世界一流大學(xué)建設(shè)的評(píng)價(jià)視角與價(jià)值判斷
——基于研究文獻(xiàn)的分析

葛少衛(wèi)，楊曉江

(南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，南京 210016)

作為高等教育界的研究熱點(diǎn)，“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”(簡(jiǎn)稱“雙一流”)建設(shè)及其評(píng)價(jià)的研究重點(diǎn)之一在于如何界定中國(guó)特色、世界一流。學(xué)者們通過定性的歸納總結(jié)，基于公認(rèn)的世界一流大學(xué)給出結(jié)果式定義，在一定程度上揭示了世界一流大學(xué)在師資、科研、經(jīng)費(fèi)等方面的某些共性和個(gè)性特征。同時(shí)，對(duì)于中國(guó)特色世界一流大學(xué)發(fā)展路徑上，不少研究者提出了世界一流大學(xué)“中國(guó)維度”的假設(shè)，開始挖掘和探索“中國(guó)模式”的意蘊(yùn)。

世界一流大學(xué)建設(shè)是個(gè)熱門的話題，如何立足中國(guó)實(shí)際贏得世界高等教育陣營(yíng)中的恰當(dāng)位置，對(duì)一流大學(xué)建設(shè)高校來說任重道遠(yuǎn)。而中國(guó)特色世界一流大學(xué)的評(píng)價(jià)問題，在“雙一流”建設(shè)不斷推進(jìn)的情況下迫在眉睫。從什么維度來判斷大學(xué)的發(fā)展水平和運(yùn)行狀態(tài)，采取怎樣的方法來突出中國(guó)特色，是關(guān)乎中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)整體方略、單個(gè)大學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展的大事。而解決瓶頸問題的辦法不能僅限于策略的簡(jiǎn)單堆積，需要以系統(tǒng)和辯證的思維方法，對(duì)評(píng)價(jià)水平的諸多視角進(jìn)行整體把握，從而探索適合評(píng)價(jià)與建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)的方法。

一、文本挖掘方法

高等教育存在“政治論”和“認(rèn)識(shí)論”兩種哲學(xué)基礎(chǔ)，“雙一流”建設(shè)應(yīng)符合雙重約束，即考量社會(huì)需求和知識(shí)發(fā)展兩個(gè)維度[1]。對(duì)中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)的理解，一要基于國(guó)家戰(zhàn)略需求的政府層面的官方意愿；二要基于知識(shí)生產(chǎn)需求的學(xué)術(shù)層面的專業(yè)建議。國(guó)務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》以及部分省(區(qū)、市)根據(jù)地方高等教育發(fā)展的特點(diǎn)制定的本地區(qū)“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)政策，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定了在新的歷史時(shí)期，中國(guó)的世界一流大學(xué)建設(shè)應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)、遵循的行動(dòng)原則和采取的具體措施，體現(xiàn)了政府層面對(duì)世界一流大學(xué)的理解。長(zhǎng)期以來，眾多研究人員基于不同層面和視角對(duì)中國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)這個(gè)命題進(jìn)行了探索和研究，發(fā)表了若干理論成果。

(一)研究數(shù)據(jù)采集

一方面，利用中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫(kù)采用高級(jí)檢索，以主題“世界一流大學(xué)”并含“中國(guó)”(“我國(guó)”)，或者主題“雙一流”并含“中國(guó)”(“我國(guó)”)進(jìn)行同義詞擴(kuò)展檢索，不限定發(fā)表時(shí)間和來源，得到文獻(xiàn)2893篇，時(shí)間從1993年至2018年。另一方面，通過政府的門戶網(wǎng)站下載并整理了國(guó)務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》以及北京、上海、江蘇、廣東、安徽等25個(gè)省區(qū)市的27份“雙一流”建設(shè)的具體實(shí)施方案或指導(dǎo)意見文本。

