新時期農(nóng)業(yè)科研院所科技信息化管理探究

馬帥 周楷博 鄭玉

【摘要】? ? 當前國家農(nóng)業(yè)科技體制改革的縱深推進對農(nóng)業(yè)科研院所的科技管理水平要求越來越高，信息化是提升農(nóng)業(yè)科技管理效能的有效措施。本文通過分析農(nóng)業(yè)科院科技信息化建設(shè)現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理分析信息化建設(shè)中存在的問題，探討強化農(nóng)業(yè)科技信息化管理的意見建議，為新時期提升農(nóng)業(yè)科研院所科技信息化管理水平提供支撐。

【關(guān)鍵詞】? ? 科研院所? ? 農(nóng)業(yè)? ? 科技創(chuàng)新? ? 信息化管理

信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，是我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。長期以來，我國高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研院所是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體，在推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用。隨著國家農(nóng)業(yè)科技體制改革的推進和農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研項目、經(jīng)費等逐年增加，傳統(tǒng)管理模式以無法滿足新時期農(nóng)業(yè)科研院所科技管理的需要。強化信息化建設(shè)對提升農(nóng)業(yè)科研院所科技管理效能，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

一、農(nóng)業(yè)科研院所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技管理是農(nóng)業(yè)科研院所科技工作的重要環(huán)節(jié)，新時期農(nóng)業(yè)科技工作發(fā)展迅速所產(chǎn)生和涉及的科技管理信息數(shù)據(jù)成倍數(shù)增長，傳統(tǒng)辦公軟件和人力的分析手段制約著科技管理效率的提升。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展與普及，信息化已經(jīng)給許多行業(yè)的發(fā)展帶來了便利。信息化建設(shè)也逐漸受到各級農(nóng)業(yè)科研院所的重視，許多科研院所開始購買或構(gòu)建一些適合自身適用的信息化管理系統(tǒng)[1]。以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院為例，于2014年構(gòu)建覆蓋全院辦公自動化系統(tǒng)，同時還建立了財務(wù)管理信息管理系統(tǒng)，科研管理系統(tǒng)部分版塊已推行使用。此外，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院的下屬科研單位橡膠所、環(huán)植所、生物所等單位還建立了自身的科研項目管理系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)科技管理所涉及的科研項目和科研成果的管理、財務(wù)管理、人事管理、科技檔案管理等各方面的信息化建設(shè)在農(nóng)業(yè)科研院所中逐步推進?？萍脊芾淼男畔⒒ㄔO(shè)提升了農(nóng)業(yè)科研院所科技人員的工作效率，節(jié)省了大量人力資源，同時通過大量農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)的精準信息化處理，可以使科技管理人員準備的掌握科技發(fā)展動態(tài)，支撐農(nóng)業(yè)科研院所領(lǐng)導者更好的實施管理工作。

二、農(nóng)業(yè)科研院所在科技信息化管理中存在的主要問題

2.1信息化管理缺乏統(tǒng)一認識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足

近年來，各級農(nóng)業(yè)科研院所都不斷推進科技管理信息化建設(shè)，但一些院所對信息化建設(shè)的理論問題缺乏系統(tǒng)研究，基本概念和問題認識不清。對信息化管理的理解猶如盲人摸象，看法和認識參差不齊，沒有形成統(tǒng)一的認識。對于信息化建設(shè)缺少明確的戰(zhàn)略目標和清晰的發(fā)展理念，整體布局和定位不清，領(lǐng)導說一個建一個和低水平重復系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)象較為常見。同時一些領(lǐng)導層面對應(yīng)用軟件系統(tǒng)后續(xù)的升級與維護缺乏正確認識，只重建設(shè)，不管維護，導致“僵尸軟件”時有發(fā)生，形成了極大浪費。此外，部分農(nóng)業(yè)科研院所在信息化建設(shè)的整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足，信息化管理的集約度還需要進一步加強。信息化軟件系統(tǒng)建立了不少，涉及面也眾多，但科研、財務(wù)、政務(wù)、基建等多種應(yīng)用軟件系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不能共享，業(yè)務(wù)流程沒有銜接，大量數(shù)據(jù)分散在不同的業(yè)務(wù)部門，無法有效共享，數(shù)據(jù)壁壘導致的“信息孤島”問題突出，缺乏一個完整的科技管理信息化體系。

