辭職。B書記辭職后，C接任書記。C自以為是，總是自己說了算。此外，C喜歡耍小聰明，而且報復(fù)心強。一個老村干部說，C就是一個笑面虎，當面一套，背后一套，甚至連B都不如。筆者也采訪過C書記，感覺他沒有改變村落后狀況的愿望和思路。從C書記的任職經(jīng)歷可以看出，他不講求班子團結(jié)，計較于個人私利。

按照學(xué)者龔春明的觀點，A書記、B書記、C書記都是典型的“精致的利己主義者”，“他們工于心計、處事圓滑，善于在政府和農(nóng)民面前不斷變換臉譜，更善于利用職務(wù)之便和體制漏洞實現(xiàn)自身的利益”①，而對于村里的發(fā)展則很少去謀劃，也沒有能力去謀劃?，F(xiàn)在的W村是一個典型的空心村、空殼村，村里矛盾多發(fā)，上訪不斷。這樣的現(xiàn)狀是村黨組織功能弱化的必然結(jié)果，而這樣的結(jié)果，在很大的程度上是因為缺乏一個能引領(lǐng)黨員群眾改變該村落后面貌的好帶頭人。

2.村集體經(jīng)濟薄弱削弱了村黨組織功能發(fā)揮的物質(zhì)基礎(chǔ)

馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?！雹谶@一論斷表明：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系并最終決定上層建筑。就農(nóng)村經(jīng)濟而言，村集體經(jīng)濟發(fā)展的好壞制約和影響著村黨組織功能的發(fā)揮。自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，“在經(jīng)濟體制改革的過程中，原來多數(shù)集體經(jīng)濟都轉(zhuǎn)為包含多種經(jīng)濟成分的所有制形式，尤其是在農(nóng)村，基層黨組織可支配的物質(zhì)財富少而又少，服務(wù)群眾就往往顯得捉襟見肘”③?！笆种袩o米”的窘狀在W村表現(xiàn)得很明顯。該村每年靠出租集體擁有的荒地獲得三萬元左右的租金，這點錢用于日常的村道維修、水利建設(shè)和辦公開支等后所剩無幾，根本無法解決群眾反映已久的引入自來水的問題。在調(diào)研中我們向村干部問及“村黨組織發(fā)揮作用遇到什么困難或阻礙”這一問題時，B書記、C書記都一致認為“缺錢”。該鎮(zhèn)的副書記Y也認為，近年來農(nóng)村工作難做，基層組織被弱化，歸根結(jié)底與集體經(jīng)濟薄弱有著很大的關(guān)系。村黨組織不能把村集體經(jīng)濟發(fā)展起來，沒有經(jīng)濟能力，就沒有辦法為群眾辦實事辦好事，即使干部再廉潔，群眾也是不認可的。

3.農(nóng)民的原子化狀態(tài)削弱了村黨組織功能發(fā)揮的社會基礎(chǔ)

農(nóng)民的組織化是村黨組織功能得以發(fā)揮的社會基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行和市場經(jīng)濟體制改革的逐步展開，農(nóng)民變成一個個獨立的“原子”。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的政策設(shè)計是實行統(tǒng)分結(jié)合的“雙層經(jīng)營”，但是在實踐過程中，集體經(jīng)營名存實亡，只剩下高度分散的小農(nóng)式家庭經(jīng)營。加之在市場經(jīng)濟的沖擊下，農(nóng)民各顧各、各忙各，最終成為馬克思筆下的“一袋馬鈴薯”，村莊處于一盤散沙的狀況?！斑@是目前農(nóng)村社會發(fā)展中出現(xiàn)的一個突出問題，在中西部地區(qū)表現(xiàn)更為明顯?！雹茉踊霓r(nóng)民追求個人利益，組織觀念渙散，彼此之間的聯(lián)系減少，農(nóng)民與基層組織的關(guān)系淡漠，很難達成有效的合作以采取集體行動。農(nóng)民的原子化狀態(tài)對村黨組織來說，一方面增加了村黨組織進行組織動員、利益整合的困難，另一方面也增加了村黨組織脫離群眾、消極腐敗的風(fēng)險。這實質(zhì)上是一個互損的結(jié)局，并且隨著互損的擴大，雙方的隔閡會越來越深。在W村采訪時，村干部無奈地講到，現(xiàn)在與老百姓交流不易，宣傳政策時老百姓聽不進去，老百姓不關(guān)心國家政策，只考慮個人利益?，F(xiàn)在沒有義務(wù)工了，也拿百姓沒辦法。生產(chǎn)隊時候他們還害怕扣工分，現(xiàn)在動不動就上訪。這就是原子化的農(nóng)民和黨組織的疏離現(xiàn)實，這種現(xiàn)實不改變，村黨組織的功能就難以實現(xiàn)。