(二)研究數(shù)據(jù)預(yù)處理

為了提高挖掘的針對(duì)性，排除由于文獻(xiàn)內(nèi)容與研究目的聯(lián)系不緊密對(duì)挖掘結(jié)果的干擾，對(duì)研究文獻(xiàn)進(jìn)行三個(gè)輪次的預(yù)篩選：第一輪次，文體篩選，剔除會(huì)議通知、事件報(bào)道等非學(xué)術(shù)文獻(xiàn)；第二輪次，內(nèi)容篩選，剔除關(guān)于“雙一流”建設(shè)的必要性/重要性論述、教育事件盤點(diǎn)等與研究目的無關(guān)的文章；第三輪次，格式篩選，糾正格式錯(cuò)誤。最終確定研究對(duì)象包括相關(guān)文獻(xiàn)1057篇以及政策文本27篇。

(三)文本挖掘過程

為利用CiteSpace對(duì)研究對(duì)象的結(jié)論論點(diǎn)進(jìn)行挖掘分析，將每一篇文獻(xiàn)中的結(jié)論部分的全部?jī)?nèi)容，或節(jié)選與世界一流大學(xué)建設(shè)的特征、指標(biāo)、策略相關(guān)的關(guān)鍵內(nèi)容，按照CiteSpace所要求的格式進(jìn)行編輯補(bǔ)充。然后從文獻(xiàn)題目、摘要、關(guān)鍵詞、索引詞等中提取名詞短語(yǔ)，作為關(guān)鍵詞進(jìn)行共詞分析。提取時(shí)間切片內(nèi)頻次排名20%內(nèi)的對(duì)象，采取Cosine算法計(jì)算時(shí)間切片內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度，采用尋徑網(wǎng)絡(luò)算法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)裁剪，同時(shí)對(duì)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行二次篩選和聚類合并等，最后采用對(duì)數(shù)似然算法從施引文獻(xiàn)關(guān)鍵詞中提取聚類命名，得到相關(guān)分析結(jié)果。

二、挖掘結(jié)果分析

(一)知識(shí)圖譜情況

經(jīng)主題提取和聚類分析，相關(guān)政策精神和文獻(xiàn)論點(diǎn)形成了12個(gè)聚類，分別為學(xué)術(shù)水平、頂尖大學(xué)、科研競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)貢獻(xiàn)、強(qiáng)國(guó)、校長(zhǎng)、理念、十九大、中國(guó)模式、本科生、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具體情況見圖1。

圖1 世界一流大學(xué)政策和研究的共詞網(wǎng)絡(luò)時(shí)間線圖

圖1能夠比較清晰地反映研究?jī)?nèi)容的關(guān)聯(lián)以及研究進(jìn)展情況。分析研究?jī)?nèi)容與時(shí)間的關(guān)系，可以將“世界一流大學(xué)”相關(guān)研究劃分為三個(gè)階段：第一階段1993—1998年，研究重點(diǎn)在于學(xué)術(shù)水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力和理念等方面，通過對(duì)國(guó)內(nèi)一流高校的分析尋求差距，并在概念方面進(jìn)行分析，為世界一流大學(xué)建設(shè)開展了理論探索。第二階段1999—2010年，在此期間國(guó)家開展了先后兩期“985工程”的建設(shè)，國(guó)內(nèi)外部分評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布世界大學(xué)排名，相關(guān)人員開始系統(tǒng)研究世界一流大學(xué)導(dǎo)向下的高校辦學(xué)，研究?jī)?nèi)涵不斷向深層次挖掘，覆蓋聚類的各個(gè)方面，逐步實(shí)現(xiàn)體系化；研究視野也逐漸走出國(guó)門，對(duì)標(biāo)國(guó)際著名大學(xué)開展比較研究，為開展世界一流大學(xué)建設(shè)提供了有效參照。第三階段2011年以來，世界一流大學(xué)相關(guān)研究在理念層面更加明確，突出社會(huì)主義大學(xué)辦學(xué)定位，強(qiáng)調(diào)學(xué)科特色與學(xué)校內(nèi)涵，通過扎實(shí)有效的建設(shè)與改革工作，提升辦學(xué)水平，滿足國(guó)家需求。這些研究?jī)?nèi)涵可為世界一流大學(xué)建設(shè)評(píng)價(jià)工作開展提供有效參考。

