踐行精益化理念促進(jìn)基建管理水平提升

摘要：介紹了精益管理的起源和基本理論，闡明了電網(wǎng)施工企業(yè)推行精益管理的重要意義，提出推進(jìn)基建精益管理需要做好的十項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞：精益管理；施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；質(zhì)量效益

1 精益管理的基本理論

精益管理起源于日本豐田。20世紀(jì)50年代，豐田汽車公司提出了豐田生產(chǎn)體系（TPS），80年代中期被歐美企業(yè)紛紛采用。隨著微利時(shí)代的來臨，精益生產(chǎn)模式成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。近年來，精益管理在我國(guó)上海電力、中糧集團(tuán)、華潤(rùn)電力、華電集團(tuán)等企業(yè)已經(jīng)廣泛應(yīng)用。

精益的核心思想就是在創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo)下不斷消除浪費(fèi)，花費(fèi)最小的資源及時(shí)交付高質(zhì)量的滿足客戶要求的產(chǎn)品或服務(wù)。精益管理即是把精益生產(chǎn)系統(tǒng)管理（TPS）的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行具體化，是精益生產(chǎn)系統(tǒng)向領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng)的全面推展和深層次延伸，通過不斷的提高顧客滿意度、積極的降低成本、集中性的提高質(zhì)量、加快整體的關(guān)鍵流程速度和改善資本投入，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

南方電網(wǎng)公司明確了“兩精兩優(yōu)、國(guó)際一流”發(fā)展戰(zhàn)略和“185611”發(fā)展目標(biāo)?！皟删敝械牡谝粋€(gè)“精”，就是管理精益。就是要消除價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的一切損耗浪費(fèi)，提高資源利用效率和管理效率，要系統(tǒng)設(shè)計(jì)企業(yè)管理體系，統(tǒng)籌運(yùn)用各種精益工具，以價(jià)值最大化為目標(biāo)安排經(jīng)營(yíng)要素運(yùn)作，優(yōu)化配置企業(yè)資源，讓企業(yè)內(nèi)外兼修，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最優(yōu)、價(jià)值最大。

精益管理的理念，一是消除浪費(fèi)，就是要審視業(yè)務(wù)流程的合理性，查找并消除工作中的浪費(fèi)環(huán)節(jié)，提高管理效益和業(yè)務(wù)效率。二是創(chuàng)造價(jià)值，就是要以客戶需求為導(dǎo)向，識(shí)別價(jià)值，創(chuàng)造價(jià)值。正所謂“為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值企業(yè)才有效益，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值員工才有效益”，創(chuàng)造價(jià)值是國(guó)有企業(yè)的首要職責(zé)，也是我們必須堅(jiān)持的工作導(dǎo)向。三是持續(xù)改善，就是要形成“改善永無(wú)止境”的習(xí)慣，立足崗位實(shí)施精益改善。四是精益求精，就是要追求盡善盡美，努力把工作做得更好?？傮w思路是，在“十二五”創(chuàng)先成果的基礎(chǔ)上，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，運(yùn)用全面標(biāo)桿管理和全員自主改善兩個(gè)載體，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)用、務(wù)求實(shí)效，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)改善、管理優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新三類精益項(xiàng)目，建立項(xiàng)目管理、應(yīng)用推廣、精益人才、達(dá)標(biāo)激勵(lì)四個(gè)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，做到干有方向、奔有目標(biāo)、學(xué)有榜樣，向科技要效率、向管理要效益，不斷提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平和業(yè)務(wù)能力。

2 推行精益管理的重要意義

當(dāng)前，不可再生資源正在快速枯竭，這將導(dǎo)致資源價(jià)格不斷提高，從而也帶來企業(yè)成本急速增加。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，面對(duì)成本快速增加的壓力，企業(yè)卻很難將產(chǎn)品銷售價(jià)格同步提高。因此，虧損將是一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在此背景下，選擇既能夠滿足質(zhì)量要求，又能夠快速降低成本且快速滿足顧客需求的精益管理模式，就成為了一種普遍的企業(yè)追求。

當(dāng)前，電力體制改革“放開兩頭、管住中間”的政策使得電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)的電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷模式已被打破，盈利模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽?zhǔn)許成本+合理收益”。云南是全國(guó)電力體制改革綜合試點(diǎn)省份，電源、電網(wǎng)、用戶參與電力市場(chǎng)的熱情高漲。在改革全面深化、競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的新形勢(shì)下，我們的思想觀念還有很多不適應(yīng)的地方，工作還缺乏隨市場(chǎng)變化而調(diào)整的靈活性，體制機(jī)制還不夠完善。電網(wǎng)施工企業(yè)要積極擁護(hù)改革、支持改革，做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。同時(shí)，我們也要切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感和責(zé)任感，通過全面推行精益管理，持續(xù)提升管理水平，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得客戶信任，實(shí)現(xiàn)全面、健康和可持續(xù)發(fā)展。