4.思想文化多元化弱化了村黨組織功能發(fā)揮的思想基礎(chǔ)

隨著農(nóng)村改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣大農(nóng)民的思想文化逐漸呈現(xiàn)多元化。這種思想文化的多元化如果引導(dǎo)不當，就容易產(chǎn)生價值觀的紊亂，從而帶來各種社會問題。一方面，農(nóng)民的自主意識、市場意識、競爭意識等明顯增強，追求美好生活的愿望更加迫切;另一方面，“金錢至上”“一切向錢看”等價值觀念為一部分農(nóng)民所推崇。時下，腐朽落后的思想文化重新抬頭，建廟宇、修族譜、燒香拜佛、婚喪和其他喜慶大操大辦在農(nóng)村屢見不鮮。賭博、吸毒、建幫會等社會惡習(xí)在一些地方農(nóng)村沉渣泛起。⑤另外，農(nóng)民的公共意識淡薄，對公共事務(wù)漠不關(guān)心?！案母镩_放后，伴隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，人民公社時期空前高漲的公共意識逐漸轉(zhuǎn)向了私人領(lǐng)域。城市化進程中的人口流動，對農(nóng)村社會形成巨大沖擊，造成以血緣、地緣、宗法等要素構(gòu)建的人情鄉(xiāng)情逐漸淡化。村落共同體的公共性空間，逐漸被私人性空間擠占。長期以來的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足，導(dǎo)致農(nóng)民公共意識逐漸淡薄?！雹薰P者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在W村，人情越來越淡，一些人把利益得失作為是非判斷的標準。村民之間鮮有以往的互幫互助，剩下的只是按價付酬的利益交換。傳統(tǒng)村莊的“差序格局”已經(jīng)解體，鄉(xiāng)村的溫情純樸不復(fù)存在。鄉(xiāng)村思想文化的這種現(xiàn)狀，弱化了村黨組織功能發(fā)揮的思想基礎(chǔ)。恰如亨廷頓所講，“文化共性促進人們之間的合作和凝聚力，而文化的差異卻加劇分裂和沖突”⑦。作為鄉(xiāng)村的組織基礎(chǔ)，村黨組織應(yīng)該堅持馬克思主義信仰，堅持集體主義思想，堅持共同富裕理論，堅持社會主義核心價值觀，弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這些思想意識是村黨組織立身的基礎(chǔ)，也是其功能發(fā)揮的憑借。而目前鄉(xiāng)村的思想文化實際和村黨組織應(yīng)該秉持的思想意識之間存在深刻的矛盾和背離，這給村黨組織功能發(fā)揮造成了思想障礙。

三、鄉(xiāng)村振興背景下強化村黨組織功能的路徑

要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索優(yōu)化村黨組織功能的路徑。

1.選拔鄉(xiāng)村人才，加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，鞏固村黨組織功能發(fā)揮的組織基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記?！雹嗉訌姶妩h組織帶頭人隊伍建設(shè)要從以下幾個方面著手。

