邁向理想的教育生態(tài)

袁遵敬 胡小英 鄢志勇 張黎磊 王曉玲 劉超

宜昌，宜于繁榮昌盛之謂也。

宜昌是一座擁有2400 多年?duì)N爛歷史的文明古城，是巴楚文化發(fā)祥地，在這片物華天寶、人杰地靈的土地上，誕生了中國(guó)的詩歌之祖屈原和流芳千古的和平使者王昭君。改革開放以來，特別是新世紀(jì)以來，宜昌迅速崛起，成為聞名中外的世界水電旅游名城。

宜昌教育也持續(xù)健康快速發(fā)展，在全省率先整體推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;率先完成了中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃;率先完成了以寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)的義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè);率先實(shí)施城鄉(xiāng)教師援助工程;率先整體推進(jìn)“高效課堂”創(chuàng)建工程;率先開展“走進(jìn)十萬家庭、溫暖十萬心靈”活動(dòng);率先建立了校園安全管理工作新機(jī)制;率先實(shí)施了以互聯(lián)網(wǎng)和交互式電子白板為主要方式的“班班通”工程，啟動(dòng)了全市教育信息公共平臺(tái)建設(shè);率先建立了對(duì)縣市區(qū)政府、教育行政部門的工作目標(biāo)考核體系;率先建立了教育工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制……

如今，宜昌教育人正朝著心目中理想的教育生態(tài)，為全市人民創(chuàng)建更加公平、更高質(zhì)量的教育，將“宜學(xué)之城”打造成宜昌市又一張新的城市名片。

打造理想校園，把每一所中小學(xué)校建成最美的人文景觀

當(dāng)陽市王店鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所農(nóng)村寄宿保育制小學(xué)，過去，教室簡(jiǎn)陋，只有幾間低矮的平房，被老百姓詼諧地稱為“四穿學(xué)?！保础八拿姘朔健倍际恰捌啤钡模＝陙?，當(dāng)陽市教育局投入1000 多萬元改薄資金用于學(xué)校建設(shè)。如今，漂亮的教學(xué)樓和學(xué)生公寓鱗次櫛比、錯(cuò)落有致;音樂、體育、美術(shù)專用教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化食堂、高規(guī)格圖書室、學(xué)生飲水機(jī)一應(yīng)俱全。走進(jìn)校園，“學(xué)雅路”上香樟樹遮天蔽日，“孝雅廣場(chǎng)”彩磚靚麗，“勁竹園”冬草青青，“上善池”輕波蕩漾……歷經(jīng)40 年風(fēng)雨，如今的王店鎮(zhèn)中心小學(xué)已變成花園式現(xiàn)代化學(xué)校，成為當(dāng)?shù)刈蠲赖囊坏里L(fēng)景。而近年來的學(xué)校文化建設(shè)，則賦予了美麗的校園更豐富的內(nèi)涵。

農(nóng)村寄宿保育制小學(xué)是宜昌市實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校校點(diǎn)布局調(diào)整、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、務(wù)實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的產(chǎn)物。

1999 年完成普及義務(wù)教育后，隨著學(xué)齡人口急劇減少，集山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)于一身的宜昌市，教育均衡發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，“一個(gè)教師，兩張課桌，三個(gè)年級(jí)，四個(gè)學(xué)生”的學(xué)校不斷增加……進(jìn)入新世紀(jì)，宜昌市按照“高中進(jìn)城、初中進(jìn)鎮(zhèn)、小學(xué)聯(lián)村辦”的調(diào)整思路，制定了《宜昌市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整十年規(guī)劃》，確定了全市中小學(xué)布局調(diào)整的“總框架”“路線圖”和“時(shí)間表”。

布局調(diào)整，使有限的教育資源得到高效利用，避免了“撒胡椒面”，也利于集中資金定點(diǎn)營(yíng)造更理想的學(xué)校。近20年，在五峰、長(zhǎng)陽、遠(yuǎn)安、興山，在宜昌的每一個(gè)縣市區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的一座座新學(xué)校拔地而起，許多老舊的學(xué)校也和王店鎮(zhèn)中心小學(xué)一樣實(shí)現(xiàn)了“舊貌換新顏”。