(二)關(guān)鍵詞分析

根據(jù)提取出的關(guān)鍵詞的詞頻和中心性排序，結(jié)合CiteSpace給出的聚類以及主題詞之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，將相關(guān)內(nèi)涵分為學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、國(guó)際交流合作、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)7個(gè)類別。高中心性詞與高頻詞在類別中的具體分布見表1。

表1世界一流大學(xué)政策和研究高中心性詞與高頻詞

注：中華人民共和國(guó)(91)、清華大學(xué)(24)、中國(guó)大學(xué)(24)、北京大學(xué)(18)、哈佛大學(xué)(27)、斯坦福大學(xué)(9)、麻省理工學(xué)院(8)等研究指向不夠明確的高頻詞未列入。

上述共性觀點(diǎn)以及不斷演進(jìn)的時(shí)間線圖，說明對(duì)世界一流大學(xué)的建設(shè)與評(píng)價(jià)問題的研究是一個(gè)認(rèn)識(shí)逐步深化、具有鮮明時(shí)代特征的過程，其具體內(nèi)涵也會(huì)隨著“雙一流”建設(shè)的推進(jìn)而不斷豐富。參照文本挖掘結(jié)果得出如下基本結(jié)論：一是，建設(shè)世界一流大學(xué)要有一流學(xué)科，具體體現(xiàn)在學(xué)科的結(jié)構(gòu)和水平，要重視學(xué)科建設(shè)工作；二是，世界一流大學(xué)建設(shè)要高度關(guān)注本科生和研究生的培養(yǎng)工作，共同構(gòu)建培養(yǎng)一流人才的良好環(huán)境；三是，世界一流大學(xué)往往為研究型大學(xué)，需要在科學(xué)研究方面取得大量科研成果，具有很高的學(xué)術(shù)影響力；四是，世界一流大學(xué)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際大學(xué)評(píng)價(jià)和排名中成績(jī)優(yōu)異；五是，世界一流大學(xué)要為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)，在成果轉(zhuǎn)化方面取得顯著成效；六是，文化建設(shè)作為世界一流大學(xué)的研究熱點(diǎn)，是體現(xiàn)中國(guó)特色的重要內(nèi)涵，要突出傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)；七是，師資隊(duì)伍是衡量世界一流大學(xué)的重要標(biāo)志，其中突出強(qiáng)調(diào)的是高層次人才。上述七個(gè)方面共同構(gòu)成了世界一流大學(xué)的基本特征，可以為建設(shè)與評(píng)價(jià)工作提供參考。

三、世界一流大學(xué)的評(píng)價(jià)視角

國(guó)內(nèi)關(guān)于世界一流大學(xué)的評(píng)價(jià)問題研究，始于對(duì)世界一流大學(xué)內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，相對(duì)集中于評(píng)價(jià)開展的技術(shù)指標(biāo)。然而，拋開具體指標(biāo)的研討，世界一流大學(xué)評(píng)價(jià)在方法上也需要進(jìn)一步厘清。因此，筆者立足文本挖掘結(jié)果，結(jié)合各類評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，對(duì)世界一流大學(xué)的評(píng)價(jià)視角簡(jiǎn)析如下。

