國有企業(yè)人才流失的問題研究

何佳慧

摘要：隨著改革開放的不斷深入，國有企業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性變化，讓國有企業(yè)的發(fā)展活力得以極大釋放。而進(jìn)入新的世紀(jì)以來，知識(shí)已經(jīng)成為影響生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，掌握著各種知識(shí)的人才，則成為了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)奪的重中之重。但是，在企業(yè)不斷吸引和招攬人才的同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國有企業(yè)的人才流失卻日益嚴(yán)重，這不僅關(guān)系到國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，還直接威脅到國有企業(yè)的生死存亡。因此，對(duì)國有企業(yè)的人才流失問題產(chǎn)生的原因，影響，及如何應(yīng)對(duì)，都進(jìn)行了一次簡要的論述。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);人才;人才流失

中圖分類號(hào)：F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.01.029

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)已經(jīng)成為影響生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。而作為知識(shí)承載主體的人才，責(zé)無旁貸的成為了影響企業(yè)生存發(fā)展壯大的根本保證?，F(xiàn)代企業(yè)的管理，就是如何把人才的作用發(fā)揮到極致，如何使人力資本的價(jià)值得到最大的化的過程。

40年的改革開放，使得國有企業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性變化，讓國有企業(yè)發(fā)展活力得以極大釋放。改革給國有企業(yè)帶來的最大變化，就是國有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的強(qiáng)化。大多數(shù)國有企業(yè)不再是政府機(jī)關(guān)簡單的附屬生產(chǎn)單位，而是成為了真正的充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的國有企業(yè)。然而，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國有企業(yè)人才流失日益嚴(yán)重，從根本上制約了國有企業(yè)的發(fā)展，影響國家的支柱產(chǎn)業(yè)。

本文將從以下幾個(gè)方面來闡述國有企業(yè)人才流失問題。

1國有企業(yè)人才問題面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1宏觀方面

當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，前景光明但面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際形勢(shì)看，美國稅改牽一發(fā)動(dòng)全身，英國、日本等國家以及開始考慮接棒美國開啟全球范圍內(nèi)的減稅大戰(zhàn)，西方國家對(duì)中國周邊形成的戰(zhàn)略合圍之勢(shì)依舊嚴(yán)峻。在這種情形下，我們必須居安思危，時(shí)刻做好準(zhǔn)備，隨時(shí)接受重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，投身改革創(chuàng)新的時(shí)代潮流。從國內(nèi)形勢(shì)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九大提出，中國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)“不平衡不充分”的發(fā)展問題宣戰(zhàn)。再著眼北京，《北京城市總體規(guī)劃2016-2035》經(jīng)中共中央、國務(wù)院批復(fù)后正式出臺(tái)。新版規(guī)劃是以習(xí)近平總書記兩次視察北京發(fā)表的重要講話精神為指導(dǎo)，圍繞北京市“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略定位，履行“四個(gè)服務(wù)”基本職責(zé)，描繪出“一核、一主、一副、兩軸、多點(diǎn)、一區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖，將京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能與城市規(guī)劃與治理體系的建設(shè)緊密結(jié)合，并表現(xiàn)出了“一張藍(lán)圖繪到底”的決心。集團(tuán)各單位要深入了解新規(guī)下北京各區(qū)域的功能定位與業(yè)態(tài)布局，登高望遠(yuǎn)，提早部署，抓住北京新一輪發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

1.2國有企業(yè)方面

一方面，思想觀念仍需要更新?！白冋?，天道也”。中國的古人早已深刻地認(rèn)識(shí)到“變”是永恒的生存之道和發(fā)展之道。面對(duì)客戶和消費(fèi)者的需求不斷迭代更新，商業(yè)世界正變得越來越復(fù)雜而充滿挑戰(zhàn)，同時(shí)也變得越來越多元而極具活力，傳統(tǒng)企業(yè)面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，被動(dòng)等待不可能有機(jī)會(huì)，主動(dòng)布局才是出路，轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。京棉集團(tuán)經(jīng)過幾年的轉(zhuǎn)型升級(jí)，由工業(yè)型企業(yè)轉(zhuǎn)型為服務(wù)型企業(yè)的方向明確，定位清晰。而我們還有一些同志仍然“身在曹營心在漢”，沿用“二產(chǎn)”的經(jīng)驗(yàn)與思維做“三產(chǎn)”的事兒，出現(xiàn)了不適應(yīng)、不匹配等問題。面對(duì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，找對(duì)方向不難，更重要的是找對(duì)方法論。為此，更新觀念、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、腳踏實(shí)地、自強(qiáng)不息，才是我們需要具備的素質(zhì)和修養(yǎng)?！稗D(zhuǎn)型即轉(zhuǎn)心”，重要的是“邁開腿（行動(dòng)起來），管住嘴（少喊口號(hào)）”。另一方面，產(chǎn)業(yè)布局載體不足和人才問題仍舊困擾企業(yè)發(fā)展。在逐步完成對(duì)產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整與轉(zhuǎn)型后，集團(tuán)文創(chuàng)、貿(mào)易等板塊發(fā)展較之前速度加快，雖然原有領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展，也有新項(xiàng)目上馬，但就集團(tuán)整體發(fā)展而言，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局方面仍舊存在載體不足的問題。在人才問題上，一方面是從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，隨著人員退休數(shù)量逐年增多，缺少人員及時(shí)補(bǔ)缺，雖然近些年集團(tuán)加大力度培養(yǎng)年輕人，將他們提到關(guān)鍵崗位上對(duì)其壓擔(dān)子、促成長，但距離以高標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)工作要求還有一段差距，特別是新老交替過程中傳承不夠的問題較為明顯。另一方面是從新業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，缺少專業(yè)人才，特別是投資、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管控等領(lǐng)域的人才匱乏，對(duì)下一步開展各項(xiàng)工作、做好產(chǎn)業(yè)布局都有所影響。