2012年，宜昌市所轄13 個(gè)縣市區(qū)全部通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)驗(yàn)收，時(shí)任湖北省政府教育督導(dǎo)室副主任督學(xué)鄧道玉稱：“宜昌是湖北省唯一一個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣市區(qū)全覆蓋的地級(jí)市?！?014 年，宜昌市在全省率先實(shí)現(xiàn)所有縣市區(qū)通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，居全國(guó)前列。截至2018 年，宜昌市義務(wù)教育學(xué)校由2000 年的1558 所調(diào)整到了392 所，實(shí)現(xiàn)了“校點(diǎn)調(diào)少、規(guī)模調(diào)大、隊(duì)伍調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高”的目標(biāo)。

40年來，宜昌市不斷加大對(duì)教育的投入，2017年全市教育經(jīng)費(fèi)總支出79.49 億元，是1978 年的3889 倍，全市義務(wù)教育完全小學(xué)以上學(xué)校全部建成合格學(xué)校，全市學(xué)校辦學(xué)條件極大改善。

辦學(xué)條件的均衡，是教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。在推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，宜昌市通過教育信息化建設(shè)，有效縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際之間的差距。

2017年9月10日，五峰縣傅家堰中小學(xué)錄播教室建成并完成前期調(diào)試工作，與宜昌市第十六中學(xué)采取“一師雙課”模式進(jìn)行了空中對(duì)接，大山深處的孩子們也開始享受到和城市同齡人一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。近幾年，五峰縣加快教育信息化建設(shè)，先后完成教育城域網(wǎng)、學(xué)校錄播教室建設(shè)、一體機(jī)配備，實(shí)現(xiàn)學(xué)校錄播教室覆蓋每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多媒體一體機(jī)覆蓋每一所學(xué)校，信息化教學(xué)覆蓋每一個(gè)學(xué)生。

自2009年率先啟動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)和交互式電子白板的“班班通”建設(shè)以來，宜昌市在教育信息化建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，5877 個(gè)教學(xué)班實(shí)現(xiàn)“班班通”，占全市中小學(xué)班級(jí)數(shù)的83.5%;全市教育城域網(wǎng)基本建成，教育云用戶達(dá)到118 萬，中小學(xué)覆蓋率達(dá)98%。

如今，隨意走進(jìn)一所宜昌市的中小學(xué)，寬敞明亮的教室里，互聯(lián)網(wǎng)和“班班通”與世界融為一體。課堂上，老師用觸控筆在教學(xué)白板上輕輕一點(diǎn)，就可以開始上課，圖片、視頻、文字一一在白板上呈現(xiàn)出來。教師備課也不再是原來厚厚的備課本，而是使用云課堂，教案、課件、學(xué)案都存在云端，走到哪里都可以開講，學(xué)生回家也可以上網(wǎng)學(xué)習(xí)。

40 年改革開放，從破爛的平房到敞亮的教學(xué)樓，從木制黑板到信息化課堂，宜昌跨越了全面普及和公平教育兩大關(guān)口，九年義務(wù)教育鞏固率100%，“有學(xué)上”的任務(wù)已經(jīng)完成，“上好學(xué)”正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。為加快實(shí)現(xiàn)“上好學(xué)”的愿景，宜昌自2016 年10月在全國(guó)率先啟動(dòng)區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工程，目標(biāo)是到2020 年，力爭(zhēng)全市80% 以上縣市區(qū)達(dá)到區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)市。

近年來，宜昌市委、市政府將此項(xiàng)創(chuàng)建作為推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要抓手，納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，列入政府的最大民生工程和工作考核的重要指標(biāo)。啟動(dòng)創(chuàng)建工程以來，全市校園環(huán)境、設(shè)施設(shè)備和教育教學(xué)質(zhì)量得到了全面提升。2018 年，全市已有479 所學(xué)校（幼兒園）被評(píng)定為現(xiàn)代化先進(jìn)學(xué)校（幼兒園）。

區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建，正在讓全市學(xué)生和家長(zhǎng)享有越來越多的獲得感、幸福感。