(一)顯性指標(biāo)與隱性因素相結(jié)合

國(guó)際大學(xué)和學(xué)科排名是觀察世界一流大學(xué)建設(shè)的途徑之一?，F(xiàn)行的各類大學(xué)排名，往往將一些國(guó)際通行的獲獎(jiǎng)、論文及收錄數(shù)、引用情況、專利、教師學(xué)生數(shù)、生師比、各類收入等顯性辦學(xué)指標(biāo)賦予一定的權(quán)重，作為考察學(xué)校水平的重要方法。將影響力較大的ARWU、QS、THE、US-NEWS、TOP100等知名排行榜的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行歸類，33類評(píng)價(jià)指標(biāo)中有29類為具體辦學(xué)數(shù)據(jù)或者某些比例之間的比較。學(xué)科排名方面，也將論文發(fā)表引用和影響力情況、教師獲獎(jiǎng)、專著、國(guó)際合作論文情況、產(chǎn)業(yè)收入等學(xué)科顯性指標(biāo)作為評(píng)價(jià)工作的依據(jù)；全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估中學(xué)科基地、專任教師、授予學(xué)位數(shù)、科研成果等指標(biāo)作為評(píng)估指標(biāo)體系的組成[1]。大學(xué)和學(xué)科排名國(guó)際影響不斷擴(kuò)大，在“雙一流”背景下排名更是得到社會(huì)各界的重視。通過相對(duì)易采集、具有客觀性的顯性指標(biāo)，能夠比較直觀地體現(xiàn)建設(shè)成效，其存在是相當(dāng)必要的。

評(píng)價(jià)大學(xué)不能僅僅依靠顯性指標(biāo)，要對(duì)世界一流大學(xué)實(shí)現(xiàn)全面評(píng)價(jià)，同樣要高度關(guān)注文化、理念、精神等方面隱性辦學(xué)因素。文化、理念、精神等共同構(gòu)建的良好環(huán)境是大學(xué)建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過長(zhǎng)期積淀，世界一流大學(xué)形成了各自特有的文化、思維方式、價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)[2]，往往突出強(qiáng)調(diào)崇尚真理、學(xué)術(shù)自由、探究知識(shí)、服務(wù)社會(huì)。哈佛大學(xué)的校訓(xùn)是“以柏拉圖為友，以亞里士多德為友，更需要以真理為友”，耶魯大學(xué)的校訓(xùn)是“光明與真知”，加州理工學(xué)院的校訓(xùn)是“真理使人自由”，劍橋大學(xué)的校訓(xùn)是“此地乃啟蒙之所和智慧之源”，斯坦福大學(xué)的校訓(xùn)是“愿學(xué)術(shù)自由之風(fēng)勁吹”，普林斯頓大學(xué)的校訓(xùn)是“為國(guó)家服務(wù)，為世界服務(wù)”，喬治亞理工學(xué)院的校訓(xùn)是“前進(jìn)和服務(wù)”。積極向上的大學(xué)文化、理念和精神能對(duì)教師工作狀態(tài)、育人工作成效、管理工作水平等方面產(chǎn)生潛移默化的影響。評(píng)價(jià)大學(xué)要全面認(rèn)識(shí)文化理念精神層面對(duì)辦學(xué)工作的作用，這樣也能促使相關(guān)高校逐步形成積極、開放、包容、求真的辦學(xué)指導(dǎo)思想，創(chuàng)造辦學(xué)水平提升的良好環(huán)境。

(二)共性特征與個(gè)性特色相結(jié)合

世界一流大學(xué)具有一定的共性特征，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面成果顯著，辦學(xué)水平突出，受到廣泛認(rèn)可。從代表性學(xué)科角度看，以2018年的QS世界大學(xué)學(xué)科排行榜為例，在48個(gè)學(xué)科中，哈佛大學(xué)有14個(gè)學(xué)科占據(jù)榜首，麻省理工學(xué)院在12個(gè)學(xué)科中拔得頭籌，牛津大學(xué)有5個(gè)學(xué)科排名第一。從排名前十的學(xué)科數(shù)看，劍橋大學(xué)和牛津大學(xué)分別達(dá)37個(gè)和35個(gè)位列前兩位，加州大學(xué)伯克利分校與哈佛大學(xué)上榜34次并列第三，斯坦福大學(xué)和麻省理工大學(xué)分別上榜32次和24次[3]。從培養(yǎng)成效看，產(chǎn)出一流人才是世界一流大學(xué)的共同特征，哈佛大學(xué)產(chǎn)出了48位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者(不含校友)、32位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、48位普利策獎(jiǎng)得主[4]；麻省理工學(xué)院產(chǎn)出了89位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、58位國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、29位國(guó)家技術(shù)與創(chuàng)新獎(jiǎng)獲得者、15位圖靈獎(jiǎng)獲得者[5]；牛津大學(xué)產(chǎn)出了42位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、3位菲爾茲獎(jiǎng)獲得者[6]。因此，“世界一流”是有其成果水平方面的共性特征的，這些特征是評(píng)價(jià)世界一流大學(xué)的應(yīng)有視角。