其一，優(yōu)化村黨組織帶頭人培養(yǎng)選拔機制。擴大村黨組織書記培養(yǎng)選拔范圍。注重從年富力強的村干部、熱心家鄉(xiāng)事業(yè)的退休或退二線回村居住干部、外出打工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退伍軍人、本鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生中的黨員中培養(yǎng)選拔。一些基層組織薄弱也后繼無人的農(nóng)村，在培養(yǎng)選拔組織帶頭人時，可以突破本村限制，拓寬選人視野，探索公選、公開招聘等方式，在更大范圍內(nèi)公開選拔人才。優(yōu)化村黨組織書記選舉機制。充分尊重村民和村黨員意愿，把群眾公認的品德好、能力強、政治可靠的黨員選舉為帶頭人。上級黨委要以國家法律法規(guī)和黨章黨規(guī)為依據(jù)，制定嚴謹規(guī)范的選舉制度和程序，使選舉的各個環(huán)節(jié)都處于黨員群眾和上級黨組織的監(jiān)督之下。

其二，實施村黨組織帶頭人崗位培訓(xùn)工程。村莊這個工作舞臺雖然不大，但村干部的任務(wù)艱巨而復(fù)雜。應(yīng)該說，基層干部的能力和素質(zhì)從整體上來說還是偏低的，在實施鄉(xiāng)村振興的今天，這一不足尤為凸顯。這就需要著力提高村黨組織帶頭人的能力和素質(zhì)。要實施村黨組織帶頭人崗位培訓(xùn)工程，從理論和實踐上對村黨組織帶頭人進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、群眾工作方法、基層黨組織建設(shè)等，培訓(xùn)陣地可以是黨校、高校，也可以在那些村黨組織功能發(fā)揮好、經(jīng)濟社會發(fā)展好的先進村。

其三，建立村干部履職的綜合保障體系?！白セ鶎印娀A(chǔ)，必須有實實在在的保障，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。”⑨村干部在農(nóng)村工作，面臨條件艱苦、任務(wù)艱巨等困難，因此必須建立履職的綜合保障體系，讓他們能安心工作。具體來說，主要包括：提高村干部的工資待遇?，F(xiàn)在不少地方規(guī)定村黨組織書記工資待遇看齊當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部，但其他村干部工資還很低。因此，有必要提高這部分人的待遇，讓他們感覺工作有奔頭。落實村干部的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障待遇，讓他們無后顧之憂。積極探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。拓展村干部發(fā)展空間，這也能吸引更多的人才到農(nóng)村建功立業(yè)。加強物質(zhì)投入保障。農(nóng)村道路、水利、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，靠鄉(xiāng)村自身之力是無法解決的，國家要在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)投資上向農(nóng)村傾斜，為基層黨組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件。加強權(quán)力保障?，F(xiàn)在是鄉(xiāng)政村治，國家權(quán)力止于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但在不少鄉(xiāng)村，宗族勢力、黑惡勢力死灰復(fù)燃、為害一方，村黨組織無力應(yīng)對，甚至出現(xiàn)被不法勢力侵襲同化的現(xiàn)象?？h鄉(xiāng)國家權(quán)力要給予村黨組織足夠的支持，對各種不法勢力及其保護傘要進行堅決打擊，維護鄉(xiāng)村正常的政治和社會秩序。

其四，建立健全村干部的監(jiān)督制約機制。防止農(nóng)村基層腐敗，保障公權(quán)公用，建立健全對村黨組織帶頭人的監(jiān)督制約機制至關(guān)重要。要明確市（區(qū)、縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在村黨組織建設(shè)中的主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行失責(zé)追究制度;構(gòu)建村黨組織、村委會、村監(jiān)會、村民代表大會、村民大會等村級組織對村黨組織帶頭人的監(jiān)督和制約機制，健全村級事務(wù)集體決策制度;嚴格執(zhí)行村務(wù)公開制度。

其五，建立健全考核獎懲機制?？己霜剳褪羌钊藠^力工作和潔身自好的有效手段。人都有趨利避害的本能?？己霜剳蜋C制的存在，讓村黨組織帶頭人知道應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么?？己说慕Y(jié)果是獎懲的依據(jù)，要切實發(fā)揮考核獎懲機制育人的功能。建立考核機制，既要講工作目標考核，也要有同事和群眾評價。建立獎懲機制，考核成績好，要在物質(zhì)上、精神上和政治上進行獎勵;考核成績不好，要進行誡勉談話，嚴重的要引咎辭職。