優(yōu)化教育供給，為每一個(gè)孩子提供均等的受教育機(jī)會(huì)

2018 年8 月1 日，宜昌清能廣源置業(yè)公司正式將位于城東大道的月亮灣小區(qū)配套幼兒園移交給伍家崗區(qū)，該園在2019 年春季投入使用。除了月亮灣幼兒園，伍家崗中心幼兒園新園區(qū)、印象左岸幼兒園、宜化新天地幼兒園等都于2019 年投入使用，伍家崗區(qū)“入園難”“入園貴”現(xiàn)象得到有效緩解。

伍家崗區(qū)的學(xué)前教育經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從有到優(yōu)的發(fā)展歷程。1987 年建區(qū)之初，全區(qū)無一所公辦幼兒園，全部為廠礦企業(yè)或行業(yè)系統(tǒng)自辦幼兒園。直到2004年企業(yè)改制時(shí)，才將一所企業(yè)舉辦的幼兒園（伍家崗區(qū)中心幼兒園）整體劃撥區(qū)政府，直屬區(qū)教育局管理，誕生了第一所公辦幼兒園。2010 年以來，為改變轄區(qū)內(nèi)僅有一所公辦園的現(xiàn)狀，伍家崗區(qū)從政府責(zé)任出發(fā)，積極強(qiáng)調(diào)政府在學(xué)前教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，多措并舉，推動(dòng)了區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)快速發(fā)展。

伍家崗區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，是宜昌市推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展的真實(shí)寫照。

近幾年來，宜昌市以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo)，以發(fā)展公益性和普惠性學(xué)前教育為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的方針，大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，著力構(gòu)建群眾滿意的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。市教育局先后出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見》，制定了《中心城區(qū)學(xué)前教育2011-2020 年布局規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)了“市級(jí)統(tǒng)籌、以縣（市、區(qū)）為主”的學(xué)前教育管理體制。2012 年，宜昌市教育局聯(lián)合市財(cái)政局、市物價(jià)局印發(fā)《宜昌市城區(qū)扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展管理辦法》的通知，確定了普惠性民辦園（含企事業(yè)單位和集體辦園）的認(rèn)定、管理和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，促進(jìn)學(xué)前教育“廣覆蓋、?；尽蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。

2014 年，宜昌市教育局又與市財(cái)政局、市住建委、市規(guī)劃局等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見》，規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)流程?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，按照配套幼兒園要與住宅小區(qū)主體項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用的要求，舉辦公辦幼兒園或委托舉辦普惠性民辦幼兒園。凡未按規(guī)定安排小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的，規(guī)劃部門一律不予辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

如今，宜昌市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93%，公辦和普惠幼兒園覆蓋率達(dá)77.8%，真正構(gòu)建起符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備、群眾滿意的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

為規(guī)范保教行為，進(jìn)一步提升辦園水平，又率先出臺(tái)《幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)幼兒園辦園規(guī)模、師資、管理、保教行為等提出明確要求，積極推進(jìn)“公建民營(yíng)”“集團(tuán)化辦園”“名園辦分園”等模式，通過派駐園長(zhǎng)、骨干教師，實(shí)行一體化發(fā)展。目前，全市創(chuàng)建省、市級(jí)示范幼兒園達(dá)74 所。

為每一個(gè)孩子提供均等的受教育機(jī)會(huì)，是教育公平最基本的要義。

學(xué)前教育公益普惠化是為了實(shí)現(xiàn)教育公平，辦好特殊教育，“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”更是如此。

2018年3月18日，平昌冬殘奧會(huì)閉幕式上，伴隨著優(yōu)美的旋律，17 位來自中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)的聽障演員，用唯美的手語和舞蹈精彩演繹了“北京八分鐘”，驚艷世界。這些美麗的舞者中，有11 名來自宜昌市特殊教育學(xué)校。