世界一流大學(xué)也不是千篇一律的，不同大學(xué)有著各自差異化發(fā)展的特色。有研究認(rèn)為世界一流大學(xué)在規(guī)模、歷史、學(xué)科分布、治理模式、學(xué)術(shù)自由、應(yīng)用研究等六個(gè)方面存在顯著差異[7]，并不能歸納為統(tǒng)一的模式。大學(xué)發(fā)展模式的差異化，是形成世界一流大學(xué)不同特色的重要來源。有些大學(xué)有著多年發(fā)展形成的學(xué)科集群品牌，如以哈佛大學(xué)的政府學(xué)院、斯坦福大學(xué)的地球科學(xué)院、耶魯大學(xué)的林業(yè)與環(huán)境學(xué)院、加州大學(xué)伯克利分校的化學(xué)化工學(xué)院為依托的特色學(xué)科群；或是學(xué)科交叉方向，如劍橋大學(xué)跨越院系的化學(xué)工程學(xué)部、生物技術(shù)中心等都代表了這些學(xué)校的特色。有了這樣的特色，尤其是具有領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的特色學(xué)科，能對(duì)大學(xué)學(xué)術(shù)水平提升起到關(guān)鍵性牽引作用，從而構(gòu)成各具特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)世界一流大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)宏觀布局與微觀過程相結(jié)合

判斷一所大學(xué)的辦學(xué)環(huán)境，往往突出強(qiáng)調(diào)宏觀面。從共詞和大學(xué)排名的關(guān)注熱點(diǎn)看，集中于教師學(xué)生數(shù)、學(xué)科設(shè)置與布局、科研機(jī)構(gòu)組建等方面，可歸結(jié)為規(guī)模和結(jié)構(gòu)的情況。就世界一流大學(xué)發(fā)展趨勢(shì)而言，學(xué)科覆蓋面逐步拓寬，科研機(jī)構(gòu)隨之組建并適當(dāng)調(diào)整，其辦學(xué)規(guī)模也有所增大。通過對(duì)排名靠前的11所世界一流大學(xué)10年發(fā)展的辦學(xué)數(shù)據(jù)分析，這些學(xué)校的教師人數(shù)均有相當(dāng)規(guī)模的增長(zhǎng)，與此同時(shí)，學(xué)生人數(shù)增加幅度相對(duì)較低，從而生師比不斷降低[8]。學(xué)科布局同樣呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)，在經(jīng)歷了上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)蕭條后，世界一流大學(xué)文理學(xué)科的覆蓋面不斷擴(kuò)大。部分以理工見長(zhǎng)的世界一流大學(xué)，不斷地充實(shí)理學(xué)研究?jī)?nèi)涵乃至將學(xué)科拓展到人文社科類，逐步實(shí)現(xiàn)辦學(xué)結(jié)構(gòu)和布局上的調(diào)整。大學(xué)辦學(xué)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的一些特性，能夠從某一方面體現(xiàn)其辦學(xué)層次。

