群案爭彩 共謀區(qū)域教育可持續(xù)發(fā)展

高中斯

2014年8月，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，集合三中、四中兩所學(xué)校成立了區(qū)第一學(xué)區(qū)。本著“優(yōu)勢互補、合作共生、共同發(fā)展、彰顯特色”的發(fā)展目標，從課程改革、教學(xué)管理、課堂教學(xué)、資源共享、校本研訓(xùn)、教育科研、德育活動、教學(xué)評價、教師激勵、隊伍建設(shè)、學(xué)校管理等方面積極開展學(xué)區(qū)化辦學(xué)探索。經(jīng)過為期三年的學(xué)區(qū)探索，第一學(xué)區(qū)運行良好，初步實現(xiàn)了學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校協(xié)同共進的目的。此時，在整個區(qū)域全面推進學(xué)區(qū)制改革的時機日漸成熟。2017年8月，區(qū)教育局結(jié)合市教育局深化教育改革重點目標要求，重點圍繞“學(xué)區(qū)劃分及學(xué)區(qū)工作推進”兩個方面的問題，對全區(qū)20所中小學(xué)開展全方位下校調(diào)研。在認真總結(jié)區(qū)第一學(xué)區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局積極謀劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域兼顧、優(yōu)勢互補、整體提高”的原則，在全區(qū)義務(wù)段學(xué)校設(shè)置12個學(xué)區(qū)，實現(xiàn)義務(wù)段學(xué)區(qū)建設(shè)的全覆蓋。

從學(xué)區(qū)試點到學(xué)區(qū)建設(shè)的全面推進，從個案到群案，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）的12個學(xué)區(qū)各顯其能，積極作為。

學(xué)區(qū)統(tǒng)籌 明晰路徑

劃定學(xué)區(qū)后，按照區(qū)教育局的相關(guān)要求，各學(xué)區(qū)在學(xué)區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計上各顯其能，這為厘清學(xué)區(qū)發(fā)展關(guān)鍵問題，確立學(xué)區(qū)發(fā)展愿景與目標，明晰發(fā)展路徑提供了清晰的思路。如第十二學(xué)區(qū)所在的薛峰小學(xué)和東城垸小學(xué)在第一時間制定了《薛東學(xué)區(qū)“十三五”教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃》，并通過學(xué)區(qū)發(fā)展SWOT分析，精準剖析了兩校內(nèi)部發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅。在此基礎(chǔ)上，確立了名師研學(xué)、班級文化與學(xué)習(xí)小組建設(shè)等實施路徑;第三學(xué)區(qū)所在的紗帽中學(xué)、開發(fā)區(qū)二中、陡埠中學(xué)和鄧南中學(xué)以現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建為契機，研制了學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，共同商定了學(xué)區(qū)例會制度、集體教研制度、教學(xué)聯(lián)動制度、學(xué)業(yè)聯(lián)考制度、教師培訓(xùn)制度等，并將同步教研與學(xué)區(qū)聯(lián)考作為學(xué)區(qū)發(fā)展的重要抓手，有效助推了學(xué)區(qū)一體化發(fā)展。

文化輻射 和諧共生

在學(xué)區(qū)建設(shè)之初，每一個學(xué)區(qū)均十分關(guān)注學(xué)校文化的輻射問題。在此過程中，每一學(xué)區(qū)既希望強校發(fā)揮引領(lǐng)作用，又追求文化交流的雙向輻射功能。如開發(fā)區(qū)三中、四中與漢南中學(xué)組成的第一學(xué)區(qū)，分別以健康教育、關(guān)愛教育和勞動教育為文化特色。在學(xué)區(qū)融合過程中，三中將健康教育的落腳點確定為健美生活，四中著力凸顯關(guān)愛傳遞美，漢南中學(xué)則以勞動創(chuàng)造美為突破口，達成各美其美，美美與共的目的;神龍小學(xué)教育集團和軍山小學(xué)所在的第八學(xué)區(qū)根據(jù)三校區(qū)校情和特色，將“適性融合、怡情共長”的理念融合到各校的辦學(xué)思想、校務(wù)管理、教育教學(xué)和師生發(fā)展中，共謀學(xué)區(qū)高位均衡和可持續(xù)發(fā)展，充分實現(xiàn)學(xué)校文化雙向輻射作用的同時，達成學(xué)區(qū)內(nèi)各校之間的和諧共生。

研學(xué)同步 互通共融

為打破學(xué)區(qū)內(nèi)校際交流的屏障，在實現(xiàn)課堂教學(xué)資源優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上，達成校際交流常態(tài)化，12個學(xué)區(qū)借助互聯(lián)網(wǎng)直播平臺開啟各學(xué)科網(wǎng)上同步教研，學(xué)區(qū)內(nèi)教師通過線上與線下相結(jié)合的混合式教研，在突破教研時間與空間的同時，也為學(xué)區(qū)內(nèi)同一學(xué)科教師的思想碰撞提供了有效途徑。值得一提的是，除同步教研外，為解決學(xué)區(qū)內(nèi)小規(guī)模學(xué)校師資不均衡的問題，部分學(xué)區(qū)也開啟了同步課堂的探索與實踐。在同一學(xué)區(qū)內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺實施同步課堂，在學(xué)區(qū)內(nèi)共享優(yōu)秀的師資與更好的課堂，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的互通與共融。