近年來，為保障特殊教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，宜昌市出臺(tái)《宜昌市特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016 年）》《關(guān)于做好殘疾兒童少年隨班就讀工作的指導(dǎo)意見》，制訂《送教上門工作規(guī)程》，指導(dǎo)各區(qū)縣特校負(fù)責(zé)送教上門服務(wù);專門成立隨班就讀指導(dǎo)中心，對(duì)殘疾兒童少年進(jìn)行測(cè)查鑒定，對(duì)隨班就讀學(xué)生建檔歸類，編制隨班就讀課程指南，指導(dǎo)各地隨班就讀學(xué)校開展工作;探索融教育與康復(fù)于一體的康復(fù)教育新模式，努力做好“醫(yī)教結(jié)合、智慧康復(fù)”這篇大文章，幫助殘障孩子不斷提升融入社會(huì)的技能。從2014 年起，每年安排50 萬元專項(xiàng)資金用于城區(qū)隨班就讀資源教室建設(shè)，全市已建成隨班就讀資源教室19 個(gè)，隨班就讀指導(dǎo)中心、特殊教育資源中心11 個(gè)。目前，宜昌市已基本形成了“以特殊教育學(xué)校為骨干，普通學(xué)校隨班就讀為主體”的辦學(xué)格局，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%。特殊教育已經(jīng)深度融入宜昌市整體教育改革發(fā)展的生態(tài)中，并成為宜昌市教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

2013 年，在中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)與宜昌市政府合作共建了中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)附屬學(xué)校，依托宜昌市特教學(xué)校，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取得了豐碩的成果。為更好地培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人復(fù)合型人才，未來，宜昌市還將投資1 個(gè)億，規(guī)劃75 畝，按照“國(guó)際視野、國(guó)內(nèi)一流、全省領(lǐng)先、宜昌特色”的目標(biāo)定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)宜昌市特校新校區(qū)。

在宜昌特教人的共同努力下，越來越多的殘障孩子在自己的人生舞臺(tái)上閃閃發(fā)光。

深化教育改革，讓每一種教育資源的效能得到充分釋放

為了打造“宜學(xué)之城”，宜昌在全國(guó)率先實(shí)施高中階段教育結(jié)構(gòu)性改革，提出普通高中分類發(fā)展的改革思路，通過實(shí)施“學(xué)校、教師、校長(zhǎng)、管理”四位一體大刀闊斧的改革，形成了“3+3”普通高中辦學(xué)格局。

2016 年以來，宜昌市大力推進(jìn)普通高中辦學(xué)與培養(yǎng)模式的多樣化改革，打破原城區(qū)10 所高中“省級(jí)示范高中、市級(jí)示范高中和一般高中”的等級(jí)界限，按“優(yōu)質(zhì)+ 特色”的功能重新定位，大力實(shí)施布局調(diào)整，整合組建成6 所高中“3+3”模式（即3 所定位國(guó)內(nèi)一流的綜合高中和3 所定位優(yōu)秀專業(yè)領(lǐng)域的特色高中），形成全市普通高中優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化辦學(xué)格局。對(duì)此，宜昌教育人有著高度的共識(shí)，“教育應(yīng)該是純粹的。人為地劃分示范學(xué)校、普通學(xué)校，不僅是對(duì)學(xué)生和老師的不公平，更是人為地制造教育壟斷，造成社會(huì)資源浪費(fèi)”。

與辦學(xué)格局調(diào)整配套推出的是校長(zhǎng)競(jìng)聘選任制度，打破了一直以來的校長(zhǎng)任命制。2017 年6 月底，為選優(yōu)配強(qiáng)局屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，依據(jù)干部管理權(quán)限及干部職數(shù)規(guī)定和《中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》精神，宜昌對(duì)所有局管干部崗位實(shí)施競(jìng)聘選任改革，做到“能者上，庸者下”。同時(shí)，為解決校際間教師配備不均衡、教職工隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的“慵、懶、散”現(xiàn)象等頑疾，2017 年暑期，宜昌市在局屬學(xué)校率先實(shí)行教師全員競(jìng)聘上崗、全員聘用制度，構(gòu)建以“一備案”“二統(tǒng)籌”“三自主”為核心內(nèi)容的“局管校聘”教師管理新體制?！熬止苄Ｆ浮苯處煿芾眢w制改革實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，“因人設(shè)崗”向“因事設(shè)崗”的轉(zhuǎn)變，“以崗求人”向“以崗聘人”的轉(zhuǎn)變，“要我上崗”向“我要上崗”的轉(zhuǎn)變，極大地激發(fā)了教師隊(duì)伍活力。