2國有企業(yè)人才建設(shè)的瓶頸問題

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大變化，就是從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，或者說，進(jìn)入了“新常態(tài)”。十九大以后，這個(gè)轉(zhuǎn)變又被進(jìn)一步概況為“從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”。這兩個(gè)概括，全面刻畫了中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及其主要特征。

從上世紀(jì)八十年代開始的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的“上行期”，現(xiàn)在，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，經(jīng)濟(jì)增長總體開始下行，而且會(huì)延續(xù)一個(gè)不短的時(shí)期，這就是所謂的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“L”型結(jié)構(gòu)。更重要的是，如果說在經(jīng)濟(jì)上行時(shí)期，泥沙俱下、魚龍混雜不可避免，那么，在經(jīng)濟(jì)增長的下行期內(nèi)，由于水落石出效應(yīng)，中國經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)積累的大量問題不斷暴露，當(dāng)前及近來中國市場(chǎng)中發(fā)生的諸多問題，正是上述規(guī)律的不斷顯現(xiàn)。對(duì)于京棉集團(tuán)來說，我們還存在以下問題：

（1）思想觀念的更新需要落實(shí)到行動(dòng)中去。從京棉集團(tuán)的轉(zhuǎn)型調(diào)整來看，京棉集團(tuán)三大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展呈現(xiàn)出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)高端化，貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)化，物業(yè)與健康生活服務(wù)專業(yè)化的趨勢(shì)，要使三大板塊多元發(fā)展、共融互補(bǔ)，最終還要回歸到兩個(gè)字“服務(wù)”。在當(dāng)今時(shí)代，服務(wù)是產(chǎn)品特色的標(biāo)簽，服務(wù)是用戶體驗(yàn)的入口，服務(wù)是客戶粉絲的口碑，服務(wù)作為客戶與企業(yè)間的橋梁，始終貫穿企業(yè)運(yùn)營的方方面面。我們唯有更新觀念，腳踏實(shí)地，由表及里的深入理解“服務(wù)”二字的深刻內(nèi)涵，才能以不變應(yīng)萬變，跟上新時(shí)代的步伐，滿足人民對(duì)美好生活的需要。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們唯有拿出一往無前的精神開拓進(jìn)取，投身實(shí)踐，才能真正實(shí)現(xiàn)京棉的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（2）企業(yè)文化需要肩負(fù)起推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的作用。中國的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，京棉集團(tuán)經(jīng)過近年來的轉(zhuǎn)型調(diào)整，已經(jīng)明確了由集團(tuán)第三次黨代會(huì)提出的打造開放、創(chuàng)意、服務(wù)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)。而企業(yè)文化作為企業(yè)的愿景、理念、與核心價(jià)值觀，以及與之匹配的制度規(guī)范，行為準(zhǔn)則和管理體系亦需要按照新時(shí)代、新趨勢(shì)、新賽道去做相應(yīng)的調(diào)整。使之更符合新時(shí)代企業(yè)的發(fā)展要求，更符合全體員工心中對(duì)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的期盼。

3人才流失帶來的不利因素

國有企業(yè)人才流失的最直接、最根本的不利影響就是企業(yè)人力成本的增加。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來講，人才流失和獲得都是有成本的，如招聘費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用以及管理成本等。當(dāng)然，這里還會(huì)產(chǎn)生間接成本，如員工離職前不專心工作及新員工正式上崗前的空缺成本。除了成本外，人才流失還可能造成以下嚴(yán)重的后果。

3.1對(duì)企業(yè)內(nèi)部交流模式的干擾

團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力已經(jīng)越來越被人們所重視，作為團(tuán)隊(duì)的核心人物，其本身的價(jià)值并不局限于個(gè)人的工作本身，甚至包括整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作效率和凝聚力。如果企業(yè)中有這一類人才的流失，會(huì)對(duì)整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)造成一定的消極影響，而且這種影響短時(shí)間內(nèi)難以消除。