世界一流大學(xué)評(píng)價(jià)工作同樣需要關(guān)注微觀辦學(xué)過程，關(guān)注是否擁有人性化、高效率、具有高度學(xué)術(shù)意識(shí)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，從而為教學(xué)科研工作的高效開展提供服務(wù)。加州理工學(xué)院將所設(shè)立的辦公室定位于“確保研究機(jī)構(gòu)能更好地完成研究和教育任務(wù)”[9]，其設(shè)立了20余個(gè)校級(jí)辦公室，更擁有如本科生學(xué)習(xí)委員會(huì)、本科生錄取委員會(huì)、項(xiàng)目咨詢委員會(huì)、榮譽(yù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)與研究委員會(huì)等教師學(xué)生多方參與的專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)40余個(gè)。斯坦福大學(xué)的憲章規(guī)定，所有和學(xué)術(shù)有關(guān)的決定都必須由學(xué)校的教師來決定。由不同學(xué)科、領(lǐng)域的教師代表組成的“教師議會(huì)”，定期開會(huì)決定學(xué)校在學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的重要事務(wù)，其中一個(gè)中心內(nèi)容就是建立這個(gè)領(lǐng)域中的各種規(guī)則[10]。麻省理工學(xué)院成立由杰出教授和教師等組成的教授會(huì)，負(fù)責(zé)制定學(xué)院發(fā)展的教育方針政策。此外還有如“學(xué)生生活和學(xué)習(xí)特別工作組”等吸引學(xué)生、教師、校友和相關(guān)人員為學(xué)院的發(fā)展提供真知灼見的輔助組織[11]。具有高度學(xué)術(shù)意識(shí)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，為學(xué)校的科學(xué)高效運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)，為提升學(xué)校辦學(xué)水平創(chuàng)造了良好條件。

(四)群體評(píng)價(jià)與個(gè)體評(píng)價(jià)相結(jié)合

高水平師資隊(duì)伍是世界一流大學(xué)的重要標(biāo)志，師資隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)其他方面建設(shè)的基礎(chǔ)與前提。一流大學(xué)建設(shè)政策和研究的共詞網(wǎng)絡(luò)關(guān)系顯示，師資隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)術(shù)水平、科研競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等聚類高度關(guān)聯(lián)，是相關(guān)聚類的重要落腳點(diǎn)之一。大學(xué)師資隊(duì)伍群體所形成的整體合力，是大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的主體，要采取適當(dāng)評(píng)價(jià)方式對(duì)其形成全面認(rèn)識(shí)。通過專職教師數(shù)、高被引科學(xué)家數(shù)、杰出校友數(shù)等具體數(shù)量，國(guó)際教師、具有博士學(xué)位的教師、獲某些獎(jiǎng)項(xiàng)的教師等占全體教師的比例，能從相關(guān)角度體現(xiàn)該校教師隊(duì)伍的整體實(shí)力。與此同時(shí)，大學(xué)教育工作者群體也對(duì)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展發(fā)揮重要作用，一方面影響大學(xué)內(nèi)部行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的制衡，另一方面也影響著大學(xué)戰(zhàn)略、辦學(xué)理念、教育思想、管理制度、改革創(chuàng)新等方面的貫徹落實(shí)。師資隊(duì)伍和其他教育工作者群體某種程度上體現(xiàn)了學(xué)校的層次和水平。

同時(shí)，高層次學(xué)術(shù)人才以及校長(zhǎng)為代表的高層次管理人才也是引領(lǐng)一流大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵力量。部分關(guān)鍵個(gè)體的存在可能實(shí)現(xiàn)巨大的牽引作用。田常霖先生曾說過，“加州理工學(xué)院為什么會(huì)成為這么著名的大學(xué)，它的騰飛就是靠?jī)蓚€(gè)教授：一個(gè)是密立根，諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者，他使這個(gè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)物理邁入了世界一流；另一個(gè)是馮·卡門，錢學(xué)森先生的老師，他把美國(guó)的航天技術(shù)帶了起來，有了這兩個(gè)人，有了這兩門一流的學(xué)科，加州理工學(xué)院就世界知名了。”高層次管理人才同樣如此，校長(zhǎng)在學(xué)校制度、管理體制、學(xué)術(shù)權(quán)力發(fā)揮、學(xué)校改革、尊重學(xué)術(shù)自由、教育行政組織完善中發(fā)揮著核心作用，尤其是校長(zhǎng)的辦學(xué)理念、教育思想很大程度上影響著一所學(xué)校的發(fā)展定位與戰(zhàn)略選擇[12]。缺乏對(duì)高層次學(xué)術(shù)人才和高層次管理人才的個(gè)體評(píng)價(jià)，對(duì)世界一流大學(xué)的認(rèn)識(shí)就會(huì)存在缺失。