2.2信息化管理模式有待創(chuàng)新，專業(yè)人才隊伍緊缺

當前許多農(nóng)業(yè)科研院所還停留在傳統(tǒng)科技管理模式和現(xiàn)代化、信息化管理模式并存在階段[2]。信息管理系統(tǒng)建立后信息數(shù)據(jù)填報并沒有完全取代原本紙質(zhì)材料的工作，反正造成信息數(shù)據(jù)和原有工作流程雙重的疊加。同時，一些農(nóng)業(yè)科研院所的信息化建設(shè)沒有按照信息化的內(nèi)在要求結(jié)合自身農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點進行改造和創(chuàng)新，一些所謂的信息化手段缺乏針對性，往往只是把應(yīng)用系統(tǒng)生硬地嫁接到傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，以至前端信息采集、后臺數(shù)據(jù)支撐以及相應(yīng)的統(tǒng)計運用都跟不上業(yè)務(wù)的需求和發(fā)展，信息化建設(shè)中業(yè)務(wù)與技術(shù)“兩張皮”現(xiàn)象突出。另一方面，科研院所對符合信息化管理需求的專業(yè)人才培養(yǎng)工作重視不足。部分科技管理人員自身計算機技術(shù)水平低下，又缺乏信息化的管理意識，信息化管理水平很難跟上新時期信息化發(fā)展的步伐。一些科研院所的信息管理部門作為主要信息化建設(shè)支撐單位力量薄弱，組織乏力，既缺乏業(yè)務(wù)專家，又缺乏技術(shù)專家，很難體現(xiàn)出權(quán)威性，難以形成推動信息化建設(shè)的整體合力。

2.3信息化系統(tǒng)建設(shè)周期較長，科研人員參與熱度低

農(nóng)業(yè)科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)需要較長的建設(shè)周期[3]。一套完整的、實用的不僅需要經(jīng)過構(gòu)建方案、調(diào)研分析、可行性分析、系統(tǒng)設(shè)計、搭建測試、運行維護等多個環(huán)節(jié)，同時農(nóng)業(yè)科研單位不僅要于信息系統(tǒng)的開發(fā)商進行多層面的溝通協(xié)調(diào)，還需要經(jīng)過招投標等過程，常常一個系統(tǒng)的從啟動建設(shè)到正常運行需要耗時2-3年。而真正使信息化系統(tǒng)運行在科研院所科技管理中全面推廣，發(fā)揮信息化管理的作用還需要更長的時間。此外，我國各類農(nóng)業(yè)科研項目的主管部門大多建立自身的信息化系統(tǒng)，不同部門的系統(tǒng)設(shè)計存在一定的差異，農(nóng)業(yè)科研院所自身信息化系統(tǒng)建設(shè)很難吻合所有的科研項目主管部門。導致科研人員在報備科研項目主管部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)時不能同步鏈接院所自身的信息系統(tǒng)，使其認為信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)填報重復費時費力，參與信息化管理的積極性偏低。

三、新時期農(nóng)業(yè)科研院所強化科技信息化管理的建議

3.1轉(zhuǎn)變思想認識，創(chuàng)新管理模式

農(nóng)業(yè)科研院所科技信息化建設(shè)的深入必須從思想上轉(zhuǎn)變認識，信息化是新時期農(nóng)業(yè)科技管理發(fā)展的必然趨勢，各級領(lǐng)導者和管理層對信息化管理工作的正確認識和高度重視是科技信息化管理工作順利推進的重要前提和基礎(chǔ)保障，特別是主要領(lǐng)導的重視和親自抓是促進其快速發(fā)展的核心關(guān)鍵。隨著時代的發(fā)展進步，農(nóng)業(yè)科研院所要將信息化的理念貫穿全體科技人員，形成全體參與信息化建設(shè)的新格局，逐步將現(xiàn)代化的管理思想和信息化的管理技術(shù)滲透于整個農(nóng)業(yè)科技管理體系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，構(gòu)建完善現(xiàn)代化、信息化的農(nóng)業(yè)科技管理體系。

3.2強化統(tǒng)籌規(guī)劃，注重調(diào)查研究

科技管理信息化建設(shè)既是一個系統(tǒng)性工程，又是一項長期持久性工作，其涉及面廣，需要多個部門的配合和大量人、財、物的投入。農(nóng)業(yè)科研院所科技信息化建設(shè)要強化整體布局，信息化建設(shè)不僅僅是技術(shù)問題，更涉及到科研單位的管理模式和業(yè)務(wù)流程再造，需要領(lǐng)導重視，從工作理念、工作內(nèi)容、工作經(jīng)費、政策措施等方面進行整體謀劃、頂層設(shè)計。在系統(tǒng)設(shè)計上，一方面，要注重前期的調(diào)研，廣泛征集科研人員、信息系統(tǒng)主要管理部門的意見，保障信息系統(tǒng)設(shè)計的最大利益化和使用者最大接受程度;另一方面，抓住新一輪科技體制改革的有利契機，充分學習借鑒信息化管理程度高的單位先進經(jīng)驗，用足、用活各類政策，改革現(xiàn)行的工作機制和模式，建立以信息化、數(shù)字化為引領(lǐng)的科技管理模式，全面統(tǒng)籌各項業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)精細化管理和智能化應(yīng)用，達到智能增效的目標。