3.2客戶流失，企業(yè)培訓(xùn)投資回報(bào)降低

企業(yè)往往對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)以提高員工技能，使其為企業(yè)貢獻(xiàn)更大的價(jià)值。如果人才流失，勢(shì)必對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)造成影響。同時(shí)，企業(yè)的人才流失往往伴隨著客戶的流失，比起企業(yè)，客戶更愿意選擇與他長期合作的員工。

3.3核心競(jìng)爭(zhēng)力的降低

對(duì)國有企業(yè)人才流失的情況進(jìn)行分析之后我們可以發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)最頻繁、流失問題最嚴(yán)重的崗位包括管理、技術(shù)、銷售這三大類人員，他們往往掌握著核心技術(shù)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展作用突出，同時(shí)外企、民營企業(yè)對(duì)這類人才的需求量也與日俱增。這些核心人才如果離開國有企業(yè)，必然會(huì)導(dǎo)致他們所掌握的核心技術(shù)的流失，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)下降。

3.4對(duì)于企業(yè)形象的影響

人才流失的問題如果呈現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量上的井噴式，則是直接體現(xiàn)了員工對(duì)企業(yè)的種種不滿情緒，對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象不可避免會(huì)造成負(fù)面影響。新進(jìn)員工可能會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行反感，客戶及使用者會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行不信任。

4國有企業(yè)人才流失對(duì)策

針對(duì)人才問題的現(xiàn)狀和流失問題的分析，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我審視和改變，以提高其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為了落實(shí)好黨管人才的要求，加快破解人才斷檔難題，在集團(tuán)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，結(jié)合京棉存在的問題提出了以下對(duì)策：

一是以寬廣的胸懷做好后備人才的培養(yǎng)。集團(tuán)不僅把培養(yǎng)后備人才工作擺到重要位置，切實(shí)負(fù)責(zé)任，抓落實(shí)，還大力宣傳培養(yǎng)選拔年輕干部的重大意義，努力營造年輕干部健康成長的良好氛圍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更是身體力行促進(jìn)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)從籌備黨代會(huì)、到籌備工代會(huì)、再到慶祝集團(tuán)成立二十周年，循序漸進(jìn)的把籌備大型會(huì)議、活動(dòng)的過程作為統(tǒng)一思想的過程，大力宣傳干部隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化的重要性，集團(tuán)上下形成了共識(shí)，原黨委書記藺貴良同志主動(dòng)讓賢，讓年輕干部早上崗，早壓擔(dān)子、早成才，在他的倡導(dǎo)和努力下，集團(tuán)新一屆黨委班子實(shí)現(xiàn)了知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的合理搭配，為領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化開了個(gè)好頭。

二是建立有效的培養(yǎng)機(jī)制。集團(tuán)黨委根據(jù)控股公司黨委工作會(huì)的精神和集團(tuán)人才工作現(xiàn)狀重新修訂實(shí)施了《京棉集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)與中青年骨干“結(jié)對(duì)幫帶”活動(dòng)實(shí)施辦法》，明確集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為后備干部傳、幫、帶的第一責(zé)任人，分別與后備干部結(jié)成幫教對(duì)子，進(jìn)行一對(duì)一的傳幫帶。

三是堅(jiān)持后備人才的培養(yǎng)和使用相結(jié)合。在后備人才的培養(yǎng)上堅(jiān)持多措并舉，對(duì)各方面條件比較成熟的后備人員，針對(duì)不同培養(yǎng)方向給他們交任務(wù)壓擔(dān)子，對(duì)符合任用條件，并且崗位也需要的后備人才及時(shí)提拔使用。集團(tuán)對(duì)于重點(diǎn)培訓(xùn)的后備干部先任命為集團(tuán)總經(jīng)理助理、書記助理，把他們放在關(guān)鍵崗位，交任務(wù)、壓擔(dān)子，達(dá)到了在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中成長的目的。

四是全方位培養(yǎng)為后備人才提供知識(shí)儲(chǔ)備。后備人才的培養(yǎng)要“理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉”三個(gè)方面相結(jié)合。實(shí)踐鍛煉固然重要，但知識(shí)儲(chǔ)備也必不可少。參加各類內(nèi)訓(xùn)班、研修班，高層次、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)開闊了他們的視野，豐富了他們的經(jīng)營管理理論，為他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)崗位上履好職，奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

隨著時(shí)間推移，國有企業(yè)面臨的人才問題日益突出。若不采取有效的措施，必將在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中被淹沒。因此，國有企業(yè)在留住人才方面應(yīng)當(dāng)改變觀念，深入改革，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國的最終目標(biāo)。

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