四、世界一流大學(xué)的價(jià)值判斷

世界一流大學(xué)的建設(shè)立足于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。在國(guó)家“雙一流”建設(shè)總體方案中明確，“雙一流”建設(shè)以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，著眼于提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其價(jià)值所在，更多在服從和服務(wù)于國(guó)家定位，服從和服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

(一)國(guó)家使命是建設(shè)世界一流大學(xué)的根本任務(wù)

評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)建設(shè)。要回答對(duì)國(guó)家的價(jià)值所在問題，必須堅(jiān)守國(guó)家對(duì)大學(xué)的辦學(xué)定位。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)”。文本挖掘的結(jié)果也明確：大學(xué)要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下，突出強(qiáng)調(diào)立德樹人的核心地位，有力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，有效服務(wù)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這四個(gè)方面共識(shí)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)大學(xué)的要求，就是其使命所在。

(二)情懷培養(yǎng)是建設(shè)世界一流大學(xué)的內(nèi)在要求

高等教育承載著文化傳承創(chuàng)新的重要職能，要在培養(yǎng)學(xué)生的人生理想、愛國(guó)情懷、個(gè)人素質(zhì)、人文精神等方面發(fā)揮重要作用，促進(jìn)中華民族思維能力、精神品格、文明素質(zhì)提升，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)[13]。要堅(jiān)定理想信念，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；要厚植愛國(guó)主義情懷，讓愛國(guó)主義精神在學(xué)生心中牢牢扎根，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家；要加強(qiáng)品德修養(yǎng)，教育引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踏踏實(shí)實(shí)修好品德，成為有大愛大德大情懷的人；要加強(qiáng)和改進(jìn)美育，堅(jiān)持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)[14]。

(三)科技貢獻(xiàn)是建設(shè)世界一流大學(xué)的顯著特征

當(dāng)大學(xué)從象牙塔中逐漸走出，將服務(wù)社會(huì)作為其主要職能之一時(shí)，大學(xué)為國(guó)家和社會(huì)所做出的貢獻(xiàn)成為評(píng)價(jià)一所大學(xué)的層次和水平的重要途徑。尤其在建設(shè)世界一流大學(xué)過程中，大學(xué)在科學(xué)技術(shù)方面的探索為國(guó)家和社會(huì)作出的貢獻(xiàn)更是成為衡量大學(xué)價(jià)值的標(biāo)尺。盡管部分評(píng)價(jià)指標(biāo)存在通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入來衡量學(xué)校貢獻(xiàn)的方法，但仍然不夠全面。大學(xué)在服務(wù)社會(huì)方面的貢獻(xiàn)并不能簡(jiǎn)單通過經(jīng)濟(jì)效益來判斷其價(jià)值。一流大學(xué)要有力支撐科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，取得一批原始創(chuàng)新及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)成果并做好成果轉(zhuǎn)化，打造高水平的新型高端智庫(kù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出突出的貢獻(xiàn)，這是體現(xiàn)大學(xué)價(jià)值的重要內(nèi)涵。

五、小結(jié)

中國(guó)特色世界一流大學(xué)的評(píng)價(jià)問題是近期和將來高等教育評(píng)價(jià)問題的一個(gè)重點(diǎn)。本文在針對(duì)世界一流大學(xué)相關(guān)研究文獻(xiàn)開展的文本挖掘基礎(chǔ)上，形成了相關(guān)知識(shí)圖譜和關(guān)鍵詞，分析了研究的階段特征，初步總結(jié)了研究共識(shí)。結(jié)合相關(guān)研究情況，對(duì)評(píng)價(jià)世界一流大學(xué)的視角進(jìn)行了梳理；并從價(jià)值判斷角度，突出強(qiáng)調(diào)了國(guó)家使命、情懷培養(yǎng)和科技貢獻(xiàn)3個(gè)方面?？傊?，視角選擇關(guān)系到評(píng)價(jià)方法和建設(shè)思路，價(jià)值判斷決定建設(shè)與評(píng)價(jià)的立足點(diǎn)，需要結(jié)合國(guó)家、民族、高校自身特點(diǎn)加以系統(tǒng)分析。