3 推進(jìn)基建領(lǐng)域精益管理水平提升

基建工作是南方電網(wǎng)公司核心業(yè)務(wù)之一，是如期實(shí)現(xiàn)“成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的重要組成部分。但當(dāng)前基建管理離精益化的目標(biāo)還存在一些問題和困難。例如，部分關(guān)鍵指標(biāo)與先進(jìn)單位還有差距，安全管控壓力大；員工業(yè)務(wù)水平還有待提高，關(guān)鍵崗位人員持證率偏低；業(yè)主項(xiàng)目部人員兼職嚴(yán)重，管理資源嚴(yán)重不足；電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境矛盾突出，“依法合規(guī)”建設(shè)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)；部分重要客戶供電工程需求與建設(shè)程序所需合理時(shí)間也存在矛盾等等。

為實(shí)現(xiàn)到2020年，基建管理基礎(chǔ)得到夯實(shí)，基建管理體系完善成熟，基建信息化全面建成，基建精益文化基本形成，基建關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國(guó)際一流水平的目標(biāo)，需要全面開展基建精益管理，持續(xù)提升基建管理水平，要以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，運(yùn)用全面標(biāo)桿管理和全員自主改善，統(tǒng)籌實(shí)施業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化、現(xiàn)場(chǎng)改善三類基建精益項(xiàng)目；積極推進(jìn)基建技術(shù)創(chuàng)新，全面開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，持續(xù)提升基建項(xiàng)目技術(shù)水平，以資產(chǎn)全生命周期效益最優(yōu)為目標(biāo)，用先進(jìn)適用的技術(shù)、優(yōu)良的工程質(zhì)量、合理的造價(jià)和工期建設(shè)公司投資的基建項(xiàng)目，努力建設(shè)安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)。

一是要推進(jìn)基建綜合標(biāo)桿管理建設(shè)，明確差距持續(xù)改進(jìn)。開展基建技術(shù)、采購(gòu)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的標(biāo)桿評(píng)價(jià)。按照業(yè)主項(xiàng)目部班組標(biāo)桿星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)模型，統(tǒng)籌開展業(yè)主項(xiàng)目部的標(biāo)桿評(píng)價(jià)。開展內(nèi)、外部對(duì)標(biāo)工作，找到關(guān)鍵指標(biāo)、業(yè)務(wù)能力差距，制定切實(shí)可行的追趕路徑和行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行有重點(diǎn)的管理提升與改進(jìn)。

二是實(shí)施全員自主改善。在基建5S管理基礎(chǔ)上，推行基建7S管理，通過開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全和節(jié)約等方面工作，消除施工過程中的各類損耗浪費(fèi)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。通過職工創(chuàng)新、QC小組等平臺(tái)，立足本職工作，主動(dòng)創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，營(yíng)造萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍。

三是針對(duì)管理差距和短板，優(yōu)化組織管理模式，創(chuàng)新管理方式，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程，提高效率、效益和服務(wù)水平。

四是健全基建技術(shù)創(chuàng)新管理體系，推動(dòng)基建技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；以基建年度技術(shù)創(chuàng)新交流會(huì)和“金點(diǎn)獎(jiǎng)”為平臺(tái)，廣泛征集基建技術(shù)創(chuàng)新成果；以工程項(xiàng)目為依托，開展新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用示范及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型造價(jià)升級(jí)。

五是加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，持續(xù)提升工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，努力在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)消除浪費(fèi)。應(yīng)用好主、配網(wǎng)設(shè)計(jì)評(píng)審平臺(tái)，嚴(yán)格管控設(shè)計(jì)質(zhì)量；制定工程設(shè)計(jì)自主評(píng)審工作推進(jìn)方案，2018年底前基本實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)自主評(píng)審。

六是進(jìn)一步強(qiáng)化基建安全管控，持續(xù)提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全水平。優(yōu)化完善基建安全管理辦法和監(jiān)督考核辦法，促進(jìn)基建安全管理責(zé)任制的落實(shí)；開展施工現(xiàn)場(chǎng)“7S”管理，持續(xù)提升基建工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理水平。

七是改進(jìn)基建進(jìn)度管理，加強(qiáng)重點(diǎn)工程跟蹤和協(xié)調(diào)。以指導(dǎo)工期作為基礎(chǔ)，突出抓好項(xiàng)目開工、投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度管控；加強(qiáng)重點(diǎn)工程跟蹤協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重大問題定期協(xié)調(diào)解決，指導(dǎo)督促建設(shè)單位按計(jì)劃完成重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。

八是深化造價(jià)全過程管理，提升基建項(xiàng)目投資效益。深化造價(jià)全過程管理，理順基建投資、預(yù)算和資金管控關(guān)系，加強(qiáng)項(xiàng)目投資過程管控，提高投資效益；提高工程設(shè)計(jì)和建設(shè)預(yù)算質(zhì)量，合理控制工程造價(jià)水平。

九是進(jìn)一步規(guī)范基建采購(gòu)管理，構(gòu)建工程領(lǐng)域“不能腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。提升采購(gòu)質(zhì)量，嚴(yán)控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

總之，精細(xì)化管理可以提高電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量，保障建設(shè)人員的安全，提高工程的施工效率，降低工程成本，對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)有著重要的意義和影響。我們要以“擼起袖子加油干”的決心和信心，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，為促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展不懈努力。

作者簡(jiǎn)介：王海燕，女，云南大理西電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，大學(xué)學(xué)歷，助理工程師，從事電力工程技術(shù)工作。

（作者單位：大理西電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司）