2018 年，宜昌市《實(shí)施高中結(jié)構(gòu)性改革 推進(jìn)特色高中發(fā)展》案例從全國(guó)1600 個(gè)候選案例中脫穎而出，榮獲第五屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)。

高中階段教育結(jié)構(gòu)性改革，是宜昌市教育改革創(chuàng)新精神的集中體現(xiàn)。事實(shí)上，改革、創(chuàng)新，已成為宜昌教育最顯著的個(gè)性特征和精神底色。

近年來，“宜昌教育”迅速崛起成為在全省有地位、在全國(guó)有影響的教育品牌、教育現(xiàn)象，正是宜昌市不斷推陳出新實(shí)施教育改革的必然結(jié)果。

以“局管校聘”為先聲，并在全市范圍內(nèi)全面鋪開的“縣管校聘”改革，是一場(chǎng)教育人事制度的根本性變革，進(jìn)一步落實(shí)了用人單位自主權(quán)，優(yōu)化了教師資源配置，激發(fā)了教師隊(duì)伍活力，實(shí)現(xiàn)了“逼庸為能、逼懶為勤”的工作目標(biāo)。

實(shí)施考試招生制度改革，從中考科目和分值、考試內(nèi)容與形式、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、招生錄取辦法四個(gè)方面推進(jìn)中考招生制度改革， 學(xué)習(xí)成績(jī)不再是衡量一個(gè)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

改革教育管理和辦學(xué)體制，集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化、一校制等先進(jìn)做法得到推廣，全市共建立教育集團(tuán)13 個(gè)，一校制學(xué)校12 所，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。教育“微改革”行動(dòng)從細(xì)節(jié)處著眼、從細(xì)微處創(chuàng)新，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革。“微改革”推動(dòng)“大變化”，“微創(chuàng)新”形成“新成效”，“微調(diào)整”釋放“正能量”，使校園變得更美了，氣質(zhì)提升了。普通高中片區(qū)化辦學(xué)改革，以市一中和夷陵中學(xué)為“核心校”，五峰、長(zhǎng)陽、遠(yuǎn)安、興山、秭歸等地的高中為“成員?！保謩e組建江南、江北兩大普通高中辦學(xué)片區(qū)化聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)實(shí)施“交換生”制度、教師“精準(zhǔn)幫扶”制度、干部“跟崗交流”制度、“空中課堂”資源共建共享制度等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)高中學(xué)校的一體化發(fā)展。

……

這些改革舉措，每一項(xiàng)都可以打上“率先”的標(biāo)簽。尤其難得的是，這些率先實(shí)施的教育改革并非刻意為之，而是宜昌教育自然發(fā)展的應(yīng)然之舉，是水到渠成的。

豐富教育內(nèi)涵，讓每一名學(xué)生都獲得全面而自由的發(fā)展

2018 年秋季學(xué)期，宜昌在全市中小學(xué)、幼兒園中統(tǒng)一推出《生態(tài)小公民》課程，課程教材免費(fèi)配發(fā)到40.8萬學(xué)生手中，實(shí)現(xiàn)幼兒園到中學(xué)階段全覆蓋。這個(gè)緣起于西陵區(qū)和夷陵區(qū)教育實(shí)踐的生態(tài)文明特色課程，得到了習(xí)近平總書記的高度點(diǎn)贊。習(xí)總書記指示：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)要從娃娃抓起。宜昌開展的‘生態(tài)小公民教育活動(dòng)，是一個(gè)好的探索，要堅(jiān)持下去?！?/p>

“生態(tài)小公民”是宜昌市落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要舉措之一。

2016 年，宜昌市率先出臺(tái)《關(guān)于教育工作全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》，把“培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)合格公民”作為全市德育工作目標(biāo)。三年來，構(gòu)建起具有區(qū)域特色的德育活動(dòng)課程體系。