概括來說，加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，就是要優(yōu)化選拔、培訓(xùn)、保障、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)，打造一支政治可靠、清正廉潔、能力突出、群眾信賴的村黨組織帶頭人隊伍。

2.振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，壯大村集體經(jīng)濟，夯實村黨組織功能發(fā)揮的物質(zhì)基礎(chǔ)

黨的十九大報告明確指出：“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！雹膺@為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。各級黨和政府，要把城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等各種資源回流鄉(xiāng)村，大力促進鄉(xiāng)村振興。土地是農(nóng)村最大的資源。在鄉(xiāng)村振興背景下，壯大村集體經(jīng)濟，要在尊重農(nóng)戶土地承包權(quán)的情況下，推動土地合法有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展村民以土地或資金入股的合作社，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)。不同地區(qū)依據(jù)不同的資源稟賦，或發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，或發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，或發(fā)展集體工業(yè)企業(yè)?？傊虻刂埔?，不能脫離實際、一哄而上。要特別指出的是，在引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)時，一定要防止資本對鄉(xiāng)村的控制，防止集體資源和農(nóng)民利益的流失，防止村黨組織的邊緣化。鄉(xiāng)村振興的主體應(yīng)該是農(nóng)民，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)和主導(dǎo)應(yīng)該是集體經(jīng)濟，鄉(xiāng)村絕對不能成為資本進行利益壟斷和政治操縱的樂園。

3.振興鄉(xiāng)村組織，把農(nóng)民組織起來，增強村黨組織功能發(fā)揮的社會基礎(chǔ)

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，村黨組織要強化自身功能，擔負起領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的重任，必須積極支持并領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民組織起來，把組織化的農(nóng)民緊密地團結(jié)在自己身邊，使之成為村黨組織功能發(fā)揮堅定的社會基礎(chǔ)和力量支撐。當前，村黨組織可以通過利益聯(lián)結(jié)和鄉(xiāng)情紐帶來實現(xiàn)農(nóng)民的再組織化。在村莊成立老年協(xié)會，使老年協(xié)會成為老年人互幫互助、溝通聊天的組織，既可排遣兒女不在身邊的孤獨，也可以發(fā)揮老人們參與村務(wù)、監(jiān)督村政的作用。在村莊成立經(jīng)濟合作社，推動農(nóng)民之間的經(jīng)濟合作，增強農(nóng)民在市場經(jīng)濟中的話語權(quán)，通過組織的力量壯大集體經(jīng)濟、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。村黨組織通過組織嵌入的方式加強對農(nóng)民各類組織的思想引導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)，或把黨員推薦到各類組織中擔當組織者，或把農(nóng)民組織中的骨干成員發(fā)展成黨員。村黨組織要為這些組織提供合適的服務(wù)場所和必要的經(jīng)費保障，切實落實黨的十八大提出的“以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)”要求，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的組織振興。

4.振興鄉(xiāng)村文化，培養(yǎng)文化共同體，厚植村黨組織功能發(fā)揮的思想基礎(chǔ)

振興鄉(xiāng)村文化，培養(yǎng)文化共同體，是解決時下鄉(xiāng)村社會思想文化問題的必然選擇，是厚植村黨組織功能發(fā)揮思想基礎(chǔ)的應(yīng)然舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的可靠路徑。

其一，建設(shè)公共文化活動中心，拓展鄉(xiāng)村公共文化空間。文化是要落地的，落地首先要有空間。公共文化活動中心是凝聚人心、培育共同體的有效載體，是最不可或缺的公共文化建設(shè)平臺。鑒于公共文化活動中心在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的重要作用，不少地方對建設(shè)公共文化活動中心開始高度重視。有的村莊把原先的祠堂改造成公共文化活動中心，有的村莊把學(xué)校建成公共文化活動中心，有的村莊把公共文化活動中心建在黨員群眾服務(wù)中心里，也有的村莊專門辟地建起了鄉(xiāng)村公共文化大禮堂。這些文化活動場所已逐步成為對村民有吸引力的共同精神家園，成為傳承鄉(xiāng)村文化、弘揚社會主義核心價值觀的陣地。沒有這個陣地，村民的時間就往往打發(fā)在家里，看看電視，家人閑聊，這種生活是私人意識培育的溫床。相反，在公共文化活動中心，人們會更多地關(guān)注他人和鄉(xiāng)村，從而使這里成為公共精神誕生的搖籃。