課程聯(lián)動 攜手共進

課程是學(xué)生成長的跑道。在學(xué)區(qū)建設(shè)過程中，第七學(xué)區(qū)（三角湖小學(xué)博學(xué)校區(qū)、三角湖小學(xué)新華校區(qū)和黃陵小學(xué)）本著“優(yōu)化學(xué)區(qū)特色建設(shè)，整合學(xué)區(qū)特色優(yōu)勢”的原則，在校本課程建設(shè)中各有側(cè)重，形成聯(lián)動。博學(xué)校區(qū)的靈動校本課程、新華校區(qū)追夢校本課程、黃陵小學(xué)的體驗校本課程均采取博學(xué)校區(qū)比較成熟的課程實施策略，力爭達到“人人有參與、選班而學(xué)”的方式，周周有實施，年年有展示;同時博學(xué)的武藝類課程、新華的夢真類課程、黃陵小學(xué)的攝影類課程顯出各校區(qū)的特色，彰顯了個性。實驗小學(xué)、紗帽山小學(xué)和鄧南街中心小學(xué)所在的第五學(xué)區(qū)在課程上也進行了精彩的聯(lián)動。實驗小學(xué)作為一所開發(fā)區(qū)新建校，向紗小借鑒雅行教育，在校內(nèi)夯實書法和誦讀，培養(yǎng)學(xué)生傳統(tǒng)文化底蘊。實小的創(chuàng)新理念、特色課程也為紗帽山小學(xué)和鄧南街中心小學(xué)開闊視野，共策、共享、共研，促進各校提升一校一品。

師資共享 研訓(xùn)一體

師資是學(xué)校質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在12個學(xué)區(qū)，師資共享已成常態(tài)。如第五學(xué)區(qū)成立的“萬能艷名師工作室”和“熏陶無痕班主任工作室”，面向?qū)W區(qū)內(nèi)三所學(xué)校全面開放，吸收各校區(qū)的教師成為工作室的成員，定期開展工作室活動，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。 第十學(xué)區(qū)（沌口小學(xué)、子林小學(xué)、漢南小學(xué)和水洪小學(xué)）通過名師工作室、教師結(jié)對、教師培訓(xùn)、專家講座等形式開展學(xué)區(qū)師資（特別是青年教師）培養(yǎng)系列活動，充分發(fā)揮骨干教師傳幫帶的作用，將骨干教師的經(jīng)驗在教研活動中共享，使青年教師盡快成長起來。在此過程中，學(xué)區(qū)研訓(xùn)內(nèi)容包含學(xué)科教研、校本研修、課題研究及專項培訓(xùn)，使教師發(fā)展與研訓(xùn)有機結(jié)合，以交流謀發(fā)展、以共享促進步。

管理升級 提升效能

在12個學(xué)區(qū)還未劃定之前，我區(qū)通過三年的實踐探索，提煉出“一個平臺六個統(tǒng)一”的學(xué)區(qū)管理機制。一個平臺是指一體化的學(xué)區(qū)管理平臺;六個統(tǒng)一即教學(xué)管理統(tǒng)一、教師發(fā)展平臺統(tǒng)一、資源管理統(tǒng)一、教科研工作統(tǒng)一、德育活動統(tǒng)一、評價激勵機制統(tǒng)一。隨著義務(wù)段學(xué)區(qū)建設(shè)的全面鋪開，各學(xué)區(qū)不斷進行管理升級，在管理效能提升上也做出了新的探索。如：第四和第十二學(xué)區(qū)為提升管理效能，確定各自的學(xué)區(qū)質(zhì)量管理體系。按照“標準”“程序”“記錄”三位一體的管理文件結(jié)構(gòu)，做到凡事有標準（有據(jù)）、做事有流程（有序）、事事有記錄（有痕），每個人的工作都有流程，常規(guī)工作按流程規(guī)范自主做，重大疑難工作請示領(lǐng)導(dǎo)商量做。這樣的機制極大地減少了流程中的信息損耗，實現(xiàn)學(xué)區(qū)教育的精益管理。第七學(xué)區(qū)則采用“N+集團中心”的一體化學(xué)區(qū)管理模式，以“一個管理委員會、多個法人、多套行政班子、統(tǒng)一管理、資源共享、多元共進”的運作方式，保持人、財、物獨立。同時 “N+集團中心”的一體化學(xué)區(qū)管理做到“三個三”，即三個共享：人力資源共享、設(shè)施資源共享、信息資源共享;三個統(tǒng)一：人員安排統(tǒng)一、教育教學(xué)統(tǒng)一、考核評價統(tǒng)一;三種機制：交流互動深入化、課堂教研同步化、教育資源數(shù)字化。

從初步試點到全面覆蓋，學(xué)區(qū)制的推進已從個案研究過渡到群案研究。目前，12個學(xué)區(qū)按照各自的發(fā)展愿景，在學(xué)區(qū)建設(shè)方面呈現(xiàn)各自的精彩。12個學(xué)區(qū)就是12個發(fā)展共同體，這些學(xué)區(qū)在謀求學(xué)區(qū)內(nèi)校際協(xié)同發(fā)展的同時，也為推進區(qū)域教育的可持續(xù)發(fā)展貢獻著自己的一分力量。

【作者系武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育局黨委委員】

責(zé)任編輯/李慕絢