開展德育品牌學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，市級(jí)評(píng)選了66 個(gè)德育品牌學(xué)校，形成了“一校一特”“一校一品”的校園文化格局。

打造宜昌特色德育品牌，連續(xù)五年堅(jiān)持開展“新春第一課”主題教育活動(dòng)， 以及“文明伴我行”“中小學(xué)漢語言文化電視大賽”等，孩子們?cè)谪S富多彩的德育活動(dòng)中受到熏陶和成長(zhǎng)。

大力推進(jìn)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。目前，全市組建體育、藝術(shù)、文學(xué)、科技、綜合實(shí)踐等社團(tuán)8763 個(gè)，確保每個(gè)中小學(xué)生都參與至少一個(gè)社團(tuán)活動(dòng)。

開展“生態(tài)文明教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，完善生態(tài)課程、師生行為、水電氣使用等管理制度，將生態(tài)文明教育納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。

廣泛開展“廁所革命”“拒絕一次性用品”“垃圾分類”等活動(dòng)，以“微改革”推動(dòng)文明習(xí)慣養(yǎng)成，并通過“小手拉大手”生態(tài)環(huán)保行活動(dòng)，組織孩子為家長(zhǎng)、老師講生態(tài)，將生態(tài)文明延伸到每個(gè)家庭。

課堂是育人的主陣地。一切教育改革的落腳點(diǎn)，最終在課堂。近幾年，宜昌的課堂上掀起了改革之風(fēng)，形成了“以學(xué)定教，自主合作”的宜昌課堂特色。教師的教學(xué)以學(xué)生的學(xué)為主，不再是老師“包干課堂”，讓學(xué)生站在中央。傳統(tǒng)的“滿堂講”“一言堂”被徹底摒棄，自主探究、合作交流、展示評(píng)價(jià)等新的學(xué)習(xí)方式正成為課堂新常態(tài)，課堂效率有了質(zhì)的提高。

教育評(píng)價(jià)是指揮棒，考試招生政策則直接引導(dǎo)著學(xué)校的發(fā)展方向和具體辦學(xué)行動(dòng)。為了給每一名學(xué)生創(chuàng)造全面而自由發(fā)展的教育環(huán)境，宜昌市在教育評(píng)價(jià)和考試招生制度改革上做了大量的探索和努力。

自2013 年被教育部確定為“國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”以來，宜昌市實(shí)施了新的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市小學(xué)、初中、高中按照五個(gè)維度（思想發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、藝術(shù)素養(yǎng)水平、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況）開展教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)校、教師將工作的重點(diǎn)和中心聚焦到人，聚焦到每一名學(xué)生的全面發(fā)展。

2016 年底，宜昌市全面啟動(dòng)中考改革工作，實(shí)行全科開考， 增加計(jì)分科目，將語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、體育10 門科目全部納入錄取計(jì)分。與此同時(shí)，按照公民素養(yǎng)、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐5 個(gè)維度，將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果折算20 分納入錄取計(jì)分;繼續(xù)完善分配生政策，引導(dǎo)全市初中學(xué)校去除浮躁功利，靜下心來辦學(xué)，踏踏實(shí)實(shí)育人。

教育現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。唯有始終堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持促進(jìn)人的全面而自由發(fā)展，才可能最大限度地實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

塑造理想教師，使每一位教師都能享有職業(yè)的尊嚴(yán)和幸福

2018 年10 月中旬，宜昌市中小學(xué)青年教師教學(xué)競(jìng)賽在外國(guó)語高中圓滿落幕，7200 多名青年教師參與了校級(jí)初賽和縣市區(qū)級(jí)預(yù)賽，93 名選手進(jìn)入市級(jí)決賽。大賽最終評(píng)選出一等獎(jiǎng)13 名、二等獎(jiǎng)18 名、三等獎(jiǎng)30 名，一大批青年教師脫穎而出成為“宜昌市青年教學(xué)能手”。搭建展示平臺(tái)，常態(tài)化開展崗位大練兵活動(dòng)，是宜昌市促進(jìn)教師隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)不斷提升、培養(yǎng)孵化名教師的“法寶”。