其二，挖掘獨特的鄉(xiāng)村文化，喚醒村民的文化記憶，激發(fā)村民對村莊共同體的認同。每個村莊都是特殊的有自己歷史記憶的個體。這些歷史文化記憶在不同的村莊有不同的內(nèi)容。只要用心去挖掘，總能從一個方面來找到村莊的文化記憶。筆者多次去的W村就是一個富有歷史文化記憶的村莊，該村有個古寺廟遺址，還是一個革命老區(qū)村，可以說集歷史文化和革命文化于一身。構(gòu)建鄉(xiāng)村文化共同體離不開對歷史文化記憶的傳承與發(fā)展。美國人類學(xué)家克拉克洪指出：“一個社會要想從以往的文化中完全解放出來是根本不可想象的，離開文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)而求變、求新，其結(jié)果必然招致失敗。”B11希爾斯認為：“一種共同文化的形成，既要拋棄傳統(tǒng)，亦需獲得傳統(tǒng)?！盉12因此，善于挖掘村莊獨特的鄉(xiāng)村文化，并給以時代化的改造、利用，是推動文化振興的一項迫切任務(wù)。

其三，積極發(fā)展農(nóng)民文化組織，激活村莊文化建設(shè)的內(nèi)生動力。“鄉(xiāng)村文化建設(shè)絕非簡單的輸入，而需要在田野上、村莊中找回文化發(fā)展的內(nèi)生動力?！盉13要鼓勵農(nóng)民組織起來，發(fā)展適應(yīng)村民需要和特長的村民文化組織，激發(fā)村民的文化自覺。在政府的引導(dǎo)之下可以引入市場機制，拓展鄉(xiāng)村文化活動生存和發(fā)展的空間。

其四，加強黨對培育鄉(xiāng)村文化共同體的領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。構(gòu)建鄉(xiāng)村文化共同體，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。這個領(lǐng)導(dǎo)核心作用主要體現(xiàn)在兩個方面。一個是思想引導(dǎo)。要使社會主義先進文化成為鄉(xiāng)村文化共同體的核心內(nèi)容，既要靠積極有效地宣傳社會主義先進文化，使之深入人心，也要靠把社會主義先進文化融入到村莊的歷史文化記憶中去。這對社會主義先進文化來講是一種滲透，對歷史文化記憶來講是一種創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化。另一個是事務(wù)推動。村黨組織要積極推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)，挖掘鄉(xiāng)村文化資源，支持文化組織發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村文化生活。

注釋

①龔春明：《精致的利己主義者：村干部角色及“無為之治”——以贛東D鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為例》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2015年第3期。

②《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社，2009年，第591頁。

③田改偉：《新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新研究》，《中國特色社會主義研究》2015年第1期。

④牟成文：《原子化難題的思考》，《當代世界與社會主義》2010年第5期。

⑤賀先平：《建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要課題——當代農(nóng)民思想道德狀況調(diào)查與思考》，《廣西社會科學(xué)》2006年第6期。

⑥董江愛、梁俊山：《習(xí)近平從嚴治黨思想及其對農(nóng)村政治生態(tài)的重塑》，《中共福建省委黨校學(xué)報》2018年第2期。

⑦塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突與世界秩序的重建》，新華出版社，2010年，第136頁。

⑧《習(xí)近平李克強王滬寧趙樂際韓正分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》2018年3月9日。

⑨虞云耀：《強化黨組織政治功能，推進農(nóng)村治理法治化》，《當代貴州》2016年第3期。

⑩習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2017年，第32頁。

B11C. Kluekhohn. Culture and Behavior. The Free Press，1962，p.76.

B12希爾斯：《論傳統(tǒng)》，上海人民出版社，1991年，第332頁。

B13呂曉勛：《把文化種子播入精神土壤——關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思考》（下），《人民日報》2017年12月18日。

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