3.3建立制度體系，完善工作機制

農(nóng)業(yè)科研院所在推進科技管理信息化建設(shè)的同時要建立健全信息化管理方面的制度體系，實現(xiàn)對信息化平臺建設(shè)、管理、利用、開放的規(guī)范管理，促進各類數(shù)據(jù)在風險可控原則下最大程度的互融互享。以現(xiàn)代信息化管理理論為指導，構(gòu)建統(tǒng)一的信息化治理與評價體系，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理與評價平臺。同時要加強對各類信息化管理平臺的監(jiān)督、評價和維護，及時修正平臺運行過程中的缺陷和漏洞，不斷提升數(shù)據(jù)治理能力與水平。

3.4加強人才培養(yǎng)，保障運行維護

農(nóng)業(yè)科技信息化建設(shè)離不開專業(yè)性人才的支撐，農(nóng)業(yè)科研院所要建立健全涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、運維、應(yīng)用等領(lǐng)域的信息化管理專業(yè)人才隊伍。同時，借鑒互聯(lián)網(wǎng)眾籌、眾包等方式，解決科研管理中的數(shù)據(jù)共享、模型算法和成果數(shù)字化應(yīng)用等典型問題，使人才“不為所有、但為所用”。另一方面，要重視全體科技人員整體信息化能力的提升，充分利用網(wǎng)上、網(wǎng)下等方式開展教育與培訓，普及信息化知識，特別是要通過開設(shè)短期技能培訓班等方式，強化農(nóng)業(yè)科技管理信息化運用的技能，提高科技人員的整體認知和應(yīng)用水平?？萍脊芾硇畔⒒到y(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依托科技管理人員和科研人員的共同填報，只有全體科技人員的信息化理念轉(zhuǎn)變，水平提高，熟練使用科技信息管理系統(tǒng)，才能確保信息數(shù)據(jù)完善，充分發(fā)揮信息化的準確性和高效性。科技信息化管理系統(tǒng)的運行維護，是農(nóng)業(yè)科技管理信息化實踐的重要環(huán)節(jié)，隨著科技管理業(yè)務(wù)的逐年遞增，信息化管理中涉及的任務(wù)、目標、程序等都將隨之變化，新的科技管理內(nèi)容和功能模塊需要不斷加入數(shù)據(jù)庫之中，因此，必須對信息系統(tǒng)的功能不斷進行擴充或系統(tǒng)更新[4]。農(nóng)業(yè)科研院所在重視信息管理系統(tǒng)建設(shè)的同時應(yīng)更加注重系統(tǒng)的運行維護，給予系統(tǒng)運行維護足夠的人力和資金投入，保障整個信息系統(tǒng)的正常運行和科技管理信息化的穩(wěn)步推進。

四、結(jié)束語

新時期農(nóng)業(yè)科研院所的科技信息化管理不僅體現(xiàn)在科研項目管理方面，也體現(xiàn)在財務(wù)管理、人事管理等各方面，這些工作相互交叉、緊密相連的，科技信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)的復雜工程。農(nóng)業(yè)科研院所科技信息化建設(shè)，需要強化整體認識，組建專門的管理部門統(tǒng)籌管理，以需求為導向，緊密結(jié)合自身科技管理的實際，構(gòu)建自主性和通用性兼顧的科技管理信息化體系，促進了農(nóng)業(yè)科研院所的管理創(chuàng)新，提升科技管理效能，服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

參? 考? 文? 獻

[1]李飛. 農(nóng)業(yè)科研院所科研管理信息化現(xiàn)狀及措施[J]. 通訊世界， 2017（5）：268-269.

[2]安娟， 鄭可鋒， 葉少挺. 農(nóng)業(yè)科研院所科研管理信息化建設(shè)芻議[J]. 農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息， 2015（3） ： 26-29.

[3]門沖. 科研院所信息化管理的若干問題及對策[J]. 中國新通信， 2017（5）：96.

[4]孫瑋. 農(nóng)業(yè)科研院所的信息化管理[J]. 農(nóng)業(yè)科技管理， 2011， 30（4）：69-71.

本文得到了基金項目：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院基本科研業(yè)務(wù)費專項資金（1630012018007）的支持。

馬帥（1985-），男，碩士，助理研究員，主要研究方向：農(nóng)業(yè)科研管理

周楷博，男? 碩士研究生，云南瀘西，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院，助理研究員，農(nóng)業(yè)科技管理;

鄭玉，女? 大學本科，四川南部，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院，副研究員，農(nóng)業(yè)科技管理