教師，是立教之本、興教之源，是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源，也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宜昌市現(xiàn)有湖北名師12 人，省特級(jí)教師43 人，正高級(jí)教師80 人，國(guó)家、省、市管專家近30 人，初步形成了一支以湖北名師、正高級(jí)教師、特級(jí)教師、省技能名師為龍頭，以宜昌名師、明星班主任、學(xué)科帶頭人等為骨干，以縣級(jí)骨干教師為中堅(jiān)的教育人才隊(duì)伍。在這支隊(duì)伍中，先后涌現(xiàn)出全國(guó)“教書育人楷?！眲l(fā)英、全國(guó)“模范教師”陳發(fā)喜、全國(guó)“師德楷?！编嶇⑷珖?guó)“最美鄉(xiāng)村教師”齊家蘭、“都市媽媽”張?jiān)?、“英雄教師”周玉蘭等先進(jìn)分子，不少人受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。

教師隊(duì)伍“宜昌群星”現(xiàn)象的出現(xiàn)，并非偶然。

一直以來，宜昌始終把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，全市教師工作以教師隊(duì)伍現(xiàn)代化、專業(yè)化、均衡化為目標(biāo)，以育師德、促發(fā)展、提素質(zhì)、保均衡、推改革、抓落實(shí)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)教師工作體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)教師隊(duì)伍活力，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

德乃師者之魂。宜昌始終把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。“師德培育月”是宜昌市全面加強(qiáng)師德建設(shè)的有力抓手和鮮明例證。主題鮮明、全員參與、實(shí)效突出的“師德培育月”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師修身立德、為人師表，連續(xù)開展16 年，久久為功，全市教師隊(duì)伍師風(fēng)為之淳化。

尊師方能興教。2015 年，宜昌正式出臺(tái)《宜昌市中小學(xué)教師專業(yè)榮譽(yù)制度》及系列配套制度，構(gòu)建了專業(yè)分系統(tǒng)、晉升講梯次的教師專業(yè)榮譽(yù)體系， 助推教育人才專業(yè)發(fā)展。2015 年以來，共評(píng)選產(chǎn)生第一層級(jí)的教育拔尖人才384 名，其中宜昌杰出校長(zhǎng)40 人，宜昌名師344 人，評(píng)選產(chǎn)生第二層級(jí)的優(yōu)秀人才912 名，其中宜昌市學(xué)科帶人448 人、E教能手150 人、明星班主任236 人、明星教育管理者78 人。宜昌創(chuàng)建教師專業(yè)榮譽(yù)制度的創(chuàng)新舉措，榮獲了2017 年湖北省教師隊(duì)伍建設(shè)十 大創(chuàng)新獎(jiǎng)。

研訓(xùn)則為強(qiáng)師之道。近幾年來，宜昌全面實(shí)施教師培訓(xùn)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，師訓(xùn)工作得到全面加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)有保障，以制度形式規(guī)定教師工資總額的1.5% 作為教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);二是培訓(xùn)體系不斷完善，逐步建立起市、縣、校三級(jí)師訓(xùn)工作體系;三是模式不斷創(chuàng)新，探索確立了“問題導(dǎo)向、專家引領(lǐng)、互助協(xié)同、實(shí)踐反思、共享發(fā)展”的教師培訓(xùn)模式。

與此同時(shí)，以培養(yǎng)專家型教師和教育家型校長(zhǎng)為目標(biāo)的名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程得到全面落實(shí)。2015 年以來，創(chuàng)建27 個(gè)宜昌名師工作室和2 個(gè)宜昌職業(yè)教育技能名師工作室，建立宜昌市級(jí)教育人才、名師工作室的網(wǎng)絡(luò)空間1700 余個(gè)。

在宜昌，“名師”已成為全社會(huì)引以為豪的一張靚麗名片。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！睌?shù)千年前，屈原行吟江畔唱下的詩句，如今正成為宜昌教育人書寫新時(shí)代教育奮進(jìn)之筆的真實(shí)寫照。為了更理想的教育生態(tài)，宜昌教育人上下求索，孜孜不倦……

責(zé)任編輯/鄢志勇